《宿迁市校园食堂食品安全管理办法》（宿迁市人民政府令第11号）.docx

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1、宿迁市人民政府令第号宿迁市校园食堂食品安全管理办法已于2023年12月 12日经市人民政府六届三十一次常务会议审议通过，现予以公 布,自2024年2月1日起施行。市长刘浩2023年12月26日宿迁市校园食堂食品安全管理办法第一章总则第一条为了保障学生和教职工在校园食堂集中用餐的食 品安全，加强监督管理，根据中华人民共和国食品安全法中 华人民共和国食品安全法实施条例等法律、法规，结合本市实 际，制定本办法。第二条本市行政区域内各类校园食堂食品安全管理监督 活动，适用本办法。法律、法规另有规定的，适用其规定。本办法所称校园食堂是指学前教育机构、中小学校、特殊教 育学校、职业学校、高等学校等校内设立

2、的，为学生、教职工提 供食品供应或者就餐服务的场所。第三条校园食堂食品安全管理工作实行预防为主、全程监 控、属地管理、学校落实的原则。第四条 市、县（区）人民政府应当统一领导、组织、协调 本行政区域内的校园食堂食品安全监督管理工作以及食品安全 突发事故应对工作，将校园食堂食品安全工作经费列入本级政府 财政预算，完善校园食堂食品安全评议、考核机制。开发区（园区、旅游度假区）管理机构按照市人民政府规定 的职责做好本区域内校园食堂食品安全监督管理工作。第五条 市、县（区）食品安全委员会在本级人民政府领导 下，负责研究部署、统筹协调、推动解决本行政区域内校园食堂 食品安全监督管理工作中的重大问题和食品

3、安全事故应急处置。第六条教育部门是校园食堂食品安全行政主管部门，市场 监管、卫生健康、发展改革、财政、公安等部门按照各自职责负 责校园食堂食品安全监督管理工作。第七条学校应当遵守食品安全法律法规和校园食堂管理 规定，建立健全校园食堂管理制度，落实校园食品安全主体责任， 加强对食品采购、储存、加工、配送、供餐等全过程监督，保障 食品安全，促进营养健康。第八条学校应当开展食品安全和营养健康教育，提醒学生 常见的食品安全误区，帮助学生养成良好个人卫生习惯，提升学 生食品安全意识和卫生健康素养。第九条学校应当建立校园食堂食品安全应急管理和突发 事故报告制度，制定食品安全事故处置方案并定期组织演练。鼓励

4、学校和校园食堂食品生产经营者购买食品安全责任保险。第二章校园食堂管理第十条 校园食堂食品安全工作实行校长（园长）负责制， 校长（园长）是第一责任人，对校园食堂食品安全管理负总责， 履行下列职责：（-）定期组织召开会议，研究解决食品安全问题；（二）参加食品安全检查，组织落实食品安全事故防范和重 大隐患整改措施;（三）支持和保障食品安全总监、食品安全员依法开展食品 安全管理工作；（四）制定陪餐计划，并定期参与陪餐；（五）法律、法规、规章和国家、省、市有关文件依法规定 的其他职责。第十一条 学校应当依法配备食品安全员，用餐人数三百人 以上的学前教育机构食堂以及用餐人数五百人以上的校园食堂 还应当依法

5、配备食品安全总监。食品安全总监、食品安全员应当按照岗位职责协助校长（园 长 膜好校园食堂食品安全管理工作,食品安全总监直接对校长（园 长）负责，食品安全员对食品安全总监或者校长（园长）负责。第十二条食品安全总监、食品安全员应当具备下列食品安 全管理能力：（-）掌握相应的食品安全法律法规、食品安全标准；（二）具备识别和防控相应食品安全风险的知识；（三）定期参加食品安全管理人员培训和考核；（四）法律、法规、规章规定应当具备的其他食品安全管理 能力。第十三条食品安全总监、食品安全员应当履行以下职责：（一）督促落实食品采购、储存、加工、配送、供餐等全过 程控制要求；定期组织食品安全自查，评估食品安全状

