2023年政府工作报告(20231221).docx

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1、2023年政府工作报告各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议, 并请县政协委员和其他列席同志提出意见和建议。一、2023年工作回顾即将过去的一年，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重 的改革发展稳定任务，在县委的正确领导下，在县人大、县 政协的监督支持下，团结和依靠全县人民，大力实施全面振 兴新突破三年行动，深入开展“六个年”活动，以超常规思 维、超常规力度、超常规举措，迎难而上、苦干实干、奋楫 争先，有效应对各种困难和挑战，前三季度，在全市“六个 年”活动中有经济指标综合排名的“招商引资竞赛年”“项目 建设落实年” “实体经济服务年” “营商环境提升年”均取得 了排名第一的好成

2、绩，全县经济社会发展稳中有进，各项重 点工作取得了新成效，高质量发展迈出坚实步伐。预计2023年，全县地区生产总值完成XX亿元，同比增 长7%；规上工业增加值完成XX亿元，同比增长10%；固 定资产投资完成XX亿元，同比下降10.7%； 一般公共预算 收入完成XX亿元，同比增长11%；社会消费品零售总额完 成XX亿元，同比增长12.2%；城镇和农村居民人均可支配 收入分别完成XX元和XX元，同比增长3.2%和7.1%o一年来，主要做了以下工作：（一）全力以赴抓招商、上项目，发展动力更加强劲一是招商引资成效显著。深入开展“招商引资竞赛年” 活动，全年累计开展“走请”活动689次，新签约项目73个

3、， 新增亿元以上落地项目17个，引进国内实际到位资金XX亿 元，同比增长30.6%。二是项目建设提质提速。深入开展“项 目建设落实年”活动，69个重点项目7月末在全市率先实现 Io0%开复工，投资XX亿元的荣高基正机械加工、投资1.2 亿元的荣盛建材混凝土制品等49个项目建成并投入运行， 其中投资XX亿元的铭建科技高纯石英砂、投资X亿元的亚 玛顿光伏玻璃背板一期2个项目实现当年建设、当年生产、 当年升规，跑出项目建设“加速度”。总投资XX亿元的太子 河抽水蓄能电站项目进入核准阶段。三是资金争取再创新高。 围绕国家和省政策导向、资金投向，认真谋划包装项目，累 计争取各类资金XX亿元，为县域经济社

4、会高质量发展提供 了强力支撑。（二）坚定不移强产业、调结构，经济运行稳中有进一是工业经济提质增效。深入开展“实体经济服务年” 活动，各级领导干部联系走访企业406次，解决问题53个。 加大“小升规”“规升巨”企业培育扶持力度，金林禾矿业、 美高玻璃等12家企业达到升规标准，占全市升规企业总数 一半，鑫瞰生物能源达到“规升巨”标准。加快盘活存量企 业，盘活弘基环保、基正机械等9家停产半停产企业，新增 产值XX亿元；华声铸造盘活工作取得实质进展，已经签订 合作协议。二是文旅产业强势复苏。熙康云舍温泉度假酒店、 简朴寨露营基地等项目投入运营，小市镇入选全国乡村旅游 精品线路，花溪沐枫雪温泉国家级旅游

5、度假区创建工作通过 省级网评，小市一庄获评首批省级智慧旅游景区，草河掌镇、 草河掌村分别获评省级乡村旅游重点镇、重点村，薛礼城景 区晋升国家3A级旅游景区。加快庙后山遗址保护开发和利 用，邀请国内知名专家学者召开咨询会和座谈会，科学制定 庙后山遗址公园建设规划。加强文旅市场对外营销，先后在 大连、锦州等地举办旅游推介活动，巴图鲁越野关门山壹 佰挑战赛入选2023中国体育旅游精品项目。全县重点景区 接待游客达550万人次、综合收入超XX亿元，较2019年分 别增长54%和51%。三是特色农业稳步发展。扎实推进中药 材绿色高质高效行动项目，集中连片打造白鲜皮、黄精等道 地中药材种植攻关试验区2个、

6、核心示范区6个、辐射带动 区10个，总面积1.4万亩。大力开展特色农产品“二品一标” 认证和品牌创建工作，高官冯家葡萄被认定为绿色食品，清 河城恒原生态农业“酸不二”酸菜荣获沈阳国际农业博览会 “最受欢迎农产品奖”，连山关刺五加被确定为辽宁农产品 区域公共品牌，清河城镇通过国家农业产业强镇复核认定。 新发展以红松为主的干坚果经济林1.7万亩、以林下参为主 的中药材0.7万亩，带动230户林农年人均增收XX元以上。（三）凝心聚力强三农、固成果，乡村振兴全面推进一是粮食安全保障能力不断提升。投资XX万元，新建 高标准农田1.75万亩，实施黑土地保护利用10万亩，完成 保护性耕作2.7万亩，建成2个

