企业深化“放管服”优化营商环境工作汇报.docx

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1、企业深化“放管服”优化营商环境工作汇报（一）制度先行规范服务，确保防疫各项工作有序进行L及时发布公告，保障服务规范。X区第一时间发布X区关于在疫情防控期内提倡网上申办政务 服务的倡议书，倡导群众网上办事；及时印发关于应对新型冠状 病毒肺炎疫情优化政务服务助力企业复工复产的通知，明确提出涉 疫审批优先办、事项承诺容缺办、复工复产快速办、畅通渠道邮件办 等八项举措，助推复工复产工作顺利进行。2.率先建立考核，保障服务成效。出台X区经济发展督查指导专项行动暨“四送一服双千工程红 黑榜评定暂行办法（20XX年修订），将“四送一服双千工程考核任 务推进情况、经济发展指标任务完成情况、政府工作报告中51项

2、 经济工作目标任务完成情况均纳入红黑榜考核。（二）大幅放宽市场准入，大力激发市场活力1 .公共资源交易方面在全市范围内率先恢复公共资源交易，为经济恢复发展按下“加 速键一是恢复交易有方，促进交易有序。对涉及城市运行必需、 疫情防控必需、涉及重要国计民生以及企业生产经营急需等重大紧急 交易项目开通绿色通道，优先受理，并组织交易。截至目前，我区 已通过“网上办、电话办、预约办、现场办等多种方式受理公共资源 交易相关业务XX件；受理各类电话咨询XX次；二是疫情防控步稳, 推进形势“向好。通过控制进场人数、严格出入管理、维护现场秩序、 加大消杀频次等措施，保障现场交易活动安全有序。开评标室实行一 个项

3、目一次消毒，保持空气流通，确保疫情防控和业务工作双线顺利 开展；三是复工复产蹄疾，助力经济“加速。优先启动“企业开办免 费公章刻制项目，为营造良好的营商环境继续增速。同时，将小额 定点库核准制改为备案制，消除贸易壁垒，加快激发实体经济主体活 力，为企业复工复产创造便利条件。截至X月X日，我区已恢复暂停 项目X个，新增进场项目X个，预算金额达XX万。2 .审批方式方面一是实行线上审批。投资项目（除涉密项目外）“不见面审批在 线办理、完善，与企业通过电话、微信交流，告知备案流程，并请企 业按照要求提供备案所需电子资料，当天及时处理符合条件的项目备 案申请，并向申请人反馈办理情况，为企业切实解决备案

4、问题。对实 行备案制的投资项目，一律通过安徽省政务平台实行网上备案，真正 做到“零材料、零环节、零上门。项目单位需要备案证明文件但不能 到备案机关领取的，通过电子邮件、微信等方式传递。二是涉疫审批 优先办理。为涉及防疫物资和民生用品生产、销售、运输的企业注册、 变更等事项开辟绿色通道，提供全程电子化登记服务，做实做细相关 引导工作，优先办理、快速审批，积极协调、主动对接，让企业尽快 投入疫情防控物资的生产经营。三是事项承诺容缺办理。对满足基本 审批条件、关键性申报材料齐全且符合法定形式的审批事项（部分事 项可暂不报送纸质材料，可通过邮寄送达或疫情结束后补齐）在企业 及法人代表做出诚信承诺后一律

5、实行容缺受理，确保企业正常复工复 产。四是严格审批先期复工企业。对76家不涉及人群聚集型企业实 行，你呼叫，我上门审批制，通过“跑O趟即完成复工审批，严格落 实“四表一方案制度，指导企业制定疫情防控方案（含应急预案）， 并对XX位外市回宜人员组织自行隔离。五是公开承诺式促进企业全 面复工。积极落实区疫情防控应急指挥部102号文件精神，对619家 复工企业实行一单一诺制管理，指导企业在疫情防控方面公开向市 民做出承诺即可开业，并协同乡街加强复工复业后的疫情防控监管及 巡查力度。3 .减税降费方面一是落实延期申报、延期缴税保障措施。对受疫情影响在规定的 纳税申报期限内无法办理纳税申报或缴税有特殊困

