GB∕T43500-2023《安全管理体系要求》“7.1安全能力（雷泽佳编制-2024A0）安全能力建设与提升）”之2：安全文化建设能力内容与要求清单,雷.docx

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1、GB/T43500-2023安全管理体系要求“7.1安全能力(安全能力建设与提升)”之安全文化建设能力内容与要求清单一级要素二级要素三级要素安全文化建设能力的内容与要求组织保障机构职责(1)设置安全文化建设的组织管理机构或专门人员，并明确工作职责工作措施把安全文化建设纳入组织文化建设重要内容，同步研究、同步部署组织主要负责人每年至少主持召开一 次安全文化建设专题会议，并研究、督促、推进相关工作制定组织安全文化建设工作制度和考核方案(4)根据现阶段状况和远期愿景，制定安全文化建设中长期规划和实施方案，明确建设组织、阶段性目 标和主要行动举措(5)有满足安全文化建设的工作经费，每年安排经费用于开展

2、安全文化建设工作并落实到位，保证安全文化建设 的投入安全文化 建设基础 工作(1)增强人员对安全管理体系的理解和执行，以利于安全管理体系的实施、保持和持续改进通过，通过安全管理 体系认证、职业安全卫生管理体系认证和国家、省、市安全标准化工作验收(2)参加省、市举办的各种竞赛活动，并获得市总工会、市团委以上表彰或授予称号，获得安全生产相关的表 彰奖励等荣誉(3)主动发挥示范引领作用，并取得较好的社会效益或经济效益对安全文化建设经验进行总结提炼，具有本组 织鲜明的特色和行业特点且可推广、可示范的文化品牌或模式(4)无安全生产行政处罚等记录，连续三年实现安全生产“零事故一级要素二级要素三级要素安全文

3、化建设能力的内容与要求组织安全 文化明确安全愿景、安全 管理战略、方针、安全使命和愿 景(1)安全使命是否与组织的整体战略和业务目标保持一致，安全愿景是否与组织的长期战略目标相协调，能否支 持组织的长期发展(2)安全使命和愿景清晰、具体，有效地向员工传达安全使命和愿景，被所有员工普遍理解和认同(1)用简洁明了的语言描述的组织在安全问题上未来若干年要实现的志愿和前景安全价值观(1)组织具有明确的安全价值观，简洁而准确地表达组织对安全的看法和态度，体现追求卓越安全绩效的程度(2)安全价值观贯穿于组织的各个层级，确保员工广泛认可并能自觉地遵循安全管理战略(3)制定组织的总体安全管理战略和专项安全工作

4、规划安全方针(1)结合组织的愿景、战略、宗旨、规模、业务以及组织所处环境，建立、实施并保持安全方针(2)包括以下承诺：为防止人员伤亡、健康损害、财产损失、环境破坏而提供安全保障；满足合规义务；消除隐 患和降低安全风险；持续改进安全管理体系；鼓励相关方协商和参与(3)组织内予以沟通，在适当时可为相关方所获取安全目标组织应在相关职能和层次上制定安全目标，以保持和持续改进安全管理体系及安全绩效(2)组织应制定、实施并保持旨在实现其安全目标以及针对特定的活动、产品或服务安全管理 方案或措施建立共识的安全管理 理念、意识、价值 观、行为规范安全理念传播建立切合组织实际的安全理念体系：包括组织核心安全理念

5、、安全价值观、安全愿景、安全使命、 安全目标等内容通俗易懂，切合实际，具有感召力(2)体现“以人为本”、“安全发展”、“风险预控”等积极向上的安全价值观和先进理念一级要素二级要素三级要素安全文化建设能力的内容与要求(3).采用形式多样的宣传教育手段(如会议部署、教育培训、专题宣讲、岗位交接、奖励问责等)，向全体 工作人员传播、固化、植入安全理念，使全体工作人员对安全理念具有较高的知晓率和认可(4)全体工作人员参与安全理念的学习，能够理解、认同并执行安全诚信(1)定期公开发布安全诚信报告，接受工会组织、群众的监督(2)积极履行社会责任，主动公开、公示风险、隐患、事故和职业危害等安全信息的程度(3

