突发环境事件应急预案.docx

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1、突发环境事件应急预案预案编号：编制单位：发布人：批准日期：2022年 月 日执行日期：2022年 月 日编制日期：2022年4月突发环境事件应急预案批准页编制：（人员签名）审核：（人员签名）2022年 月曰2022年 月曰批准：（人员签名）2022年 月曰突发环境事件应急预案发布令为贯彻中华人民共和国突发事件应对法及其它国家法律、法 规及有关文件的要求，有效防范应对突发环境事件，保护人员生命安 全，减少单位财产损失，本单位特组织相关部门和机构编制了突发 环境事件应急预案。该预案是本单位实施应急救援的规范性文件， 用于指导本单位针对突发环境事件的应急救援行动。本突发环境事件应急预案，于2022年

2、月日批准发布， 2022年月日正式实施。本单位内所有部门均应严格遵守执 行。主要负责人：年 月 日目录1总则11.1应急预案编制目的11. 2应急预案编制依据11.3 应急预案适用范围41.4 事件分级51. 5应急预案体系51. 6工作原则72公司基本情况及周围环境综述82. 1公司基本情况82. 2公司周边情况93环境风险源分析103. 1风险识别103. 2突发环境事件风险等级103.3风险诱因、影响范围及危害后果分析104应急组织机制124. 1应急组织体系124. 2突发环境事件应急指挥领导小组的职责124. 3外部救援155预防与预警164.1 环境风险源监控165. 2预警及措施

3、196应急处置236. 1现场应急处置236. 2信息报告286. 3应急措施326. 4抢险、救援及控制措施386. 5应急监测416. 6信息报告与发布456. 7应急终止457后期处置476.1 善后处置与恢复重建477. 2调查与评估488应急保障497.1 通信与信息保障497.2 应急队伍保障498. 3应急物资装备保障498. 4经费保障508. 5其他保障519监督管理529. 1培训与演练529. 2奖励与责任追究549. 3环境应急预案的评估修订要求5510附则5710. 1术语和定义5710. 2制定和修订5910.3应急预案实施6111附件6212附图671总则.应急预

4、案编制目的1）通过编制突发环境事件应急预案，建立健全突发环境事件应急 机制，针对可能的突发环境事件，能够迅速、有序、高效地开展现场 环境应急处理、处置，减轻对环境的污染，保障公众的生命健康和财 产安全，维护环境安全和社会稳定。2）能够使公司充分意识到采取应急措施的意义和重要性。提高公 司预防突发环境事件的反应、应急能力，随时做好应急准备。3）能够促进公司规范化管理，提高公司应急能力，采取最佳事故 救护措施，最大限度地减少人员和财产损失，将事故危害降到最低。1. 2应急预案编制依据突发环境事件应急预案的编制，是严格按照国家、省、市各 级政府下达的相关法律、法规、标准以及其它相关政策、文件为依据。

5、（一）国家法律、法规1、中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令第 九号，2015年1月1日施行）；2、中华人民共和国水污染防治法（2018年1月1日实施行）；3、中华人民共和国大气污染防治法（中华人民共和国主席令第三十一号，2016年1月1日施行）；4、中华人民共和国固体废物污染环境防治法（中华人民共和国主席令第二十三号，2016年11月7日施行）；5、中华人民共和国土壤污染防治法（2022年1月1日实施6、中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第六号, 2009年5月1日施行）；7、中华人民共和国安全生产法（2014年12月1日施行）；8、中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共

6、和国主席 令第六十九号，2007年月1日施行）。（二）行政法规及规章1、关于全面加强应急管理工作的意见（国务院224号令）；2、国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国办发（2On）35 号）；3、突发事件应急预案管理办法（国办发（2013） 101号）；4、突发环境事件信息报告办法（环保部第17号令）；5、突发环境事件调查处理办法（环保部第32号令）；6、突发环境事件应急管理办法（环保部第34号令）；7、企业事业单位环境信息公开办法（环保部第31号令）；8、企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）（环发（2015） 4 号）；9、企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南（试行

7、）；10、环境保护部办公厅关于印发企业突发环境事件风险评估指南（试行）的通知（环办201434号）；11、企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）（环 保部公告2016第74号）；12、国家突发环境事件应急预案（国办函2014119号）；13、山东省突发事件应急预案管理办法（鲁政办发（2014）15 号）；14、山东省突发事件应对条例（省人大常委会公告第120号）；15、山东省突发环境事件应急预案评估导则（试行）；16、山东省突发事件总体应急预案（鲁政发（2012） 5号）；17、山东省突发环境事件应急预案（鲁政办字（2017） 62 号）。（三）技术指南、规范1、企业突发环境事件风险分

8、级方法（HJ941-2018）；2、建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018）；3、山东省突发环境事件应急预案评估导则（试行）；4、突发环境事件应急监测技术规范（HJ589-2010）；5、工作场所有害因素职业接触限值（GBZ2-2007）；6、危险化学品目录（2015年版）；7、国家危险废物名录（2016年版）；8、工业企业设计卫生标准（GBZI-2010） o（四）环境标准1、环境空气质量标准（GB3095-2012）；2、地表水环境质量标准(GB3838-2002)；3、地下水质量标准(GB/T14848-2017)；4、声环境质量标准(GB3096-2008)；5、土壤环境质