6、难的，依法及时为 其办理延期申报或延期缴税；对在20X年2月份申报期内仍无法办理 纳税申报或延期申报的纳税人，可按规定补办延期申报手续并同时办 理纳税申报，依法对其不加收税款滞纳金、不给予行政处罚、不调整 纳税信用评价、不认定为非正常户。截至目前，累计办理延期缴纳X 户，延期缴纳税额XX元；延期申报X户，预缴税款从低核定XX元。 二是合理调整疫情期间个体工商户的定期定额。优化小微企业和个体 工商户税收征管方式，严格贯彻落实个体工商户税收定期定额征收 管理办法等规定，符合建账管理的小规模纳税人个体工商户不再实 施定期定额管理；针对疫情防控期间个体工商户生产经营实际情况， 依法、合理核定或调整定期

7、定额，确保减轻纳税人经营负担，有力促 进复工复业。（三）多措并举应对疫情，持续优化政务服务1 .智慧综窗归整合一。积极打破传统思维，推动“智慧综窗”建设，建成X区长三角地区 数据共享交换平台，实现长三角数据互联互通。并依托“智慧综窗推 出“办好一件事集成服务。对复杂事项进行梳理整合、流程再造，实 现多窗到一窗的转变。2 .现场办理安全增效。区政务服务中心为复工人员开通户籍办理“绿色通道，效率再次 提升。3 .线上办事“不见面。一是全区XX条事项实现“全程网办。为企业群众提供证照、公 章等所有办理结果免费寄送服务，有效减少人员聚集。截至目前，我 区累计网上办结XXXX余件。同时，开通咨询服务电话

8、，积极引导群 众线上办理、消除网上办事障碍。20_年以来，我区已提供电话咨询 和回复服务XXXX余次；二是举办线上招聘直播、线上招聘会。通过“X 就业微信公众号、58同城网、X公共招聘网等发布招聘信息。开展 企业新录用人员岗前技能线上培训和职工技能提升线上培训；三是深 入推动网上办案各项举措落地生根。“云办案模式逐渐常态化，致力 于使当事人足不出户就能享受到便捷的司法服务。3月份，X区敲响 疫情防控期间全省网上刑事庭审第一锤，共网上立案74件，网上开 庭2场，网络查控200余次。4 .保障急需科学安排。为急需现场办理的事项开设服务预约热线，实行分时段预约办 理，做到“一个窗口、一个时段、服务一

9、个对象。疫情防控期间，已 为800余人提供预约办理服务。此外，为涉疫及民生企业提供线上优 先办理服务，疫情防控期间，已涉疫及民生企业优先办理事项80余 件。5 .网格化管理模式。疫情期间，X经开区管委会施行网格化管理，责任到个人，一个 网格员同时对接多家企业，协助指导企业进行全程网办。区司法局积 极运用线上宣传方式，打通法律宣传最后一公里。由单元长将疫情 防治法律小常识、企业复工复产、法律援助政策等法律知识构成的网 页、长图等推送至单元长微信群，2月以来共推转40余条宣传信息。 同时通过单元长掌握辖区情况，在出现法律纠纷时，及时指引其主动 申请法律援助服务，主动依法维权。6 .智慧防疫安康出行

10、。疫情防控期间我区充分运用大数据技术，推广“安康码助力疫情 科学精准防控。截止目前，共计241850人次使用“安康码登记健康 信息。7 .开设疫情防控专栏。方便群众第一时间获取权威的疫情防控动态、措施以及疫情通 报。按照疫情防控要求，结合工作实际，引导社会公众做好各项生活 安排，为疫情期间各项社会事务提供安全、便捷的优质服务，切实做 到便企利民。（四）加大政府扶持，疫情期间为企业群众送温暖”一是创新融资担保方式。积极推进“银行+征信+担保三位一体信 用贷款模式，改变中小微企业融资难、融资贵的问题。目前已为7家 中小微企业办理纯信用贷款XXX万元。二是提供全程代理服务。为疫情期间生产防疫物资的企

11、业申请中 央财政贴息资金，全程为企业准备申报材料，联络市级相关部门，让 企业不跑路，政府多跑路。三是确保市场保供型企业持续运营。协调 26家生活必需品及防控物资相关企业春节以来持续经营，同时严格 落实“一方案一清单一督查制度，拟定企业防控工作方案（含应急预 案），对全部员工外出情况、接触疫区人员等情况进行详细摸底。区 商务局组建3支专班每日对营业企业防控措施进行指导，确保企业科 学安全开展经营。四是帮助指导企业复工复产。严格落实复工“六必 须一加强”（即必须每日消杀、必须公开消毒记录、必须通风换气、 必须戴口罩测体温、必须设体温监测点、必须不开展促销活动、加强 市场保供）；楼宇复工六个必须（必