7、千亩高标准县级示范基地， 全年粮食播种面积30.15万亩，产量达到XX亿斤。二是脱 贫攻坚成果持续巩固。常态化开展防返贫动态监测，通过实 施产业项目、开发就业岗位、医疗教育补助、小额贴息贷款 等叠加式帮扶措施，实现脱贫家庭年人均增收XX元，增长 15.2%o三是乡村建设有力推进。扎实开展农村人居环境净化 整治行动，投入XX万元，对农村积存垃圾、“三堆”等问题 进行全面清理整治，农村生活垃圾分类减量治理工作和“猪 小妹垃圾分类法”获得省通报表扬，小市镇柜子石村、高官 镇红光村等12个村被列入省美丽宜居村创建名单，连山关 镇中河村获评“第三批全国乡村治理示范村”。投资244万 元，新建改造农村供水

8、工程17处，农村自来水普及率达 92.5%,饮用水检测合格率100%。投资XX万元，完成电网 升级改造233公里。（四）持之以恒重治理、严保护，生态环境持续改善一是绿色低碳发展见行见效。参铁集团投资2.5亿元完 成超低排放改造，濠逸矿业、佳丽矿业等7家企业完成绿色 矿山建设，成功创建省级“两山”实践创新基地。加强和规 范能耗“双控”管理，对四野铸业、玉麒麟铸造等6家企业 进行实时在线监测，助推用能单位节能挖潜、降本增效。二 是污染防治走深走实。精准管控大气污染源，对5家重点碳 排放企业和32家工业窑炉开展集中排查整治，加强秸秆综 合利用和焚烧管控，全县空气质量优良比例达到95%,细颗 粒物(P

9、M2.5)平均浓度为每立方米23微克。持续推进入河 排污口综合整治，完成观音阁饮用水水源一级保护区隔离防 护设施建设，辖区内5个国控断面水质均达到II类标准、优 良比例达到I(X)%,集中式饮用水水源地水质达标率保持 100%O加强土壤污染源头防控和农业面源污染防治，受污染 耕地安全利用率和污染地块安全利用率均达100%,畜禽粪 污综合利用率达85.7%, 土壤生态环境质量总体保持稳定。 三是生态保护有力有效。全面落实林长制，投资XX万元， 加强森林资源管护和病虫害防控，成功摘除松材线虫病疫区“帽子”；投入资金XX万元，完成营造林4万亩，森林覆盖 率居全省县级第二位。认真落实河长制，各级河长累

10、计巡河 4700余次，解决问题519个，在全省“大禹杯(河湖长制)” 竞赛考评中获得省政府激励。加快矿山恢复治理，投资XX 万元，对盘岭铜选厂历史遗留废渣堆进行治理；投资XX万 元，治理废弃矿山2719亩。中央和省级生态环境保护督察反 馈意见整改全部达到序时进度要求。(五)攻坚克难抓改革、优环境，发展活力加速释放一是重点领域改革稳妥推进。深入开展“重点改革突破 年”活动，实施林权流转制度改革，创新东北林业产权交易 中心运营模式和林业发展经营机制，兰河峪林场作为全省试 点开展现代国有林场建设；深化教育集团化办学改革，新建1个紧密型教育集团，常态化开展教师交流工作，学科教师 不足问题进一步缓解；深

11、化医药卫生体制改革，加快紧密型 县域医共体建设,在11月份全省28个县区评估中排名第一。 二是营商环境持续优化。深入开展“营商环境提升年”活动， 审批事项梳理进度、一网通办事项覆盖度、平均事项办理时 间等指标均排名全市第一，县政务中心、县税务局等11家单 位荣获“清风辽宁政务窗口”称号，投资XX万元的智慧政 务服务中心项目启动建设。扎实开展营商环境问题“万件清 理”监督行动，28件案件全部按期办结。构建“12345+网格” 融合工作机制，受理各类诉求5125件，办结率100%、满意 率99.94%。全面落实助企纾困政策，支持民营经济发展，协 调金融机构发放贷款XX亿元，累计办理减税降费及退税缓

