XX市规范整治湖库养殖行为工作方案.docx

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1、XX市规范整治湖库养殖行为工作方案为进一步规范整治全市湖泊、水库养殖行为，切实保护 湖库生态环境，深入推进湖库生态文明建设，结合我市实际， 现就进一步规范和整治湖库及其周边养殖行为，制定如下方 案：一、指导思想深入贯彻落实习近平总书记关于长江“共抓大保护，不 搞大开发”的重要指示，坚持“生态优先，绿色发展”的理 念，按照“政府主导、属地负责、部门配合、依法治理、维 护稳定”的原则，全面规范整治湖库养殖行为，建立健全湖 库可持续发展方式，促进湖库经济社会与生态环境协调发展。二、工作目标全面取缔湖库围栏围网养殖、网箱养殖、珍珠养殖，全 面整治湖库投肥（粪）养殖。拆除或关停饮用水源保护区内 排放污染

2、物的建设项目，限期拆除禁养区已有的畜禽养殖场、 养殖小区。对在非饮用水源水库湖库水区范围内新增水污染 物排放设施严格控制，做好畜禽养殖场所养殖废弃物综合利 用和无害化处理，防止污染水体。限期拆除水库溢洪道违规 设置的子梗和拦鱼格栅、渔网等阻水设施。积极推进退垸（田、 渔）还湖，恢复湖泊防洪和生态功能。规范和清理渔业租让 权，不得将湖库（包括江河）等公共水域水面渔业养殖和捕 捞权对外租让，已租让的限期收回。2016年12月底前，珍 珠养殖取缔90%,围栏围网养殖、网箱养殖拆除90%,永 久退垸（田、渔）还湖43个；2017年4月底前，珍珠养殖 全部取缔；2017年12月底前，围栏围网养殖、网箱养

3、殖拆 除完毕，投肥（粪）养殖全面禁止，新增湖泊12个。三、职责分工（一）各县（市、区）政府。作为规范整治湖库养殖行 为的责任主体，负责组织力量依法依规取缔珍珠养殖和湖库 围栏围网养殖、网箱养殖，全面整治湖库投肥（粪）养殖行 为和退垸（田、渔）还湖。（二）农业（渔业）部门。负责调查湖库承包养殖、投 肥（粪）养殖、围栏围网养殖、珍珠养殖等情况；统筹协调 湖库养殖行为规范整治工作；依法查处湖库珍珠养殖、围栏 围网养殖、投肥（粪）养殖行为；管控湖库周边畜禽养殖区 规划，加强湖库及周边范围内农业面源污染控制。（三）水利部门。负责湖库日常管理工作和湖库水资源 保护工作，严格审核、审批入库排污口的设置、使用

4、；督办 永久退垸（田、湖）还湖、新增湖泊。（四）环保部门。负责对湖库水污染防治、畜禽养殖污 染防治实行统一监督管理；组织对辖区内所有湖库逐库进行 水质取样、检测，确认水库水质等级，并及时向政府通报水 质检测结果；依法对湖库投肥（粪）养殖污染水体行为和排 污企业进行查处。（五）林业部门。负责组织、协调、指导和监督湖库湿 地保护管理工作，对防护林建设进行指导，依法查处水源保 护区范围内破坏水源涵养林、护岸林等森林植被的违法行为。（六）财政部门。负责落实整治投肥（粪）养殖、取缔 围栏围网养殖、网箱养殖、珍珠养殖经费和湖库水资源管理 保护工作经费，加大对湖库保护项目资金的支持力度。（七）发改部门。负责

5、在湖库保护区范围内严格执行生 态保护政策，严把建设项目审批关，杜绝新污染源的形成。（A）国土资源部门。负责水库水源保护区内国土资源 的监督管理；严格审核、审批水库水资源保护区内新增建设 用地和新设采矿权。（九）卫计部门。负责饮用水源水库卫生监督，加强饮 用水源水库卫生防疫指导，参与饮用水水源污染突发事故的 预防及应急处置。（十）公安部门。负责维护稳定和配合做好相关执法工 作。四、组织实施（一）加强宣传引导。各地要通过电视、广播、报刊、 网络等媒体加大对规范整治湖库养殖行为、保护湖库水资源 重要意义的宣传力度，积极争取社会各界、承包养殖户的理 解与支持，鼓励引导广大群众参与监督，努力形成全社会共

6、 同参与、共同保护、共同监督的良好氛围，确保规范整治工 作全面完成。（二）制定具体措施。各地要根据辖区内湖库养殖情况 制定具体工作方案和工作措施，政府领导挂牌督办，限期完 成工作任务。（三）全面规范整治。各地要根据辖区内规范整治湖库 养殖行为工作方案组织强力推进。一是规范所有湖库养殖合 同，依法解除湖库养殖合同，收回湖库经营承包权；二是各 县（市、区）政府要组织农业（渔业）、水利、环保、林业、 公安等部门力量联合对辖区内湖库违法违规养殖行为进行 全面整治；三是对于规范整治后的湖库水域，要科学制定生 态保护规划，实施生态修复措施。（四）落实工作经费。各级财政部门要统筹相关资金, 保障规范整治湖库

7、养殖行为所需经费，建立稳定的湖库管护 经费保障机制。（五）强化监督检查。各地要加大巡查管控力度，发现 在江河、湖泊、水库、运河投肥（粪）养殖污染水体的，向 环境保护部门举报（举报电话：XX）;发现在江河、湖泊、 水库、运河、塘堰养殖珍珠的，或违法围栏围网养殖的，向 农（渔）业部门举报（举报电话：XX）O各地要在湖库设立 投诉举报公示牌，建立举报受理、转办（移送）、查处、回 复等相关工作制度，确保举报案件得到依法、及时、有效处 理；建立监督检查长效机制，防止违法违规养殖行为反弹。（六）严格目标考核。将规范整治湖库养殖行为工作纳 入对县（市、区）年度综合目标考核内容。各地要将规范湖 库养殖行为工作纳入对各乡镇和相关部门目标考核，制定出 台工作监督管理办法和考评办法等制度，加强监督管理，明 确考评内容及方法。规范湖库养殖行为工作开展不力的，将 对相关责任人进行责任追究和处理。