12、须制定防控方案、必须强化出 入口管理、必须定时消杀、必须取消堂食、必须设置隔离间、必须落 实防疫措施）；指导企业成立疫情防控领导小组，制定防控工作方案 以及应急预案，落实疫情防控专司责任人，向员工宣讲防控知识，加 强员工及服务对象管理，合理安排员工轮班及值班，严禁人员聚集， 禁止聚餐及开展堂食，落实分餐制、盒坂制，确保群众身体健康安全。 五是确保复工复产防疫物资到位。协助商超与医药企业间互联互通，帮助各大商超打通口罩、消毒液、防疫物资购买渠道，确保防控措施到位，并向部分物资紧缺企业赠送口罩、酒精、测温仪等防疫物资。（五）做实四送一服工作，助推企业复工复产一是不断夯实工作基础，提升服务水平。为确

13、保“四送一服各项 工作有序有力有效开展，从区政府办、区发改委、区经信局、区商务 局、区统计局、区招商中心等经济部门抽调专人，充实X区四送一 服办公室力量。二是建立“县干牵头走访，专员定点服务制度，抓 实走访调研。今年来为聚焦辖区内企业在复工复产中的难点、痛点， X区出台关于全力做好企业复工复产和稳就业工作的实施方案， 建立“县干牵头走访，专员定点服务制度，将全区XXX余家重点企业 按照每人4-5家的任务进行包保负责，并定期通报服务成效，充分发 挥县级领导干部模范带头作用。同时每天收集汇总X区各类企业复工 复产信息，并重点针对“四重一小”企业及项目，进行实地走访调研， 一边指导企业做好疫情防控工

14、作，一边帮助企业全面恢复生产经营， 积极为企业复工复产出谋划策。截止目前，X区”8家重点企业复工 复产，除负面清单外，区重点企业复工率达到100%OL积极发展数字经济。以数字经济发展为抓手，积极开发“智慧党建、数字卫生、数 字应急、智慧政务、智慧社区、智慧教育、智慧金融等领域 的场景和应用，加快5G等基础设施建设，启动数字经济产业园建设, 推进数字技术与工业、现代服务业、现代农业深度融合。加快数字政 府建设。2 .积极推动“三级联办。积极推动区、乡（街）、村（社区）政务服务事项“三级联办。目前我区已实现最低生活保障申请、社会保障卡申领等11项政务服 务事项的“三级联办，将通过政务服务网实现村级

15、申请代办、乡级审 查转办、区级审批确认的全程网上办理模式。接下来，我区将立足群 众需要、着眼上级要求，积极推动更多区级事项实现“三级联办。3 .力争审批时限再提速。依托X市工程建设项目审批综合管理平台（以下简称“市审批平 台），全流程审批事项全部纳入市审批平台办理，统一审批事项、 申报材料、一张表单和项目分类流程，落实“一窗受理、并联审批、 限时办结，杜绝体外循环，实现一码运转、一窗受理、一网通办。（一）精简行政审批方面。1 .梳理审批事项申报材料，对“无理提供、无需提供的申报材料 一律取消，对重复提供、反复提供的申报材料实行部门在线共享。2 .加强各行业主管部门的联动性，实现数据共享，合力推

16、进“放 管服政策。3 .为了让纳税人、缴费人多走网路，少跑马路，“零距离办税, 建议在市区多设置一些自助办税小厅，配备专业人员辅导纳税人、缴 费人电子税务局办理各项业务，帮助纳税人、缴费人通过自助终端办 理发票业务，提高纳税人、缴费人的获得感和遵从度。（二）降低涉企收费方面。L由于担保公司未接入人民银行征信系统，在业务尽调时无法直 接查询企业及自然人的征信，仍需客户自行查询，对项目信用情况的 调查造成诸多不便。希望省担保集团和政府相关部门协调，授权担保 公司查询有关征信。4 .随着业务不断扩大，担保费收取不足以覆盖准备金提取，将造 成账面的持续亏损，希望政府弱化担保公司的利润指标考核，并加大 对