12、 税缓费XX亿元。新设立经营主体3305户，新开办企业445 家。三是科技创新能力不断提高。新申报高新技术企业3家、 注册科技型中小企业13家、培育“专精特新”企业1家，技 术合同成交额XX亿元，华岳精工获评国家级“专精特新” 小巨人企业，龙宝参茸申报的省级“揭榜挂帅”项目获批。 深入开展“人才兴县推进年”活动，新招录公务员、事业单 位人员271人，建立异地人才工作站34所，引进高层次人 才6人，同辽宁科技学院建立校地研究院，全市首个院士联 系点在我县揭牌。（六）坚持不懈强基础、补短板，城乡建设协调发展 一是县城建设扩容提质。新增房地产建筑面积25万平 方米。投资XX亿元，完成滨河西路排水和道

13、路改造及全民 健身步道建设，并开始实施滨河东路燃气设施老化更新改造 工程。二是城乡基础设施日趋完善。本桓宽高速公路（本溪 县段）项目顺利推进，投资XX亿元的八盘岭隧道（左线） 改建工程年底即将建成通车。投资XX万元，新建和维修改 造农村公路37公里；投资XX万元，完成“一事一议”村内 道路建设93公里；全省“四好农村路”高质量发展现场推进 会在我县成功召开。累计投资XX亿元，分别实施小汤河（县 城至关门山水库上游）、草河（苑家堡至郑家堡段）等流域防 洪治理工程，其中小汤河防洪治理工程入选全国中小河流幸 福河湖典型示范案例；投资XX万元，实施移民安置区配套 水利设施建设等项目74个；投资XX万元

14、，实施三道河水库 除险加固工程。投资XX万元，实施碱厂镇集中供热改造工 程。三是文明城市创建扎实推进。发动党员干部3万余人次， 常态化开展交通路口秩序维护、小区环境综合整治等志愿服 务活动，投入XX余万元用于路面修补、护栏安装、围挡改 造等基础设施提升，城市文明环境进一步改善，圆满完成省 文明城市测评工作,跻身全省28个同类县级城市第一梯队。（七）竭心尽力惠民生、办实事，群众福祉日益增进一是就业形势持续稳定。举办线上线下招聘会84场，为 369家企业发放失业保险稳岗返还补贴资金XX万元，城镇 新增就业2310人，失业人员再就业3120人，城镇登记失业 率控制在省市要求范围以内，零就业家庭保持动

15、态为零。二 是保障水平持续提高。居民基本养老保险基础养老金最低标 准提高3.9%,最低生活保障标准提高5.1%,特困人员救助 供养标准提高4%,优抚对象抚恤和生活补助标准提高8%o 发放各类救助、补助资金XX万元，惠及城乡困难群众和优 抚对象XX万人。三是社会事业全面进步。坚持教育优先发 展，投资XX万元，完成17所义务教育学校薄弱环节改善与 能力提升，二高中成功创建省级特色高中，高职升学率100%。 提升医疗服务水平，投资XX万元，建成2个特色专科、维 修改造25个村卫生室；平稳推进医保改革，异地临时外出就 医实现免审即享，直接结算率提高7个百分点。完善养老服 务基础设施建设，提升改造2所敬

16、老院，清河城敬老院被评 为省级二星养老机构。深入实施全民科学素质提升行动，成 功创建全国科普示范县。（八）毫不松懈防风险、除隐患，社会大局和谐稳定 一是经济风险有效防范化解。加强政府债务风险防控， 按期偿还政府债务本息XX亿元。强力推进清收挽损工作， 超额完成全年清收挽损和现金清收任务。二是社会安全持续 稳定。严格落实安全生产责任制，深入开展重大事故隐患专 项排查整治、城镇燃气安全专项整治等行动，排查并整改各 类隐患4988条，未发生较大及以上生产安全事故。认真落实 食品安全“两个责任”，确保群众“舌尖上的安全”。三是社 会治理水平不断提升。投资1152万元，推进公安信息化建 设，常态化开展扫黑除恶专项斗争和“全民反诈”行动，市 域社会治理现代化试点工作通过省级验收。狠抓信访源头治 理，进京访登记量大幅下降，“万件化访”台账案件化解率全 市排名靠前。国防动员、双拥共建、兵役征集、退役军人、人民防空 等工作持续加强，工会、共青团、妇女儿童、慈善等事业健 康发展，对口援疆、审计、统计、民族宗教、机