9、量 建设用地土壤污染风险管控标准(试行)(GB36600-2018)；6、大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)；7、工业企业厂界环境噪声排放标准(GB123482008);8、一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准(GB18599-2001)及修改单；9、危险废物贮存污染控制标准(GB18597-2001)及修改单。(五)其他资料1、电缆电线制造项目环境影响报告表；2、关于对电缆电线制造项目环境影响报告表的审批意见(商 环报告表2017第298号)；3、其他相关资料。1.3 应急预案适用范围电缆电线制造项目生产过程中可能发生的，需要由公司负责处置 或者参与处置的环境风险事件的应

10、对工作。包括：原辅材料燃烧、爆炸事件；危险废物泄漏、着火等事件引 起的次生、衍生的环境污染事件；风险防控设施失灵或污染治理设施 异常导致的环境污染事件等造成的突发性环境事件。1.4 事件分级针对突发环境事件严重性、紧急程度、危害程度、影响范围、公 司和班组控制事态的能力以及需要调动的应急资源，将公司突发环境 事件分为不同的等级。参照国家突发环境事件应急预案，公司将 事件细分为公司重大事件（I级）、较大事件（II级）和一般事件（III 级），与国家突发环境事件等级相衔接：D公司I级突发环境事件符合下列条件之一的，即为重大事件（I级）；原辅材料等燃烧、爆炸事件，超出公司处置能力，需请求外部救 援的

11、。2）公司级突发环境事件符合下列条件之一的，即为较大事件（II级）：a、原辅材料等燃烧事件，公司能处置，不需要外部救援的；b、公司发生火灾，但范围仅限于公司内部，不需要外部救援的;3）公司In级突发环境事件发生、废气超标排放等突发事件，但影响范围限制在发生部门区 域范围内，对环境污染较小，危害后果较小，部门能够控制处理，不 需要启动公司级以上应急救援的。1. 5应急预案体系我公司突发环境事件应急预案体系根据有关法律、法规、规章、 上级人民政府及其有关部门要求，针对公司的现有工艺、规模制定。 预案内容包括危废泄漏,火灾、爆炸事故，废气处理设施故障，危废 处置不当等现场处置措施，以及可以控制并减轻

12、、消除污染的措施。 如突发环境事件时造成安全事故，则应启动公司安全事故预案， 并与环境预案相结合。超出公司应急能力的事故应急与济南市突发 事件应急预案相衔接，指挥权交由政府部门，在商河县政府的组织 下进行应急行动。公司应急预案内部体系框图见图I-Io图1-1公司突发环境事件应急预案内部体系框图发生公司I级突发环境事件时，因自己能力和资源所限，需向政 府部门求助。应急预案体系从层面上分为三级：政府总体应急预案、 部门/行业应急预案、公司突发环境事件应急预案。对发生重大环境事件对本公司外环境造成危害环境事故，在场人 员要立即向公司带班领导汇报并报告环保部门，应急领导视情况协调 相关部门进行现场处置

13、，落实巡查、监控措施；如隐患未消除，应通 知相关应急部门、人员作好应急准备。公司突发环境事件应急预案外 部支援体系框图见图1-2 O图1-2公司突发环境事件应急预案外部支援体系框图1. 6工作原则1）救人第一、环境优先的原则环境一旦受到污染，修复难度大且成本高，消除或减轻突发环境 事件造成的中长期影响环境事故发生时，应首先坚持先救人，最大程 度地保护人民群众生命财产安全；优先对污染水、气、土壤等事故源 进行堵漏、收集、处置等，减少对环境的危害。2）先期处置、防止危害扩大的原则当公司发生突发环境事件时，公司在及时上报情况的同时，迅速 采取措施，在第一时间对突发环境事件进行先期处置，控制事态、减

14、轻后果。3）快速响应、科学应对的原则应根据应急预案提出的处置措施，合理快速的应对突发环境事 件。4）应急工作与岗位职责相结合的原则指挥机构单独设立，应急职能不交叉，不分散力量，应急任务要 细化落实到具体工作岗位。2公司基本情况及周围环境综述2.1公司基本情况表2-1公司基本情况单位名称主要从事业务单位所在地行业类别及代码中心经度中心纬度组织机构代码法人代表登记注册类型注册资本建厂年月邮政编码应急联系人联系电话2.1. 1项目组成表2-2生产项目组成序 号项目组成工程内容*主体工程生产车间轻钢结构，总建筑面积2400m2二储运工程原材料仓库车间内,面积Zoom?成品仓库车间内,面积300)2下脚料存放区车间内,面积IOOnT2三辅助工程办公楼租赁办公室，面积约为20(W门卫石专混结构四公用工程供水由城区产业园自来水管网提供供电由城区产业园变电站提供供热办公楼采用空调，车间不供暖五环保工程废气处理有机废气经光氧催化设备处理后，通过15m高排气 筒有组织排放废水处理生活污水经化粪池处理后外运堆肥噪声采用