优化营商环境工作实施方案.docx

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1、优化营商环境工作实施方案为进一步深化“放管服改革，提升行政服务效能，优化营商环境, 充分激发市场主体动力活力，根据关于印发XX实施XX优化营商环 境攻坚年工作方案的通知（XX办发XX） XX号），经研究，决定在 全中心范围内开展优化营商环境攻坚年专项行动，现制定如下实施 方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落 实习近平总书记关于优化营商环境重要论述和重要指示批示精神，扎 实落实党中央重大决策部署和省委、市委、区党工委工作要求，对照 XX优化营商环境攻坚重点任务，在全中心范围内开展优化营商环境 攻坚行动，聚焦重点领域和关键环节，以市场主体评价和群众感受为 唯一

2、标准，聚力推出一批具有前瞻性、独创性、差异性的改革举措， 推动全流程的场景重构、业务重构、服务重构，健全极简、极优、极 细、极速、极致五极服务模式，持续推动营商环境迭代升级，力争 我区营商环境XX水平、政务服务水平走在全市前列。二、重点任务（一）创新打造XX党建服务品牌。深化党建和业务融合，坚持党 建引领，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，围绕主 责主业推动改革创新，在优化营商环境、精简服务流程等方面打造创 新亮点，让党员干部“走出去，党建工作“活起来，以支部党员、业务骨干为主体开展“XX系列活动，提升政务服务服务水平。（责任科室：XX科，完成时限：2024年11月底前）（二）深化

3、“六查六看转作风、促提升行动。紧紧围绕“六查六看（查 思想境界，看理想信念牢不牢;查谋划工作，看思路举措实不实;查纪 律作风，看遵规守纪严不严;查工作标准，看履职尽责好不好;查服务 意识，看服务水平高不高;查自身要求，看立身做人正不正）主要内容， 开展深化，六查六看，转作风、促提升行动，组织各科室对照六个方 面进行查摆，全面排查存在的纪律作风问题，限期整改到位，以优良 作风优化营商环境。（责任科室：XX科，完成时限：2024年11月底 前，长期坚持）（三）持续开展政务服务群众满意度回访。建立健全回访制度，搭 建评价、整改、反馈、监督、考核全流程回访机制，实现办件隔日全 量回访和服务对象评价全覆

4、盖，对企业群众提出的意见建议全部限期 整改。进一步加强回访数据分析利用，深入挖掘短板不足，倒逼窗口 单位提升服务水平。建立重大事项及疑难问题集体会商制度，进一步 规范行政政务服务行为，加强各部门的沟通协调，及时有效解决行政 政务服务中的具体问题，切实增强企业群众办事满意度和获得感。（责 任科室：XX科，完成时限：2024年9月底前，长期坚持）（四）开展“局长走流程活动。在推行预约延时不打烂服务的基 础上，进驻区政务服务大厅的部门（单位）分管负责同志对本部门（单位） 窗口所有政务服务和公共服务事项进行全程体验，即开展四个一活 动：看一看工作状况、听一听意见建议、陪一陪全程帮办、坐一坐亲 自办件，

5、定期座谈深入交流研究进一步简化、优化办事流程的具体措 施，打造健全“五极服务模式，不断提升企业群众获得感和满意度。 （责任科室：XX科，完成时限：2024年9月底前，长期坚持）（五）全力打造“无证明城市云上样板间。以群众需求为导向，扎 实推进无证明城市”建设，不断强化数据赋能，凡是通过数据共享可 以获取的信息，不再要求企业和群众提供相关材料。2024年，使用 频率最高的前XX项电子证照证明在政务服务领域和社会生活场景中 得到广泛应用，逐步构建起“全域覆盖、场景丰富、便捷高效、安全 规范的无证明应用体系。（责任科室：XX科，完成时限：2024年 12月底前）（六）创新打造全域化“政务服务线上TO

