XX县综合行政执法局“三创三治”推动城市管理品质提升工作实施方案.docx

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1、XX县综合行政执法局“三创三治”推动城市管理品质提升工作实施方案为深入贯彻落实党的二十大关于城市管理工作的重要 部署，进一步提升市容市貌品质、提高城市管理水平，根据 我局2023年综合行政执法工作要点，结合工作实际，决定 自2023年3月底至12月底，开展“三创三治”推动城市管 理品质提升工作，现制定如下方案。一、工作目标以党的二十大精神为指导，深入贯彻习近平总书记关于 城市管理工作的重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思 想，紧扣我局2023年综合行政执法工作要点，聚焦人民群 众反映强烈的市容环境突出问题，通过“三创三治”，即创 建城市管理精细化示范街、创建油烟治理示范街、创建便民 疏导示范

2、区、治理城市“六乱”、治理非机动车乱停乱放、 治理户外广告设施安全隐患等六大举措，全面推动城市管理 品质提升，实现城市环境干净整洁有序安全。二、工作内容与标准（一）创建城市管理精细化示范街。将XX路、XX路打 造成精细化管理示范街，发挥示范引领作用，提升城市精细 化管理工作水平。一是提升平面街道市容容貌，依法对影响 市容市貌环境的行为进行治理，做到沿街道路两旁无乱搭乱 建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱扯乱挂现象；沿街无乱设摊点、 占道经营和店外经营现象，进一步规范、美观平面街道市容 容貌。二是提升立面户外广告设置标准，按照XX市户外广 告设施和店招标牌设置管理办法有关要求，规范整治沿街 广告设施和门

3、店招牌。广告设施要保持完好，用字要规范， 无缺字、漏字、错别字，与街景风貌相协调；门店招牌尺寸、 色彩与街景协调，增加夜间亮化效果，体现地方特色。（责 任科室：综合行政执法大队）（二）创建油烟治理示范街。打造三发舜和街为油烟治 理示范街。涉及的范围为饭店、宾馆、酒店、餐厅、学校食 堂等餐饮单位。一是建立油烟治理档案。对示范街餐饮单位 进行统一摸排，填报统一摸排表，形成“一户一档”，并统 一建立餐饮单位动态数据库。二是油烟净化设施提档升级。 督促示范街所有餐饮油烟排放单位，在安装使用油烟净化设 备的基础上提质升档，更换与经营规模相匹配、带有环保（出 厂）认定证书、经检测合格的一体式油烟净化设施，

4、并正常 使用和清洗维护。三是规范餐厨垃圾处理。督促示范街所有 餐饮单位产生的餐厨垃圾按照垃圾分类要求规范处置并及 时清运，对未按照要求操作的餐饮单位及个人依法进行行政 处罚。（责任科室：监督管理科，综合行政执法大队）（S）创建便民疏导示范区。在城区适当位置增设一处 便民疏导点。一是开展调研。对相关区域流动商贩情况进行 调研，全面掌握流动摊点的分布数量、范围，并进行统计。 二是规划选址，合理布点。践行以人为本的管理理念，根据 实际情况，因地制宜，合理设置。在和相关部门、社区居民 和经营商户的沟通协调基础上，科学选址。三是统一建设, 严格准入。统一建设，统一规划定点划线，统一摊点设置, 统一经营时

5、间，就近引导流动商贩进入疏导点规范经营，有 效缓解因流动商贩占道经营造成的交通拥堵等问题。四是建 章立制，规范管理。加强日常监管，落实管理措施，创新管 理方法，及时总结经验，形成长效管理机制，督促经营商户 严格按照管理规定从事经营业务。（责任科室：综合行政执 法大队）（四）治理城市“六乱”。在保持现有整治成果的基础 上，更大力度开展城市“六乱”整治活动。采取分散治理与 集中整治相结合、日常巡查与错时值班相结合的方式，在日 常执法管理的基础上，针对工作薄弱环节和突出问题，每季 度开展一次集中整治行动，主要围绕城区乱搭乱建、乱堆乱 放、乱摆乱卖、乱停乱放、乱拉乱挂、乱贴乱画等严重影响 城市容貌秩序

