1979年石油危机：第二次全球性能源危机.docx

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1、1979年石油危机：第二次全球性能源危机第二次石油危机，又称1979年石油危机，时间约为1978 年10月至1981年3月，是三次石油危机中持续时间最长的一 次。1978年底伊朗政局剧烈动荡，停止输出石油60天，油价 急剧上升。1980年9月20日两伊战争爆发，两国石油生产完 全停止，打破了当时全球原油市场上脆弱的供求关系，由此引 发全球性经济危机。(一)中东是世界石油的主要来源。据统计，1972年欧洲经济 共同体9国所需石油的63%和日本所需石油的72%都来自中东, 美国也需要从中东地区进口石油。1973年第一次石油危机爆 发后，美西方国家和日本等石油消费国对石油需求量有增无减, 且所需石油

2、的很大部分必须进口。1978年，西欧日消费量 1463万桶绝大部分需要进口，日本消费量542万桶几乎全部 需要进口，美国日消费量1836万桶也需要进口约880万桶。部分国家对石油需求量增大，一方面是由于这些国家有刺 激经济复苏，大力发展工业的需要；另一方面这些石油消费国 汲取了第一次石油危机的经验教训，危机后纷纷制定了战略石 油储备计划，以确保国家在极端形势下石油供给能够维持稳定。 此外，还存在市场的心理预期影响。1977年4月，美国发布 的一份能源报告宣称“石油输出国组织(OPEC)国家和苏联的 石油供应能力大约在1985年前后达到顶峰，之后世界石油需 求量将超过供应量，石油市场的长期趋势是

3、石油供应逐渐吃 紧”。市场的心理预期加速了石油消费国的储油进程。1978年底，世界第二大石油出口国伊朗爆发“伊斯兰革 命”，政局发生剧烈变化。伊朗国内政局动荡导致停止向外出 产石油两个月，此举导致世界每天减少了 500万桶石油。在世 界石油需求只增不减，而供给短时间骤减的情况下，一时间石 油价格疯涨，1980年从每桶13美元猛增至34美元。1980年 9月22日，伊朗和伊拉克之间爆发大规模持久战争。在两伊 战争中，大量产油设施遭到破坏，市场每天有560万桶的缺口, 国际油价一度攀升到每桶41美元，引发第二次石油危机。（二）第二次石油危机历时约两年，导致世界经济进入新一轮大 衰退。在此次石油危机

4、影响下，国际能源和原材料价格猛涨， 农产品和工业成品价格下跌，从而使各国面临生产成本增加、 资金相对短缺等问题，对各国经济造成了消极影响，尤其对高 度依赖石油消费和石油进口的国家直接打击巨大，加剧了世界 经济萧条。据统计，第二次石油危机期间，美国GDP增速由 1978年的5. 5%到1980年降为-0. 30%o两伊战争之后美国GDP 从1981年的2. 5%降低到-1.80%,制造业总产值同比下降 0. 23%o日本由于严格控制通胀以及汽车产业的获益，避免了大幅冲击，GDP不变价同比由1979年的5. 48%到1980年降为 2. 82%o在此次石油危机的冲击下，国际债务危机苗头初现。世界

5、经济全面衰退导致世界市场萎缩，致使很多国家，特别是除了 石油输出国组织成员国外的发展中国家债台高筑。据估计，油 价的上涨使这些发展中国家的债务增加了 1000亿美元。美英 两国在石油危机的高潮阶段实行货币紧缩政策，大幅度提高利 率。美国一度将利率提高到20%,英国也将利率提高到17%, 无疑使本就债务负担严重的发展中国家雪上加霜。1973年， 这些国家债务仅1300亿美元，1981年高达5500亿美元， 1982年又增加至6120亿美元。债务已经占到这些国家GNP的 20%25%o最终，此次石油危机也加速了 20世纪80年代拉美 债务危机的爆发。通货膨胀和失业问题接续而来。此次石油危机导致经济

6、的 全面衰退，同时还伴随着物价的持续上涨。据统计，20世纪 70年代末，除英国、挪威因拥有北海石油而通胀率较低外， 其他西欧国家和日本的平均通胀率都在5%以上。例如，1977 年美国的通胀率为6%,到了 1979年上升为10%,此后两年通 胀率也维持在两位数。经济衰退也导致失业率上升。据统计， 第二次石油危机爆发后，美国和欧洲有3500万人失业，占有 劳动能力人口的%。美国、比利时和丹麦1/8的工人接受失 业救济。（三）第二次石油危机沉重打击了对石油消费和石油进口高度依 赖的国家的经济，也导致了全球经济和社会的深刻变化。石油 作为一种关键能源资源而触发一场世界性经济危机，给我们审 视社会经济发

7、展提供了深刻启示。优化能源结构，发展替代能源。此次石油危机警示我们能 源的重要性、资源的有限性以及传统化石能源的不可再生问题。 社会经济发展需要推动能源结构的转型，向能源多元化和可再 生可持续的能源方向发展，从而尽可能避免过度依赖某一种能 源资源。因此，要优化能源消费结构，降低对某一单一能源资 源的依赖程度。努力开发不同的能源品种，推动多元化能源的 不断供应。加大对核能、风能、太阳能、天然气等可再生能源 的研究和开发，在确保能源供应安全的前提下，逐步实现可再 生能源对化石能源的有序替代。攻关能源核心技术，推进能源低碳转型。遵循能源行业规 律和市场运行规律，精心谋划能源技术中长期发展路径，布局

8、重点领域核心技术攻关与装备替代。全面推进以新能源为主体 的新型能源系统相关技术研究和推广，加快推动新能源低碳产 业链的上下协同与融合发展，实现新能源产业链条在传统能源 转型发展与清洁能源规模利用上的融合与平衡，提升能源产业 链现代化水平，带动能源产业低碳转型发展。深入推进能源技 术革命，把能源技术创新摆到更加突出位置，加大能源核心技 术研发投入，积极引导能源科技自主创新，努力抢占能源革命 的制高点。完善战略石油储备，保障能源供应安全。石油危机给我们 以深刻警醒：能源安全是国家安全的重要组成部分，保障能源 供应安全意义重大。加快完善战略石油储备制度，科学合理布 局规划石油储备基地。推进能源价格改革，加强能源市场监管。 构建多层次储备体系，提高企业义务储备和商业储备比例，提 高国家应急能力。加强石油储备的国际合作和交流，协调好各 国石油储备政策，共同应对影响国际能源安全的重大问题，保 障全球能源供应链的稳定和有序发展。作者：王晓明来源：学习时报