6、况；（二）检查食品安全管理制度执行情况，组织开展职工食品 安全教育、培训、考核；管理维护食品采购、储存、加工、配送、供餐等全过程记录材料，按照要求保存相关资料；（三）对不符合食品安全标准的食品或者有证据证明可能危 害人体健康的食品以及发现的食品安全风险隐患，及时采取有效 措施整改并报告；（四）记录和管理从业人员健康状况、卫生状况；（五）配合有关部门调查处理食品安全事故；（六）法律、法规、规章和国家、省、市有关文件依法规定 的其他食品安全管理责任。第十四条 学校自主经营的食堂应当坚持公益性原则，不以 营利为目的。实施营养改善计划的农村义务教育学校食堂不得对 外承包或者委托经营。引入社会力量承包或

7、者委托经营校园食堂的，应当以招投标 等方式公开选择依法取得食品经营许可、能承担食品安全责任、 社会信誉良好的餐饮服务单位或者符合条件的餐饮管理单位。第十五条 校园食堂应当依法取得食品经营许可证，严格按 照食品经营许可证载明的经营项目进行经营，并在食堂显著位置 悬挂或者摆放许可证。第十六条校园食堂应当具有与所经营的食品品种、数量、 供餐人数相适应的场所并保持环境整洁，与有毒、有害场所以及 其他污染源保持规定的距离。校园食堂建设应当符合相关法律法规和国家有关标准，做到 明厨亮灶，通过视频或者透明玻璃窗、玻璃墙等方式，公开食品 加工过程。鼓励运用信息化手段公开食品来源、采购、加工制作 全过程信息。学

8、校在校园安全信息化建设中，应当优先在食堂食品库房、 烹饪间、备餐间、专间、留样间、餐具饮具清洗消毒间等重点场 所实现视频监控全覆盖。第十七条 新建、改建和扩建校园食堂的，市场监管部门应 当对与校园食堂食品安全有关的选址、流程布局和功能分区等进 行提前指导。校园食堂停办或者变更经营模式的，学校应当向教育部门、 市场监管部门报告。第十八条 校园食堂应当根据学生就餐规模，建立采购、储 存、加工、财务、食品安全管理、营养健康管理等岗位责任制， 签订食品安全责任书，明确岗位职责。校园食堂应当建立健全并落实从业人员管理、食品采购进货 查验、索证索票、食品出入库与储存、食品加工操作规程、加工 经营场所及设施

9、设备清洁消毒与维修保养、食品留样、食品添加 剂使用、餐厨废弃物处置等食品安全管理制度，如实记录并保存 相关信息，保证食品可追溯。第十九条从事接触直接入口食品工作的从业人员应当每 年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗工作。患有国家卫生 健康部门规定的有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入 口食品的工作。校园食堂从业人员的健康证明应当在学校食堂显著位置进 行统一公示。校园食堂从业人员应当养成良好的个人卫生习惯，加工操作 直接入口食品前应当洗手消毒，进入工作岗位前应当穿戴清洁的 工作衣帽。校园食堂应当加强安全管理，非食堂从业人员未经允许不得 进入食品处理区，校园食堂内不得有吸烟行为。第二十条校

10、园食堂应当具有合理的设备布局和工艺流程， 防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品或者半成品交叉污 染，避免食品接触有毒物、不洁物。校园食堂应当设置专用的备餐间或者专用操作区，制定并在 显著位置公示人员操作规范；备餐操作时应当避免食品受到污染。第二十一条 校园食堂不得采购、贮存、使用亚硝酸盐（包 括亚硝酸钠、亚硝酸钾Jb中小学、幼儿园食堂不得制售冷荤类食品、生食类食品（水 果除外X裱花蛋糕，不得加工制作四季豆、鲜黄花菜、野生藤 菇、发芽土豆等高风险食品。第二十二条校园食堂应当按照保证食品安全的要求贮存 食品，并定期检查库存，及时清理变质或者超过保质期的食品。贮存散装食品，应当在贮存位置标明食品

11、的名称、生产日期 或者生产批号、保质期、生产者名称以及联系方式等内容。用于 保存食品的冷藏冷冻设备，应当贴有标识，原料、半成品和成品 应当分柜存放。食品库房不得存放有毒、有害物品。第二十三条学校食堂不得超剂量、超范围使用食品添加剂食品添加剂应当专人专柜（位）保管，按照有关规定做到标识清 晰、计量使用、专册记录。校园食堂制作的食品应当尽量当餐用完，从烧熟至食用间隔 时间不超过两小时。剩余饭菜可以再次利用的，应当采取妥当措 施保鲜或者熟制存放不超过十二小时；再次利用前，应当确认食 物安全可食用。第二十四条校园食堂生熟食品的加工工具及容器应当分 开使用并有明显标识，设立固定区域或者场所存放。直接入口

