2024年XX市政府工作报告(20240116).docx

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1、2024年XX市政府工作报告各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议， 并请市政协委员提出意见。一、2023年工作回顾2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年 新冠疫情防控转段后经济恢复发展的第一年，也是对XX具 有特殊重要意义的一年。面对严峻复杂形势和多重困难挑战, 全市政府系统坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想 为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对四 川工作系列重要指示精神，聚焦高质量发展这一首要任务， 认真落实省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略， 在市委坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，坚持创 新引领，实施“五市战略”，加快

2、建设中国科技城、全力打造 成渝副中心，推动全市经济持续快速增长，较好完成市八届 人大三次会议确定的目标任务，全面建设社会主义现代化 XX实现良好开局。全年实现地方一般公共预算收入XX亿 元、首次超过XX亿元，地区生产总值XX亿元、同比增长 （以下简称增长）8%,各项主要经济指标均居全省前列。一年来，我们主要做了以下工作。（一）全力实施科技立市战略，促创新提能级，中国特 色社会主义科技创新先行区建设取得突破性进展。我们始终 心怀“国之大者”，自觉服务国家高水平科技自立自强，在科 技创新和科技成果转化上同时发力，创新活力有效激发，创 新能级持续提升。全社会研发经费投入强度保持全国前列、 全省首位。

3、XX位列2023中国城市科技创新竞争力50强第 17位，两年提升24位、全国进位最快，获评全国十大最具 科技创新潜力城市。战略科技力量持续强化。始终扛牢服务保障“国之重器” 的政治责任，全力支持国防和军队现代化建设。全力保障国 防科研院所重大项目建设用地，5200套高端人才住房项目一 期主体结构全面封顶。实现全省双拥模范城“八连冠”。一大 批在绵国家重大科技项目有序推进，这些都是XX的底气和 硬气。创新能级显著提升。着眼打造“买全球、卖全球”的科 技创新大市场，“云上大学城”“云上科技城”加快建设、发 挥效能，新入驻知名高校7所、顶尖创新创业团队15个，解 决在绵企业技术需求50余项。核环境安

4、全技术创新中心、先 进技术成果西部（XX）转化中心、涪江实验室等高能级创新 平台组建成立。新增国省级创新平台22个、总数超200个。创新成果加速转化。“科技助理”制度深入实施，X- FLASH放疗技术等46项科技成果转化落地。宽频带同轴探 针等一批“XX造”打破国外垄断、实现国产替代，全球最先 进的医用回旋加速器生产基地投产。每万人口高价值发明专 利拥有量8.8件，居全省第2位。全年成果转化145项，技 术合同成交额超XX亿元。净增国家高新技术企业超IOO家、 总数超810家，评价入库科技型中小企业2800余家。出台 “科创十条”，设立XX亿元科技创新资金。用活”金融十 条”，科创基金聚集区管

5、理基金35支、规模近XX亿元。成 功举办首届全国产融合作大会。（二）全力实施产业强市战略，拼经济搞建设，推动经 济发展稳中提质。我们聚焦实体经济发展，认真落实国省稳 增长系列政策，全面加强经济综合调度，因时因势调整政策 举措，经济发展质量效益进一步改善。工业转型实效显著。全市规上工业增加值增长8.4%。四 大特色优势产业稳步发展，八大战略性新兴产业产值增长 14%。“园区提质、企业满园”行动深入实施，11个工业园区 集聚规上工业企业989家、集聚度超71%。高新区（科技城 直管区）成为全市首个千亿级园区，连续入围全国园区高质 量发展百强、先进制造业百强园区。全省开发区高质量发展 现场会在XX召

6、开。成立现代产业发展促进中心，实施“产 业强链补链延链”行动，实行战略性新兴产业和未来产业“五 个一”，核医疗健康、激光技术应用、机器人、无人机、空天 等新兴产业加速崛起，新质生产力加快形成。入选国、省级 中小企业特色产业集群各2个。新增国家级专精特新“小巨 人”企业4家，总数35家。入围全国电子信息竞争力百强的 3家四川企业均来自XX,长虹集团重返前十。九洲电器获评 第二届四川省天府质量奖。XX获评国务院激励工业稳增长 和转型升级成效明显市，入选第五批国家服务型制造示范城 市、为中西部唯一入选的非省会城市，位列全国先进制造业 百强市第66位、较上年上升4位。服务业贡献突出。全市服务业增加值增

