2024年“党政机关过紧日子、厉行节约反对浪费”等方面存在的问题原因分析整改措施3.docx

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1、2024关于推动党政机关习惯过紧日子的重要批示精神专题学习研讨交流发言材料各级政府务必真正过紧日子。对于一个小家来说，把苦 日子过得有滋有味，把紧日子过得游刃有余，要靠智慧。对 于一个“大家”来讲，不仅需要智慧，更需要各级政府把形 势账、支出账、发展账时刻放在心上，方能真正过好紧日子。 认清“形势账” .政府过紧日子是一直以来的长期要求。全国 人大代表、财政部部长刘昆表示，政府过紧日子是长期方针 政策，不是短期的应对措施。近年来，两会报告都有提及政 府过紧口子的相关要求，但今年的两会报告给政府过紧日子 列出了更为具体的指标，彰显了政府要真正过紧日子的态度 和决心。政府过紧口子是当前形势下的必然

2、选择。今年18受 经济下行和新冠肺炎疫情的叠加影响，财政“减收增支”明 显，一些受疫情影响较大的地方财政收支平衡压力加大。面 对财政收支矛盾，政府部门过紧日子势在必行，是让利于民 的有效举措。今年是打赢脱贫攻坚战、努力实现全面建成小 康社会的决胜之年，各级主动压减非刚性支出，把省下的钱 用于民生保障，是让百姓过上好日子的有效举措。管好“支 出账”。过紧日子，顾名思义就是要精打细算、厉行节约。对 于各级政府来说，要理清支出明细，列出哪些是坚决不能花 的、哪些是要省着花的、哪些是必须要花的。两会报告支出， 严禁新建、扩建政府性楼堂馆所，大力压减一般性支出，持 续压减“三公”经费，要求严控会议、咨询

3、培训、论坛展会 等方面的支出，但对，基本民生支出只增不减，重点领域支 出要切实保障。要加强制度建设，用制度管好预算，在基本 支出纳入财政绩效管理的基础上，尽快实施更全面的财政预 算绩效管理制度，加强对财政支出的精细化管理。要加强监 督管理，人大、审计等部门要充分发挥监管审计职能，政府 部门要自觉接受监督，扎实做好预算监督管理工作，调整优 化支出结构，提高资金配置效率，真正做到为民管好“钱袋 子”，亳厘尽在刀刃上。算准“发展账”。今年中央拿出2万 亿元资金，全部转给地方，而且直达市县基层、直接惠企利 民，这是新中国财政历史上的第一次，大大减少了各级政府 层层截留挪用的可能性，使财政资金使用效率空

4、前提高。如 何把2万亿花好用好是摆在各级政府面前的重要课题。总的 来说，就是要围绕19“绩效”做文章。树立绩效导向，要把 国家的钱当成自己家的钱来花，对没有绩效的项目，没有绩 效的钱坚决不花；要把绩效二字植入项目规划当中来，按照 近期应对，中期、长期、超长期战略性规划编制一年，让这 些钱花得更有效。注重绩效管理，要按照事前绩效目标的设 计、事中的绩效监控、事后的绩效评价，全过程突出所有财 政性目项或者投资性项目的目标和指标的设定，保证绩效管 理，真正体现花钱必问效、无效必问责、低效少安排、高效 多安排这么一个挂钩机制。让政府过“紧日子”就是凡事要 精打细算，要统筹考虑，要注重结果与效益，把节省

5、出来钱 用在民生发展上，用在民生福祉上，努力让老百姓过上好口 子！2024年关于“党政机关习惯过紧日子”工作情况总结汇 报X监管局深入贯彻落实习近平总书记关于党和政府带头 过紧日子”的重要指示精神，坚持在思想上“紧”，在作风 上“硬”，在措施上“实”，从细从实执守简朴，从严从紧把 控费用，围绕“四个聚焦”，切实“过紧日子”。一、聚焦 政治引领，扎牢思想篱笆教育引导党员干部深刻认识“过紧 日子”的重大意义，牢固树立节约意识，时刻保持艰苦奋斗、 勤俭节约的优良传统。一是提高政治站位。切实把思想统一 到党中央、国务院20和财政部党组的决策部署上来，认清形 势，统一思想，将“过紧日子”作为现阶段的政治

