重庆市黔江区全面推深做实林长制行动方案2023—2027年任务分解表.docx

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1、重庆市黔江区全面推深做实林长制行动方案（20232027年）任务分解表序号重点任务主要内容责任单位联系人一、夯实“管绿”根基,建立健全林长制五大体系”。1巩固提升组织运行体系巩固区、乡镇（街道）、村（社区）三级运行体系。着力提升 林长办横向协调、纵向抓总作用，全面推行基层林长办标准化建设 O细化落实各级林长责任区域和H作任务，建立完善林长履职跟踪 提示、定期调度机制。深入推广“林长+”联动工作机制。区总林长办、区林业 局、区公安局、区检 察院，各乡镇街道陈海燕2贯彻落实法规制度体系贯彻落实林长制相关法律法规，提升林长制规范化、法制化水 平。有序推进林长制相关配套制度运行评估和废改立工作。认真贯

2、 彻落实系列市总林长令，确保林长制相关堵点、难点、痛点、焦点 问题协调好、解决好、落实好。区林业局、区司法局陈海燕3优化完善督查考核体系常态化开展林长制落实情况督查检查考核,完善细化林长制绩 效考核评价细则，并将考核结果纳入乡镇街道经济社会发展业绩考 核。建立下级林长向上级林长年度述职制度，各乡镇街道每半年向 上一级林长报告辖区林长制工作贯彻落实情况。优化完善林长制争 先创优赛马比拼工作机制。区总林长办、区林业 局、区考核办，各乡 镇街道陈海燕4持续完善基层执行体系全面推行一长三员（村级林长、护林员、监管员、指导员） 基层管护体系，压实末端末梢“最后一米债任。提升网格护林员履 职能力，建立“巡

3、防护”一体多能护林员队伍，加强尽责考核。网格 化落实护林员巡护重点区域、重点线路、重点时段及巡护频次。区林业局、区公安局 、区应急局，各乡镇 街道龙小江李兴伟5落实“智慧林长支撑体系全面贯彻落实数字重庆建设工作部署，做好“智慧林长”应用实 践。指导区、乡镇（街道）、村（社区）三级林长按要求入网，高 效推动“智慧林长一森林防火一件事”迁移工作。由点及面,全面融 入重庆市三级数字化城市运行和治理中心，打造横向协同、纵向贯 通的林长智治体系。区林业局、区公安局 、区大数据发展局， 各乡镇街道陈海燕龙小江二、显化“增绿”质效，筑牢长江上游重要生态屏障。6科学推进国土绿化深入开展国家储备林建设，适时推进

4、国家森林城市创建。强化 种质资源保护和利用，规范优良乡土树种采种基地、林木良种繁育 基地、保障性苗圃生产基地建设。按照市上年度任务分解，保质保 量完成各年度营造林和国家储备林建设任务。区林业局、区发展改 革委、区规划自然资 源局、区农业农村委 、区城市管理局、区 水利局，各乡镇街道周江杨芙蓉7着力提升森林质量强化规划引领统筹，加快实施森林抚育、现有林改造、退化林 修复、森林防火复合隔离带建设等营林任务，分类分步实施森林质 量提升。结合松材线虫病防治和国家储备林基地建设，扎实开展森 林抚育、退化林修复。按照市上年度任务分解，按时保质完成森林 质量提升任务。区林业局，各乡镇街 道周江全嘤5翩护野，

5、和 i 1 gr ss i 8 Ssf sS is- Ssi 6、环 w9 tn stf S然相皿各WW fi 、额防 i O f裔。 W 胃羹害 意 潦、源三、突出“护绿”重点,整体提升生态系统多样性稳定性持续性。9全面加强森林资源保护牢牢守住生态保护红线，实行最严格的生态保护红线管控制度 o科学编制并实施全区林地保护利用规划，严格执行林地用途管制 、定额管理和林地审核审批制度，严格控制林地转为非林地。严格 保护天然林，强化公益林管护。严格保护天然林，强化公益林管护 o科学编制实施全区湿地保护规划，加强湿地管理和保护，开展湿 地生态修复,全面推广“小微湿地+”模式。区林业局、区规划自 然资源