12、食 品与食品原料或者半成品应当分开存放，半成品与食品原料应当 分开存放。校园食堂的餐具、饮具和盛放或者接触直接入口食品的容器、 工具，使用前应当洗净、消毒。第二十五条校园食堂应当对每餐次加工制作的每种食品 成品进行留样，每个品种留样量应当满足检验需要，不少于一百 二十五克，并记录留样食品名称、留样量、留样时间、留样人员 等。留样食品应当由专柜冷藏保存四十八小时以上。第二十六条校园食堂应当加强食品安全自查工作，每学期 开学前全面清扫、消毒操作加工和用餐场所,对食品加工、贮存、 冷藏冷冻、餐用具清洗消毒等设施设备检修、清洗、消毒，定期 开展校园食堂环境和虫鼠害专项治理。校园食堂应当在自查基础上制定

13、食品安全风险管控清单，建 立健全日管控、周排查、月调度工作制度，对发现的校园食堂食 品安全风险隐患，立即采取整改措施，并形成记录。有发生食品 安全事故潜在风险的，应当立即停止食品经营活动，并及时向所 在县（区）市场监管部门和教育部门报告。第二十七条中小学、幼儿园应当建立集中用餐陪餐制度， 每餐均应当有学校相关负责人与学生共同用餐，做好陪餐记录， 及时发现和解决集中用餐过程中存在的问题。有条件的中小学、幼儿园应当建立家长陪餐制度，健全相应 工作机制，对陪餐家长在学校食品安全与营养健康等方面提出的 意见建议及时进行研究反馈。第二十八条 学校应当成立由教职工、家长和成年学生代表 组成的膳食管理委员会

14、，参与和监督校园食堂食品安全、质量、 价格、财务等方面的管理工作。教职工代表人数不超过膳食管理委员会人数的一半。学校在食堂承包或者委托经营、食品采购、食堂管理等涉及 学校集中用餐的重大事项上，应当听取膳食管理委员会的意见。第二十九条 学校应当针对不同年龄段在校学生营养健康 需求，因地制宜引导学生科学营养用餐。中小学、幼儿园应当每 周公布学生餐带量食谱。第三章食品采购管理第三十条本市实行校园食堂食品阳光采购制度，校园食堂 采购遵循新鲜安全、营养健康、质优价廉、公平竞争的原则。第三十一条市人民政府建立校园食堂阳光采购公共服务 平台（以下简称阳光采购平台），校园食堂可以通过阳光采购平 台采购食材。阳

15、光采购平台实行统一审核、线上采购、阳光配送、全程监 控的运营机制，并不得向校园食堂、纳入阳光采购平台的配送单 位（以下称配送单位）收取费用。第三十二条 阳光采购平台应当充分发挥大数据、人工智能、 区块链等技术优势，打造标准化平台服务流程及管理体系，为校园 食堂、配送单位提供便捷、优质的集中采购服务。第三十三条配送单位应当符合中华人民共和国食品安全 法食品经营许可和备案管理办法等法律、法规、规章规定 的资质要求。阳光采购平台应当公示配送单位的营业执照、许可证或者备 案信息等内容；相关信息发生变更的，应当及时更新。第三十四条配送单位应当严格落实食品生产经营者的食 品安全主体责任，执行阳光采购平台管

16、理规定，依法合规提供集 中采购服务。市场监管部门对配送单位违反阳光采购平台管理规定的行 为，应当及时要求改正;对有食品安全不良信用记录的配送单位， 应当加强监管，并暂停进入阳光采购平台。第三十五条校园食堂应当采购新鲜安全、健康营养的食品， 严禁采购、使用下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（-）超过保质期的食品、食品添加剂；（二）腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异 物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂；（三）未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经 检验或者检验不合格的肉类制品；（四）不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂以及消 毒剂、洗涤剂等食品相关产品；（五）法律、法规、规章