6、担当和政 治责任，引导党员干部把“过紧日子”思想内化于心、外化 于行。二是加强日常宣传。将创建节约型机关作为精神文明 建设的重要内容，大力宣传我们党勤俭节约、艰苦奋斗的好 传统、好作风，点点滴滴从我做起，在全局营造节约光荣、 浪费可耻的文化氛围。三是做到以上率下。领导干部身体力 行，当好表率，时时讲节约，处处见节约，带头勤俭办实事。 动脑筋、想办法，全方位实施节能降耗的新举措，把务实节 俭、精打细算的思想贯穿到机关财务经费管理的各个环节。 四是强化作风建设。以开展四风问题“回头看”为抓手，坚 决反对奢靡之风、享乐主义，将“过紧日子”作为扼制四 风”苗头的良药，不断优化党风政风。二、聚焦运行成本

7、, 落实落细要求主动适应预算从紧、管理从严新常态，全面梳 理上年费用支出情况，从细微入手，严控四项费用，进一步 降低行政运行成本。一是严控办公费。节约办公用水，坚决 杜绝跑冒滴漏和“长流水”；节约办公用电，充分利用自然采 光，减少开灯数量和时长，杜绝“长明灯”；合理设置空调 温度，减少电脑、打印机、复印机等办公设备待机能耗等。 二是严控印刷费。推行无纸化办公，除涉密敏感文件外，一 般使用电子政务系统报送、运转公文，确需纸质印刷的尽量 采用双面打印，除个别图表插页确需彩印，原则上不进行彩 印。三是严控差旅费。采取“一站式”工作法，统筹整合地 点相同、21对象重叠的日常审核、绩效评价、调查研究等监

8、 管工作，从严控制同一出差事项出差人数、频次和天数，严 禁超标准报销住宿、交通等费用。四是严控餐饮浪费。持续 开展光盘行动”，修订完善财政部X监管局食堂管理办 法，制定防止餐饮浪费具体措施，加强食材采购、储存、加 工动态管理，科学确定原材料定量采购。三、聚焦资产运行， 提升使用效能坚持将固定资产规范化管理的意识贯穿于日 常工作，从资产配置、使用、清查、绩效等方面明确管理责 任，增强内部控制。一是规范资产配置管理。严格执行资产 配置标准,不配置与单位履职无关的资产；暂无配置标准的， 从严从紧控制资产配置；已达到更新年限但能正常使用的固 定资产,推迟报废时间继续使用。二是规范资产使用管理。按 照谁

9、使用、谁保管、谁负责的原则，落实资产使用和保管责 任，充分考虑新增资产与存量资产的适配性，同等情况下采 购价格低的同型号、同规格资产，降低后期维护成本。三是 定期开展资产清查。建立资产台账，对资产使用现状、存放 地点、可使用期限、价值等做到心中有数，加大闲置资产调 剂力度，推动各处室共享共用既有设备设施，防止重复购买 和资源浪费。四是实施资产绩效管理。结合年底决算对本单 位资产管理使用情况进行绩效考核，将考核结果作为下一年 资产管理工作目标和计划的依据，进一步提升资产使用效能。 四、聚焦预算编制，加强源头管控牢固树立“过紧日子”思 想，严预算、把源头，强化预22算编制管理，当好“铁公 鸡”、打

10、好“铁算盘”，坚持节俭办一切事情。一是从严从 紧编制部门预算。在保证机关基本运行的前提下，逐年压减 各项预算支出。我局2021年“机关运行经费”同比下降23.23 舟,项目经费同比下降44%； 2022年继续优化支出结构，持续 压减非急需非刚性支出，“三公”经费预算同比下降77.3%。 二是完善内部财务管理办法。以风险防控为前提、以规范管 理为核心、以严控标准为手段，推动财务管理制度体系建设。 修订完善财政部X监管局内控制度财政部X监管局财 务管理制度财政部X监管局差旅费管理办法等制度，明 确经费开支范围、开支标准、报销流程，进一步严肃财经纪 律、保障资金安全，提高财务管理水平。三是牢固树立绩

11、效 理念。将绩效管理融入预算编制、执行、管理的全过程，进 一步完善绩效管理标准,科学设立绩效目标，细化任务指标， 强化日常绩效监控和结果运用。对年中绩效监控中发现的问 题，及时调整目标任务与资金预算，避免资金沉淀。将年底 绩效评价结果作为下年预算编制的重要依据，力求每一分钱 都花在刀刃上，切实提高财政资金使用效益，真正实现绩效 预算一体化。关于贯彻落实真正过紧日子情况的报告一、主 要做法今年以来，为深入贯彻落实习近平总书记参加十三届 全国人大二次、三次会议X代表团审议时重要讲话精神，以 及23X党委办公厅自治区人民政府办公厅关于真正过紧日 子进一步严格财政支出管理的通知要求，我市在2023年

