烟草专卖控烟履约工作总结.docx

烟草专卖控烟履约工作总结在履约工作部际协调领导小组（以下简称领导小组）的统一领导下，国家烟草专卖局按照职责分工，扎实推进控烟履约工作，取得显著成效，现将今年控烟工作总结如下。一、认真开展控烟规划重点工作。按照领导小组办公室的统一安排，认真配合做好中国烟草控制规划（以下简称规划）总结工作，为下一步控烟履约工作开展打好基础，并结合职责分工和烟草行业实际情况，重点开展了以下工作：积极配合控烟履约有关立法工作；严格执行国家关于卷烟生产的指令性计划；严格执行国家税收和价格政策；严厉打击烟草制品非法贸易；强化卷烟包装标识健康危害警示;完善烟草制品成分管制和信息披露制度；广泛禁止烟草广告、促销和赞助；深入开展控烟宣传教育等。二、参加公约第七届缔约方大会。本届大会内容涉及控烟政策制订、消除烟草制品非法贸易议定书（以下简称议定书）现状及工作安排、责任和赔偿、烟草制品成分管制和披露、电子烟监管、法律事务、贸易投资、履约报告审查、烟草种植替代等30多项议题。我局组织专家对相关议题进行了深入细致的研究，及时提供专业参谋和智慧支持，配合完成与会任务，维护国家利益。三、有效打击烟草制品非法贸易。打击烟草制品非法贸易是履行公约的重要组成部分，是议定书的基本要求，也是执行我国烟草专卖法及其实施条例的重要举措。我局坚持完善打假打私体系建设，把打击烟草制品非法贸易摆在突出重要位置。加大源头治理力度，加大案件侦破力度,加大打击走私力度，烟草制品非法贸易得到进一步遏制。202*年，全国共查处案值5万元以上假烟案件3884起，破获国标网络案件987起，收缴制假烟机346台，查获烟丝烟叶1.37万吨、假烟17.87万件、走私烟I128万件，依法拘留8299人、追究刑事责任4323人。卷烟市场净化率继续保持在96%以上，处于全球领先水平。四、积极推进“三去一降一补”。认真贯彻落实党中央、国务院关于供给侧结构性改革的重大决策部署，研究制定烟草行业落实“三去一降一补”重点任务行动方案（2017202*年），明确规定国内卷烟工业产能实现零增长；烟叶生产规模控制在4100万担/年以下。2017年国内卷烟销量同比减少278万箱，降低5.6%。认真执行国家税收和价格政策，努力通过结构提升、降本增效等，确保全年上缴财政总额超过1万亿的目标实现。在烟叶收购量同比减少286万担的情况下，实现烟农总收入660亿元，烟农户均收入达到4.92万元、同比增加0.43万元，有力支持了烟区发展，有力促进了精准扶贫、精准脱贫落地。五、严格卷烟包装标识规范管理。中华人民共和国境内卷烟包装标识的规定（以下简称规定）2017年10月1日正式施行，在警语数量、警示力度、警语面积、对比度等方面进一步强化。我局严格执行规定要求，精心组织、稳步推进，对919个国产内销卷烟规格（含雪茄烟109个）进行了集中审核，认真做好政策宣贯、解读和实施工作，确保新老包装的顺利过渡和规定的实施落地。六、做好烟草制品成分管制相关工作。加大科技创新工作力度，开展致瘾性、降低烟草危害等方面的科学研究，不断降低烟草制品焦油和其他有害成分的含量。加强专业机构建设和科研合作交流，烟草制品成分和燃烧释放物的检测项目不断增加、范围不断拓展、方法不断改进，各省级烟草质检机构实验室体系建设进一步完善，各卷烟工业企业检测能力、管理水平和科研水平进一步提升。2017年共组织对65个品牌401个规格卷烟、37家滤棒供应企业的87个产品、10家国内外卷烟纸生产企业的128个产品以及1074余批次烟叶等级进行了监督检查，产品质量安全体系建设得到进一步加强。七、防止未成年人接触烟草。坚决落实公约及国内法律相关规定，加强监督检查，严禁向未成年人销售和由未成年人销售烟草制品，禁止在境内设立自动售烟机，禁止通过互联网非法销售烟草制品，明确将中小学校周围列入不予发放烟草专卖零售许可证范围，明确要求卷烟零售客户在柜台的醒目位置摆放“禁止中小学生吸烟，不向未成年人售烟”警示牌。八、开展控烟履约相关研究工作。结合我国控烟履约实际，配合立法部门做好相关法律法规制定工作，包括慈善法互联网广告管理暂行办法、全国及上海等地方公共场所控烟立法工作、烟叶税法立法工作等。积极开展议定书研究，包括各国批准情况、烟草制品跟踪与追溯机制等。积极开展电子烟发展情况及监管模式研究等。掌握公约全球发展趋势和世界各国控烟动态，深入了解和借鉴各缔约方控烟履约工作的思路、措施和经验。