6、P店。坚持政务+互联网+ 邮政融合发展，升级全链条零见面改革，对服务流程进行全要素 模块化改造。线上依托XX网集成智能咨询和检索引擎，让用户精准 获取相关政务服务;线下在政务服务中心建设全链条零见面网上办 事体验区，实现一个“中枢管服务，分级分领域提供全流程业务咨 询和现场辅导。2024年，实现300项服务事项全链条”零见面政务服 务。（责任科室：XX科、XX科，完成时限：2024年11月底前）（七）扎实推进基层政务服务三型达标创建活动。对全区基层政 务服务站点进行分类动态管理，进一步强化服务保障、拓展服务内容、 规范服务程序、加强服务监督，加快构建标准统一、运行规范、服务 高效的基层政务服务

7、体系。2024年，各街道、发展区标准型建设达 标率力争实现100%,“标杆型建设实现新突破，至少新增2个“标杆 型基层服务站点。（责任科室：XX科，完成时限：2024年11月底前） （八）持续推进政务服务集成办、跨域办。深化“集成办。以办好企业群众眼中的“一件事为标准，简化申报方式，优化联办机制，推 进系统互联，实现更多事项、更多场景一表申请、一网流转、一链 办理、一次办结强化全域办。健全清单化管理和更新机制，编 制统一的事项办理规范，不断拓展服务内容和深度，全力提升“跨域 通力、服务效能。（责任科室：业务科，完成时限：2024年11月底前）（九）深入推进“智慧云图提质扩面。探索推行智能云客服

8、，为 企业群众提供全流程、全链条、全方位闭环咨询服务。探索推出云上 “免证办。依托无证明办事系统，企业群众办理业务时可通过移动 终端直接获取所需电子证照，不再提交实体证照和纸质材料。探索推 出旅游景点、酒店住宿等民生应用场景，为企业群众提供“线上+线下” 一体融合的智慧政务服务。（责任科室：XX科、XX科;完成时限：2024 年11月底前）（十）推行项目全生命周期服务推进机制。以部门联动、主动服务 为基础，以深化工程建设项目政务服务服务助力经济高质量发展十条 措施为抓手，在全区创新实施覆盖项目策划生成、政务服务手续办理、 竣工验收投产的项目全生命周期服务机制，形成以点带面效应，指定 项目时间表

9、、路线图，按环节明确牵头和配合部门，全面压实责任， 实现政务服务服务提速增效，推动项目快落地、早投产。（责任科室： 业务科，完成时限：2024年11月底前）（十一）深化提升文明礼仪服务形象。进一步规范政务礼仪，坚持 做到六个一样，坚持特事特办、急事快办，促进窗口工作人员服务 礼仪标准化、服务流程规范化、服务仪态职业化。进一步规范XX人 员坐、立、行及日常接待服务，做到电话接听咨询耐心、当面回答问 题热情、接待群众周到细心。全面推行微笑服务，在中心全体工作人 员中掀起学礼仪塑形象的热潮，进一步提升政务服务“软实力。（责任 科室：XX科、XX科，完成时限：2024年11月底前，长期坚持）（十二）深

10、入开展作风纪律整顿活动。以推动政务服务窗口人员作 风转变、优化营商环境为目标，通过带队领导巡查及常态化监督检查 提升政务服窗口服务质效，重点检查上班迟到早退、擅自离岗、玩手 机、聚众聊天等工作纪律问题，重点检查是否存在窗口工作人员刁难 群众、对群众诉求消极应付、冷横硬变推拖绕、门好进、脸好看、 事难力、”等侵害和漠视群众利益问题，检查结果通过中心通报第一时 间进行公开曝光，情况严重的，移交有关部门依规依纪处理。（责任 科室：XX科、XX科，完成时限：2024年11月底前，长期坚持）三、实施步骤优化营商环境攻坚年”专项行动在全中心范围内开展，自2024 年3月初开始，到2024年12月底结束，分