6、)组织面向客户等相关方开展安全宣传，推动相关方组织履行安全责任的程度(4)全员公开作出履职尽责安全承诺的情况全员落实岗位安全责任的情况安全管理机制安全制度(1)建立健全安全管理制度体系，包括全员安全生产责任制、安全管理制度、安全生产操作规程、应急救援 预案体系等(2)建立健全的职业健康保障机制和职业病防治责任制，定期组织工作人员健康检查并达到职业病防治 相关标准要求建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制推制(4)定期对组织安全管理制度体系的适宜性、履行情况进行评估和修订完善构建良好安全文化氛 围安全诚信(1)3健全完善安全生产诚信机制，建立安全生产失信惩戒制度(2)组织积极履行社

7、会责任，具有良好的社会形象一级要素二级要素三级要素安全文化建设能力的内容与要求安全环境生产环境、作业岗位符合国家、行业的安全技术标准，生产装备运行可靠安全防护类设备设施安全有 效生产现场实施定置管理工作环境和条件符合国家职业卫生标准和要求设有应急物资储备点，备有救援、通信、照明等工具和设备制作应急豳隹场所分布图(表)，在应急避难场所 设置显著标志，基本设施齐全有效安全标识(3)绘制四色等级安全风险分布图，设置安全风险告知卡，至少包括岗位安全责任、安全风险提示及应急 处置措施等内容(1)在生产(运营)核心区、公众聚集区、休息区、疏散区、危险源(点)、出入通道、防火通道、班组活动场 所等醒目位置设

8、置安全应急警示标识、指示牌、危险温情提示、应急疏散路径示意图等宣传、推广与 共享安全文化 信息(宣传阵 地)(1)每季度至少组织一次全员职工参与的安全生产宣传教育活动积极组织开展安全生产月活动，有方案、有总结并获市安委会表彰设立安全文化阵地：包括安全教育阅览室、安全文化廊、安全角、黑板报、宣传栏等，内容新颖、更 换及时(4)充分利用网络技术与新媒体等媒介手段，采用播放法律法规、安全常识、事故警示、先进事迹、经验做法以 及展示、征文、书画、安全演讲、安全技能比武、文艺汇演等形式，创新方式方法，宣传法律法规、安全知识 、事故案例、安全人物、经验成果等内容，营造浓厚的组织安全文化环境氛围(5)有足用

9、的安全生产书籍、音像资料和省级以上安全生产知识传播的报纸、杂志，每年有不少于2篇在省(含) 以上新闻媒体刊登的安全生产方面的创新成果、经验做法和理论研究方面的文章一级要素二级要素三级要素安全文化建设能力的内容与要求信息平台(6)建立工作人员安全信息沟通渠道，使工作人员反映的安全问题得到及时处理和反馈安全文化J组织、部门、车间、班组举办多种形式的安全文化活动，设置相应的奖励和激励措施，鼓励员工参与融 入其中，增强体验感(4)组织结合“国家减灾日”、“安全生产月”、“119消防宣传月”、“安全生产法宣传周”、(5) “122交通周”等，积极开展多手段、多形式的主题安全文化实践活动(6)编有本单位安

10、全文化手册，工作人员理解并掌握其中内容提升全员安全素质和 能力安全培训教育(1)制定并执行符合本单位实际的安全教育培训计划，建立培训考核机制,有针对性地开展培训教育，组织开展 岗位练兵、技能比武、事故警示教育等专项活动，培训学时符合有关规定要求，培训档案完整，(2)组织主要负责人、分管领导、安全生产管埋人员按规定参加安全生产培训并经考核合格(3)定期培训，保证工作人员具有适应岗位要求的安全知识、安全职责和安全技能(4)工作人员100%依法培训并取得上岗资格，特殊工种持证上岗率100%,特殊岗位考核选拔上岗(5)每季度不少于1次全员安全生产教育培训或群众性安全活动，每年不少于1次组织全员安全文化