6、的城市“六乱”行为，整治标准再提高、整治 范围再扩大、整治内容再精细，用“绣花”之功抓管理，努 力为广大市民创造优美宜居的市容环境。（责任科室：综合 行政执法大队）（五）治理非机动车乱停乱放。一是督促有关沿街单位 和商户严格落实“门前五包责任制”制度，对门前路沿石以 上乱停乱放的非机动车进行规范。二是督促共享单车运营商 完善车辆停放系统升级改造，提高车辆停放的位置准确率, 及时加大共享单车人工服务，及时规范整理路边乱停乱放的 共享单车，确保共享单车有序摆放、交通秩序通畅无阻。三 是根据创城实际情况，合理施划非机动车停车位，制定有效 施划标准，按照标准组织施划。（责任科室：综合行政执法 大队）（

7、六）治理户外广告设施安全隐患。整治范围为全县城 市建成区范围内各类户外广告设施（含镂空字、落地广告、 立式广告、门店招牌等设施）。重点对户外广告设施的设置 安全、结构安全、运行管理安全等方面加强监管。一是设置 安全。所设置户外广告设施不影响交通安全设施、市政公用 设施正常使用；不影响车辆和行人通行安全；不危及建（构） 筑物安全等。严格户外广告牌匾批后监管，确保规范安全。 二是结构安全。户外广告设施结构材料、面板材料、连接材 料及照明器材等方面构造要安全可靠，发现垮塌移位、坠落 风险、腐锈破损、线路裸露漏电等安全隐患的，要及时督促 设置责任单位或业主采取拆除、加固、翻新等措施消除隐患。 三是运行

8、安全。督促户外广告设施设置责任主体定期开展户 外广告设施安全检查，遇有大风、强降雨等恶劣天气时，及 时对设施采取加固、断电等安全防范措施。（责任科室：安 全监督管理办公室，综合行政执法大队）三、实施步骤（一）宣传摸底阶段（2023年3月底）研究制定工作实施方案，召开动员会议，进行动员部署, 利用电视、网络、LED显示屏展播、出动宣传车、印发明白 纸等形式进行广泛宣传发动，争取广大商户和市民群众的支 持，营造良好的舆论氛围和执法环境，为组织开展工作打好 基础。同时各相关科室、大队要细化工作目标和责任分工, 对相关工作认真进行调查摸底，建立台账。（二）组织实施阶段（2023年4月上旬至月底）各相关

9、科室、大队对照工作内容，精心组织，周密部署， 稳步推进，执法工作过程中要注意严格执法与文明执法相结 合，做好工作台账记录、留取工作前后对比照片等资料，对 工作中遇到的难点问题，集中执法力量进行整治，统筹推进 各项工作任务，并对工作开展情况及时进行宣传报道。（S）巩固提升阶段（2023年12月）各相关科室、大队对照目标，找出薄弱环节，进一步完 善相关措施，及时整改，巩固工作成果。领导小组组织人员 对“三创三治”推动城市管理品质提升工作进行全面检查验 收，总结工作经验，形成长效机制。四、保障措施（一）提高认识，加强领导。各相关科室、大队要提高 思想认识，高度重视此次“三创三治”推动城市管理品质提

10、升工作。成立以局主要领导为组长，分管领导为副组长，各 科室、大队负责人为成员的“三创三治”推动城市管理品质 提升工作领导小组，统筹协调推进工作的开展。（二）密切配合，狠抓落实。各相关科室、大队要牢固 树立“一盘棋”思想，顾大局、讲配合，形成协调有力、齐 抓共管的工作格局。要细化责任分工，根据各自承担的工作 任务，各相关科室、大队分别制定工作方案并组织实施，确 保工作顺利开展。（三）广泛宣传，营造氛围。要采取电视、网络、微信 公众号等多种形式大力对本次活动进行宣传，扩大社会尤其 是经营业主对示范街创建等工作的知悉度，激发业主参与热 情，为工作开展营造浓厚氛围。（四）强化督导，确保实效。领导小组办公室要对照方 案要求，适时组织人员对“三创三治”工作开展情况进行检 查督导，重点督导整治措施是否得力、整治成效是否显著, 及时掌握有关情况，认真研究和解决工作中出现的问题，确 保工作取得实效。