12、政府工作报告中明确提出“牢固树立长期过紧日子思想”， 建立厉行节约长效机制，着力构建节约型政府。截至X月底， 全市一般性支出同比下降X%o 一是加强源头管控。在编制 2023年市本级部门预算时，从严落实厉行节约反对浪费和长 期过紧日子有关要求，从严控制一般性支出预算，与支出进 度挂钩，各部门非急需非刚性支出统一压减X乐并对年初已 列入预算未支出或达不到序时进度的市直部门预算再压缩X 个百分点，切实从源头上控制一般性支出增长。二是降低公 务成本。进一步精简会议和各类活动，严格控制会议和培训 的数量、时间、规模及列支范围和标准，严格履行报批程序， 举办大型活动必须由市人民政府常务会议审批。全面落实

13、公 务活动轻车简从规定，严控随行人员数量，人数众多时一律 乘坐巴士出行。加强差旅管理，严格执行自治区和我市有关 规定制度，从严控制出差人数和天数，严禁无实质内容的学 习交流和考察调研，年内取消所有部门举办的各类外出培训 班。各单位新增办公用房从存量房产中调剂解决、集中办公, 推进会议室、附属用房、设施设备等资源共享共用，切实盘 活存量资产。三是加强经费审核管理。大力压减三公”经 费支出，加强“三公”经费预算审核，严格执行相关支出标 准，严禁超预算、超标准列支“三公”经费，全市“三公” 经费下降X%。严格审核物业费，各部门物业费到期需重新24 招投标的，原则上不得超过原预算，因机构改革确需调整的

14、, 报市人民政府审批。四是加大结余结转资金统筹力度。将市 本级2022年底各预算单位结余结转资金X亿元全部收回， 确需下年度继续使用的资金，根据工作开展情况和项目实施 进度拨付。五是加强对民生项目政策的梳理评估。坚持经济 发展和民生改善相协调，加强民生项目财政可承受能力论证 评估，坚持保基本、兜底线、可持续，严禁各旗区、各部门 自行出台涉及面广、超出本地区财力的民生政策，对达到国 家要求标准的民生政策，不能随意提标扩面。对经过评估论 证确需出台的，报市政府审批。六是严禁盲目铺摊子、上项 目。严格落实国务院政府投资条例，搞好项目前期手续和 财政可承受能力评估，严禁脱离实际、超越经济发展水平搞 建

15、设；对过度超前、资金需求明显超过财力可能的项目，坚 决停止建设;对未足额落实资金来源、已审批未开工，以及可 行性研究、评估论证等前期工作不充分的项目，一律不予开 工建设。项目建设超概算、超预算的一律不予拨付财政资金。 二、存在的困难和问题一是受新冠肺炎疫情及经济下行和减 税降费政策等多重因素叠加影响，财政运行较为困难，完成 全年收入目标十分艰巨。二是做好“六稳”工作、完成六 保”任务、保障三大攻坚战、民生和社会事业高质量发展均 需要大量财力支撑，旗区财政收支平衡压力特别大。三是财 政支出只增不减的固化格局没有根本改变以及20X年以来 全面贯彻中央、25自治区和市委、政府关于厉行勤俭节约, 严控

16、“三公”经费、压缩一般性支出的要求，逐年大幅度压 缩“三公”等经费，财政支出压减空间有限。三、下一步工 作建议一是进一步精简规范文件材料。坚持确有必要、讲求 实效的原则，少发文、发短文，严控公文发放范围、数量和 篇幅，全面减少普发性文件和常规工作正式行文。全面推行 无纸化办公，除涉密文件外，公文运转全部使用办公自动化 系统。严格要求市直机关各类材料使用双面打印，减少纸张 浪费，同时鼓励提倡行文草稿使用废旧纸张印刷。二是坚持 务实节俭承办会议。严格执行中央、自治区有关规定，坚持 合、并、减、短的原则，全面减少各类会议数量，简化会议 程序，严控会议时间和规模，持续改进会风。三是进一步加 强预算绩效管理。严格贯彻落实X市人民政府关于全面实 施预算绩效管理的意见要求，加快建立和完善预算绩效管 理制度，逐步建立“全方位、全流程、全覆盖”的预算绩效 管理体系，对重点民生保障、社会关注度较高的项目进行重 点评价，加强绩效评价结果运用，坚决削减低效无效资金， 优化预算支出结构，充分发挥财政资源配置效率和使用效益。 四是严格项目支出预算。继续从严安排政府投资