11、专题培训，有 影响，有成效，有记录每(6)建立组织内部培训教师队伍，或与有资质的培训机构建立培训服务关系，有安全生产教育培训场所或安全生 产学习资料室(7)工作人员有安全文化手册或岗位安全常识手册，并理解掌握其中内容一级要素二级要素三级要素安全文化建设能力的内容与要求每年举办一次全员应急演练活动和风险(隐患或危险源)辨识活动(9)积极组织开展安全生产月各项活动，有方案、有总结安全沟通内部沟通(1)及时提供组织安全管理相关信息的沟通渠道，确定沟通的内容和方式，就安全和安全管理相关信息在 不同层级和职能之间进行内部沟通，并确保沟通完整有效(2)促使组织的沟通过程(机制)能够使工作人员为持续改进做出

12、贡献(3)决策层经常宣贯并强化安全重要性，就有效的安全管理和符合安全管理体系要求的重要性进行沟通(4)管理层及时传达组织安全管理决策(5)员工将安全信息充分交流并融入工作过程中外部沟通(6)组织应就安全管理相关信息与相关方进行沟通，并应遵守法律法规要求和其他要求，确保对外安全信息坦诚 公开全员参与安全事务(1)建立有效参与机制，组织各级管理者积极创造全员安全事务参与的环境、渠道，营造全员参与安全管理的工 作氛围确定和尽可能消除妨碍参与的障碍或壁垒，并尽可能减少那些难以消除的障碍或壁垒(3)参与安全方针、安全目标的制定、实施和评审(4)组织建立覆盖各层级、各部门及全体员工的参与制定和落实安全规划

13、、安全目标、安全生产法律法规以及安 全承诺、安全投入等进行监督一级要素二级要素三级要素安全文化建设能力的内容与要求(5)全员落实安全职责，主要负责人建立健全安全责任制并组织落实管理层履行日常管理职责，相关人员按章操 作，有持证要求的持证率100%参与辨识危险源、排查隐患，并评价安全相关的风险，并确定安全风险控制措施和确定消除隐 患的措施及有效的实施和应用参与确定能力要求、培训需求，并参与培训效果评价(8)参与商讨影响工作场所内人员健康和安全的条件和因素的任何变更(9)参与调查事件和不符合并确定纠正措施(10)参与安全文化建设，并有安全宣传志愿服务队伍(H)采纳工作人员的合理化建议，组织职代会、

14、工会等积极收集安全工作及安全管理意见、建议，并建立日常员 工安全建议收集和处理机制，反馈、鼓励及采纳建议的情况(12)定期组织可覆盖全员的应急预案演练活动，并进行演练效果评估(13)建立安全观察和安全报告制度，开展安全行为观察，对员工识别的安全异常、安全缺陷、事故隐患，给予 及时的处理和反馈(14)员工形成自觉的团队安全行为习惯，主动关心团队安全绩效，对不安全问题保持警觉并主动报告(15)对健康和安全事务发表意见，参与寻求改进安全管理体系的机会激励工作人员安全行 为制定安全绩效考核制度，设置明确的安全绩效考核指标，并把安全绩效考核纳入组织的收入分配制度(2)对违章行为、无伤害和轻微伤害事故，采

15、取以改进缺陷、吸取经验、教育为主的处理方法一级要素二级要素三级要素安全文化建设能力的内容与要求(3)有安全奖惩制度并注重树立先进典型，对安全生产工作方面有突出表现的人员给予表彰奖励，树立榜样典型(7)个体安全 文化全员安全承诺(1)落实安全责任，层层公开作出安全承诺，组织主要负责人公开作出安全承诺，全体工作人员签订安全 生产承诺书安全意识工作人员清楚安全方针和安全目标(2)工作人员意识到其对安全管理体系有效性的贡献作用(包括个人工作的改进对提升安全绩效的益处)(3)在执行安全方针和程序中，实现安全管理体系要求(包括应急准备和响应)方面的作用和职责工作人员意识到不符合安全管理体系要求或偏离规定的运行程序的影响和潜在后果工作人员知悉与其相关的事件和调查结果(6)工作人员清楚与其相关的安全风险和所确定的措施(7)工作人员具备从急迫且严重危及其生命或健康的状况中逃离的能力，了解为保护其