6、局、区农业农 村委、区城市管理局,各乡镇街道李兴伟孙文超10科学推进自然保护地体系建设结合国土“三调”数据和生态保护红线评估,加快推动自然保护 地整合优化方案落地实施，开展自然保护地勘界立标和总体规划编 制，理顺自然保护地管理体制，分级行使监督管理职责。依法依规 解决自然保护地历史遗留问题，扎实推进自然保护地内自然资源资 产确权登记。区林业局，区规划自 然资源局、区生态环 境局，各乡镇街道孙文超四、激发“活绿”动力，加快推动生态美百姓富相统一。12深化集体林权制度改革全面推进集体林地所有权、承包权、经营权“三权分置”，推动 适度规模经营，促进林业发展和林农增收。鼓励国有林场等参与集 体林权制度

7、改革。有序推进国家储备林建设项目等集中流转林地的 经营权不动产登记，探索林农按林地占地分配流转收益。积极开展 森林、湿地、草原等林业碳汇产品开发。区林业局、区发展改 革委、区规划自然资 源局、区生态环境局 、区农业农村委，各 乡镇街道李兴伟周江13大力发展生态富民产业坚持生态产业化、产业生态化，发展优势产业，融合壮大林业 一二三产业。大力发展油茶、核桃等木本油料产业，积极发展蚕桑 、中药材、茶叶、林果等特色经济林，规范引导森林旅游康养健康 发展。创新多元化投入机制，鼓励国有企业、集体经济组织和民营 企业等各种市场主体平等参与林业生产经营，完善流转补偿、劳务 报酬、入股分红等利益分配机制，持续提

8、高林农收益。区林业局、区发展改 革委、区民政局、区 卫生健康委、区文化 旅游委、区农业农村 委，各乡镇街道张仁鹏徐兵14积极开展林业碳汇产品开发推荐森林碳汇计量监测评估体系建设，将林业碳汇项目纳入碳 市场交易范围。着力提升重点生态功能区生态系统碳汇能力，协同 开展森林、湿地等碳汇本底调查和碳储量评估。探索开展森林、湿 地等林业碳汇项目开发交易，积极探索林业碳汇多种交易模式。有 序推进森林分类经营。区林业局、区发展改 革委、区规划自然资 源局、区科技局、区 农业农村委，各乡镇 街道周江五、严格“守绿”举措，巩牢安全底线、生态红线。15打好松材线虫病疫情防 控攻坚战全面落实第3号市总林长令部署，深

9、入实施疫情精准检测、疫 木集中除治、疫源封锁管控、健康森林保护、疫情防控保障“五大 行动”，高效完成松材线虫病疫情防控五年攻坚行动计划各项既定 任务目标。落实区县包乡镇、乡镇包村、村包小班三包”模式，或 者推行除治队3-5年绩效承包模式，继续实行以奖代补政策。落 实疫木无害化处置“三见一诺”闭环管理机制。学习借鉴纯林带状改 培试点经验，优化林分结构。区重大林业有害生物 防控指挥部成员单位 ,各乡镇街道杨进16坚决遏制重大以上森林火灾发生持续落实第2号市总林长令精神，编制实施林区专项规划，统 筹推进防灾减灾能力和森林质量双提升。强化防火物资装备储备， 加大综合阻隔网、“以水灭火”系统建设力度，规

10、范落实禁火令、封 山令制度，严控火源进山入林，全面推广应用林火视频监控等智慧 防火系统。加强区县综合应急救援队、国有林场森林山地消防专业 队、乡镇（街道）半专业森林火灾扑救队伍以及村社森林火灾群众 扑救队伍建设。坚持防灭一体，密切应急、林业、气象、农业、旅 游、民政、电力、通信、能源、公安等部门协同，强化预案管理， 做实森林防火“十户联防”工作机制，实现严防早知快处、打早打小 打了。区森防指成员单位， 各乡镇街道龙小江17持续巩固森林资源“四乱”专 项整治成果巩固提升第1号市总林长令成果，学习借鉴重庆缙云山国家级 自然保护区生态环境综合整治经验，坚决整改中央生态环境保护督 察、森林督查等指出的问题，举一反三开展自然保护地人类活动问 题等整改整治。深化林业、公安、法院、检察院协同协作，持续推 动行政执法与刑事司法衔接。区林业局、区规划自 然资源局、区住房城 乡建委、区交通局、 区水利局、区生态环 境局、区公安局、区 法院、区检察院，各 乡镇街道李兴伟孙文超唐永洪重庆市黔江区总林长办公室2023年9月28日印发