7、速连续四个季度 居全省第1位、全年增长9.2%,对经济增长贡献率超52%。 新增规上服务业、限上商贸企业及个体户超IOOO家，创历史 新高。国家骨干冷链物流基地获批建设。金融机构本外币存 贷款余额超1.1万亿元，保持全省地级市第1位。沪深北交 易所XX资本市场服务基地揭牌运营。统筹市县财政资金发 放消费券8000万元，开展各类促消费活动超600场次，带 动消费500亿元以上。成功举办2023中国（西部）健康食品 博览会。涪城区获评全国首批县域商业“领跑县”。五一、端 午、中秋国庆期间全市旅游经济全面超过2019年同期水平。 仙海文化旅游区入选国家级夜间文化和旅游消费集聚区。高 新区（科技城直管

8、区）电商新业态集聚区、江油方特东方神 画、三台潼川古城获评省级“蜀里安逸”消费新场景。开展 “绵品出川”活动14场次，销售及签约金额108亿元。全年 社会消费品零售总额增长11.5%o农业生产总体平稳。全面落实耕地保护和粮食安全责任 制，耕地面积较第三次全国国土调查增加4.6万亩，新建高 标准农田27.9万亩。粮食播种面积613.8万亩、总产量达47.2 亿斤，出栏生猪385.3万头，均超额完成省定目标。国家区 域畜禽（生猪）种业创新中心、西部最大共享种公猪站建成 投用。“平武红鸡”成为XX首个家禽国家遗传资源。入选全 国名特优新农产品名录5个、首批“天府粮仓”精品品牌名 单2个。升星晋级省级

9、现代农业园区5个。三台县成功创建 国家现代农业园区。江油市入选国家农业现代化示范区创建 名单。梓潼县获评全国兽用抗菌药使用减量化行动效果突出 县。盐亭县被命名为国家农产品质量安全县。投资促进效应明显。全社会固定资产投资增长8%o深化 “红黑榜”“骏马蜗牛”等机制，强化项目投资运行监测调度， 404个省市重点项目超额完成年度投资计划，埃克森新能源、 折皓新能源、巨星永磁等重大项目实现投产。投资结构持续 优化，工业投资、技改投资分别增长17.5%、15%。城建攻坚 投资增长27.1%,实现九连增。水利投资增长127%,创历史 新高。公路水路投资连续8年超百亿元。数字经济势头强劲。数字经济核心产业增

10、加值预计实现 两位数增长。XX位列2023数字百强市第46位，较上年上 升9位。城市智脑一期工程建成投用，“5G+政务外网”试点 成果全省推广。中国移动川北算力网络中心落地XXo入选 国家级智能制造优秀场景企业2家、全国数据安全试点企业 7家、全国工业领域数据安全管理试点典型案例2个，数量 均居全省前列。入选省级“ 5G+工业互联网”标杆项目1个， 长虹工业互联网平台成为全省首家国家级工业互联网“双跨” 平台。XX入选全省首批智能建造试点城市。（三）全力实施开放活市战略，抓改革促开放，发展动 力活力持续增强。我们坚持跳出XX看XX、跳出四川看XX, 主动融入和服务构建新发展格局，探索推出一揽子

11、破题发展 的改革举措，一批重大改革事项落地见效，获评全省开放发 展不范市。重点领域改革蹄疾步稳。57项国省改革试点加快推进, 50余项改革经验在国省推广，10项重点自主创新改革、5项 “微改革”取得阶段性成果。医疗两项改革经验做法得到省 委主要领导肯定性批示。“应收账款融资长虹模式” “设备仪 器贷”入选国家产融合作试点城市典型案例。国资国企改革 进一步深化，国企资产总额突破万亿大关，市本级国有资本 经营预算收入实现倍增。华丰科技成为全省首家自主培育的 科创板上市国企。全面创新改革工作获省政府督查激励，4项 国家发榜任务通过验收，3项新揭榜任务扎实推进。“聚力科 技创新与科技成果转化同时发力，