11、为学习动员、攻坚推进、 挂牌整治、总结提升四个阶段组织实施。（一）学习动员阶段（2024年3月初）。重点做好专项行动的动员部 署和组织理论学习。召开全中心动员会议，组织专题培训，重点学习 近平总书记关于优化营商环境重要论述和重要指示批示精神，学习关于印发XX实施XX优化营商环境攻坚年工作方案的通知（XX办 发（XX） 2号）等政策文件以及各项任务清单，学深悟透优化营商环境 的重要意义及承担的目标任务，切实增强优化营商环境责任感、紧迫 感和使命感。（二）攻坚推进阶段（2024年3月-11月）。重点是攻坚推进专项行动 各项工作走深走实，取得实效。各责任科室要统一思想，充分认识优 化营商环境攻坚年专

12、项行动的极端重要性，紧紧围绕活动目标，精 心组织，破解难题，科学安排实施计划，对存在的困难和问题开展协 调，针对难点开展攻坚，尤其要集中时间、精力，力争重点难点问题 取得新突破，将优化营商环境攻坚年专项行动引向深入。（三）挂牌整治阶段（2024年11月-12月）o重点是深入查摆问题， 开展挂牌整治、摘牌销号工作。以市区营商环境专项巡察和营商环境 评价反馈问题整改为主线，对照上级政策文件要求和市场主体需求， 深入查摆中心影响营商环境方面存在的问题，能立行立改的要做到即 知即改、真改实改;不能立行立改的形成问题清单，进行挂牌督战、 限期整改，针对反馈问题实行“销号管理，具备整改条件的马上整改 销号

13、，一时解决不了的说明情况，积极采取措施逐步解决直至全部销 号。（四）总结提升阶段（2024年12月底）。重点做好专项行动的总结和 提升工作。总结中心优化营商环境攻坚年专项行动取得的成效，客观 评价工作成效，表扬在专项行动中成绩优异的科室和个人，宣传推介 典型经验和成功做法，同时切实抓好建章立制，加强日常工作、创新 业务、监督管理等制度建设，形成营商环境改革工作长效机制，助力 全区营商环境持续优化提升。四、保障措施（一）加强组织领导。成立由区政务服务中心主要负责同志任组长, 分管领导任副组长，各科室、内设科室负责人为成员的优化营商环境 专项行动领导小组，统筹协调各个方面，及时研究解决工作推进过程

14、 中的重点难点问题，最大限度确保各项工作稳步推进。（二）狠抓任务落实。健全完善活动领导机制，主要负责人亲自抓、 分管领导靠上抓，各责任科室要严格按照时间节点，狠抓各重点任务 推进落实，形成“各负其责、有所侧重、齐抓共管、协同推进的工作 局面，力争各项重点任务于11月底前全面完成（见附件2）。（三）积极探索创新。弘扬首创精神，进一步加大改革力度，主动 作为、创新思路，积极探索原创性、差异化改革举措，推动重点领域、 关键环节实现较大突破。积极参与省市开展的“揭榜挂帅”活动，大胆 先行先试，及时总结改革过程中的典型经验做法，在更大范围复制推 广。（三）强化考核评估。各责任科室要积极参与省市开展的“揭榜挂 帅”活动，大胆先行先试，及时总结改革过程中的典型经验做法，在 更大范围复制推广。中心领导小组定期组织调度专项活动推进情况， 将重点任务完成情况纳入考核，倒逼责任落实，用考核棒激发新动力， 将考核评价结果作为年度考核的重要依据。（四）强化宣传推介。做好舆论宣传和XX工作，充分利用各类传播 平台，及时总结推广便民利企的经验做法，加强典型案例和先进事迹 宣传推广，广泛宣传报道中心优化营商环境的政策举措和改革成效。 及时回应社会关切、解答公众疑问，正确XX社会预期，增进社会公 众对营商环境创新改革的了解和支持，提升我区营商环境影响力和知 晓度，营造更加浓厚的改革氛围。