最新修订版2024年本产业结构调整指导目录.docx

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1、最新修订版2024年本产业结构调整指导目录（国家发改委第7号令）产业是经济发展的关键所在，是一个国家的立国之本。推动产业结构 调整是建设现代化产业体系、增强产业核心竞争力、促进产业迈向全球价 值链中高端的重要举措。党的十八大以来，我国产业发展取得了举世瞩目 的成就，综合实力、创新力和竞争力迈上新台阶，形成了规模优势、体系 优势和部分领域领先优势，有力支撑了国家经济社会建设和我国大国地位。 当今，世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发 展，全球产业链供应链格局面临深刻调整，我国产业发展进入战略机遇和 风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。为深入贯彻党的二十大精 神，落实中

2、央财经委第一次会议部署，适应产业发展新形势新任务新要求， 加快建设现代化产业体系，根据国务院关于发布实施促进产业结构调 整暂行规定的决定（国发200540号），国家发展改革委牵头会同相关 部门共同修订形成产业结构调整指导目录（2024年本）（以下简称目录 （2024年本）o目录（2024年本）由鼓励、限制和淘汰三类目录组成。鼓励类主要 是对经济社会发展有重要促进作用的技术、装备及产品；限制类主要是工 艺技术落后，不符合行业准入条件和有关规定，不利于安全生产，不利于 实现碳达峰碳中和目标，需要督促改造和禁止新建的生产能力、工艺技术、 装备及产品；淘汰类主要是不符合有关法律法规规定，严重浪费资源、

3、污 染环境，安全生产隐患严重，阻碍实现碳达峰碳中和目标，需要淘汰的落 后工艺技术、装备及产品。鼓励类、限制类和淘汰类之外的，且符合国家 有关法律、法规和政策规定的属于允许类。目录（2024年本）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指 导，深入贯彻落实党的二十大精神，坚持把发展经济的着力点放在实体经 济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强 国、网络强国、数字中国，加快构建具有智能化、绿色化、融合化特征和符 合完整性、先进性、安全性要求的现代化产业体系。政策导向是：一是推动制造业高端化、智能化、绿色化。持续增强制造业核心竞争 力，推动质量提升和品牌建设，不断引领产业

4、向中高端跃升。以智能制造 为主攻方向推动产业技术变革和优化升级，加快推广应用智能制造新技术, 推动制造业产业模式转变。鼓励绿色技术创新和绿色环保产业发展，推进 重点领域节能降碳和绿色转型，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲 目发展。二是巩固优势产业领先地位。加快传统产业改造提升，提高先进产能 比例，有效扩大优质供给。依法依规化解过剩产能、淘汰落后产能。大力 发展壮大战略性新兴产业，加快发展数字经济，前瞻布局未来产业，构建 产业发展新引擎。扎实推进农业现代化，巩固和提高粮食、重要农产品生 产能力，强化农业科技和装备支撑。加快发展物联网，建设高效顺畅的流 通体系。优化基础设施布局、结构、功能和系

5、统集成，构建现代化基础设 施体系。三是在关系安全发展的领域加快补齐短板。加快实现高水平科技自立 自强，以国家战略需求为导向，积聚力量进行原创性引领性科技攻关，坚 决打赢关键核心技术攻坚战。加快推进产业基础再造和重大技术装备攻关, 提升战略性资源供应保障能力。加强重点领域安全能力建设，增强产业体 系抗冲击能力，确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全，守住不发 生系统性风险底线。四是构建优势高效的服务业新体系。推动现代服务业同先进制造业、 现代农业深度融合，培育新业态新模式新路径。推动生产性服务业向专业 化和价值链高端延伸，加快发展研发设计、现代物流、法律服务等服务业， 加快推进服务业数字化。推

6、动生活性服务业向高品质和多样化升级，加快 发展健康、养老、托育、文化、旅游、体育、家政等服务业，加强公益性、 基础性服务业供给。推进服务业标准化、品牌化建设。有关部门需加强协调配合，加快制订和修订财税、信贷、土地、进出 口、市场监管等相关政策，进一步完善促进产业结构调整的政策体系。各 省、自治区、直辖市人民政府要结合本地区产业发展实际，制订具体措施， 合理引导投资方向，鼓励和支持发展先进生产能力，依法依规限制和淘汰 落后生产能力，防止盲目投资和低水平重复建设，切实推进产业结构优化 升级。第一类鼓励类10一、农林牧渔业11二、水15三、煤炭16四、电力17五、新能源18六、核能19七、石油天然气

7、20八、钢铁21九、有色金属22十、黄金23H-一、石化化工23十二建材26十三、医药31十四、机械32十五、城市轨道交通装备39十六、汽车39十七、船舶及海洋工程装备.42十八、航空航天44十九、轻工44二十、纺织48二H-一、建筑50二十二、城镇基础设施51二十三、铁路52二十四、公路及道路运输53二十五、水运53二十六、航空运输54二十七、综合交通运输54二十八、信息产业55二十九、现代物流业59三十、金融服务业60三十一、科技服务业60三十二、商务服务业62三十三、商贸服务业62三十四、旅游业63三十五、邮政业63三十六、教育64三十七、卫生健康64三十八、文化65三十九、体育66四十

8、、养老与托育服务66四H-一、家政67四十二、环境保护与资源节约综合利用67四十三、公共安全与应急产品70四十四、民爆和烟花爆竹产品73四十五、人力资源和人力资本服务业75四十六、人工智能75四十七、智能制造75四十八、农业机械装备78四十九、数控机床81五十、网络安全83第二类限制类84一、农林牧渔业85二、煤炭85三、电力86四、石化化工86五、信息产业89六、钢铁89七、有色金属91八、黄金92九、建材93十、医药94十一、机械95十二、轻工98十三、纺织IOl十四、烟草102十五、民爆和烟花爆竹产 102十六、建筑102十七、消防104十八、其他104第三类淘汰类106一、落后生产工艺

9、装备108（一）农林牧渔业108（二）煤炭108（三）电力109（四）石化化工109（五）钢铁112（六）有色金属4（七）黄金116（八）建材6（九）医药118（十）机械118（H-）船舶120（十二）轻工120（十三）纺织122（十四）ER刷123（十五）民爆和烟花爆竹产品126.（十六）消防128（十七）采矿128（十八）建筑128（十九）其他129二、落后产品129（一）石化化工130（二）铁路131（三）钢铁131（四）有色金属132（五）建材132（六）医药132（七）机械133（八）船舶137（九）轻工137（十）消防139（十一）民爆和烟花爆竹产品140（十二）建筑140（十三）其他140