12、跨越式提升中国科技城创 新能级”成为20个“中国改革2023年度地方全面深化改革 市域案例”之一，是全省地级市唯一入选案例。“新时代改革 与发展深度融合的涪城实践”入选全国“新时代10年地方改 革与发展深度融合特别案例”，是全国7个县域案例之一。深度参与成渝地区双城经济圈建设。坚持“举涪江旗帜、 聚流域力量、乘协作东风、建区域中心“，涪江流域川渝九地 协同发展步伐加快。开展涪江流域生态环境保护研讨会等活 动20余场次，签署合作协议20余个，859项政务服务事项 实现川渝通办、绵硝通办、涪江通办。与重庆合川等地和省 内遂宁等地实现112项医疗检查检验结果互认，惠及5000余 万人。推动成渝地区双

13、城经济圈建设重庆四川党政联席会议 第八次会议在XX成功召开。开放合作深化拓展。川青铁路安州段开通运营。中欧班 列成渝号（XX）开行67歹U,中亚班列货载返程实现零突破。 九绵高速江油至平武段、G5成绵扩容XX段、绵苍高速、广 平高速建成通车，实现县县通高速。新增高速公路通车里程 连续两年居全省第1位，通车总里程在全省地级市中率先突 破700公里。南郊机场开通航线55条，旅客吞吐量加速恢 复。北川永昌机场建成投用，成为全省民族地区首座Al类 通用机场。第十一届科博会成功举办，3000余件尖端产品集 中亮相，XX签约产业项目54个、金额910.6亿元。“三推” 活动佛山行、无锡行、宁波行成效明显。

14、全年新招引项目255 个、金额2473.4亿元，其中5亿元以上项目161个、百亿级 工业项目4个，在全省制造业招商引资“百日攻坚”行动中 被省政府通报表扬并授予流动红旗。外商直接投资突破1亿 美元，创历史新高。格鲁吉亚海外仓建成运营，全市进出口 总额增长18.9%o营商环境持续优化。出台“有需必应、无事不扰”营商 环境19条措施和惠企政策集成服务改革方案。实施“清淤治 乱清风护航优化营商环境专项行动，常态化暗访曝光营 商环境突出问题。持续扩大企业家微信群覆盖面，举办“优 化营商环境面对面”专题座谈会192场，线上线下解决问题 3500余个。清理拖欠企业账款取得阶段性成效。成功创建全 国社会信用

15、体系建设示范区。“两集中一上网”和“一件事一 次办”集成化改革加快推进，“一网通办”成绩全省领先。在 全省率先成立民营经济发展促进中心，全市新增“四上”企 业中民营企业占比达92%。XX在全省营商环境评价中获评 优秀。（四）全力实施人才兴市战略，优环境强服务，”近悦远 来”的人才生态持续优化。我们坚持把人才作为第一资源， 实行更加积极、开放、有效的人才政策，让各类人才各尽所 能、各展所长、各显风采。招才引智实现新突破。新引进高层次和急需紧缺人才3 万余名，兑付人才发展专项资金2.1亿元。国家科技领军人 才创新驱动中心（XX）启动建设。用活市级储备人才专项事 业编制周转池，首次实施聘任制公务员招

16、聘。聘请122名科 技城招才引智大使，采取“带岗上门、带编进校”等方式， 开展“以才引才+资本引才+上门引才”活动200余场次。育才用才取得新成效。加大领军型人才培养力度，选拔 首批学术技术带头人50名、技术能手113名，新增博士后科 研流动站3个、省级院士 （专家）工作站1个。充分发挥高 校人才培养主阵地作用，在绵高校学生达16.4万人。引导企 业与中高职院校“订单式”培养技能人才5000余名。XX科 技城产教联合体入选全省首批市域产教联合体培育名单。科 技城人力资源服务产业园成势见效，入驻企业89家，保障全 市重点企业和特色产业用工2.5万余人次。第五届职业技能 大赛成功举办。职业能力建设创新改革先行区加快建设。新 建国省级技能大师工作室2个、高技能人才培训基地1个。人才环境得到新改善。组建规模3亿元的人才股权投资 基金。科技城人才安居工程深入实施，持续兑现引进人才安 居补助，新建成高品质“拎包入住”人才公寓IOOO余套。建 成科技城人才之家、科技城人才网。发放科技城人才卡1535