县人民政府关于法治政府建设工作开展情况的报告.docx

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1、县人民政府关于法治政府建设工作开展情况的报告XX年，在州委、州政府的坚强领导下，XX自治县人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平法治思想和全面依法治国新理念、新思想、新战略，紧紧围绕中央和省委、省政府关于法治政府建设的决策部署以及州委、州政府的工作安排，全力推进法治政府建设各项工作任务落细落实，各项工作取得较好成效，为XX经济社会高质量发展提供了坚强的法治保障。一、XX年度推进法治政府建设的主要举措和成效（一）以履职尽责为根本，依法行政再迈新步伐1 .深入推进“放管服”改革。一是创新推行五个三，即“XX县民生5件套集成办理”便民服务

2、套餐，经州委依法治州委员会推荐，已成功申报全省法治政府建设单项示范创建，目前进入集中现场答辩阶段。二是持续推进“减证便民”行动，制定XX自治县实行告知承诺制的证明事项目录，动态调整公布县级保留的证明事项清单。三是充分发挥12345政务服务便民热线“总客服”作用，搭建民意“连心桥”，XX年签收处理工单9545件，同比上升88.26%,办结率Io0%,群众满意率100%。实现“事事有落实、件件有回音”，有效提升了群众安全感、幸福感。2 .打造XX“贵人服务十不折腾”营商环境特色品牌。一是制定印发XX自治县营商环境“十不折腾”专项行动方案，针对政策法规落实不到位、服务效率不高、新官不理旧账、工作失职

3、、渎职、庸政、懒政、作风漂浮、不作为、慢作为、乱作为等典型问题，扎实开展清理整治行动。二是强化企业反馈诉求和问题化解。将营商环境领域风险隐患排查工作与企业大走访同步开展，将收集到的问题进行分类统计，集中转办。目前全县共包保3774家企业，XX年共收集问题581个，已解决506个，化解率为87%。三是强化宣传引导。利用新时代学习大讲堂、干部培训班、领导干部上讲台等多平台、多方式开展营商环境干部学习培训，确保营商环境工作人员和一线窗口人员学习培训全覆盖。XX年，通过微信公众号宣传报道50期（含贵人服务12期）；都知道APP宣传48期（含12次贵人服务）；电视台专题报道38次（含9次贵人服务）；门户

4、网站“贵人服务”专题专栏宣传33期。3 .优化法治化营商环境。推动“双随机、一公开”行政执法监督平台深度应用，建立健全“一单两库”，随机抽取检查对象和执法检查人员，严格执法程序，推进双随机抽查工作，检查结果公示率100%o充分发挥法律服务工作者的专业优势，印发开展民营企业“法治体检”活动实施方案，推进“法治体检”活动常态化、制度化，为我县民营企业提供优质高效的法律服务和法治保障。（二）以民主科学为核心，依法决策再提新质效1 .强化行政规范性文件监管。一是建立县级行政规范性文件内部管理工作机制，强化部门间联系协作，确保政府文件草案一律由县司法局进行行政规范性文件属性识别。二是全面落实行政规范性文

5、件合法性审核机制和备案审查制度，推进行政规范性文件合法性审核全覆盖。XX年我县制定出台1件行政规范性文件，该文件已经部门法律顾问和县司法局合法性审核通过，合法性审核率达100%,报备及时率和备案审查合格率均达100%。2 .落实重大行政决策程序和执行后评估。我县XX年共6个重大行政决策事项列入目录，并在门户网站公开。重大行政决策事项在推进过程中，均严格依法履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。同时，制定了XX自治县人民政府重大行政决策工作规则，依法开展行政决策执行跟踪和后评估工作。3 .提升行政决策公信力和执行力。持续深入开展习近平法治思想、民法典“七进”活动，

6、将依法行政作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺。将习近平法治思想作为政府常务会议和各级各部门党委（党组）理论学习中心组学习重要内容，并列入党校（行政学院）重点课程学习。XX年在县委常委会、县政府常务会议、依法治县委员会会议学习习近平法治思想6次，县委理论学习中心组开展会前法治专题讲座2期，县政府常务会议开展会前专题法治讲座2期，各部门党委（党组）会及理论学习中心组会议学习习近平法治思想200余次。组织干部职工旁听人民法院庭审（网络）活动2次。（三）以公正文明为根本，规范执法再现新跨越1 .强化综合行政执法体制改革。推进各镇（街道）机构优化调整，明确镇（街道）综合行政执法办公室与综合行政执

7、法分局合署办公，实行以镇（街道）管理为主的双重管理体制，对执法工作中专业性较强的领域，明确由职能部门开展执法，镇（街道）分管领导兼任综合执法办公室负责人，牵头开展相关执法工作。县直相关职能部门定期对镇（街道）综合行政执法人员开展业务培训，提升镇（街道）综合行政执法人员执法水平。2 .加强重点领域执法。加大对食品药品、公共卫生、生态环境、未成年人保护、野生动植物保护、交通运输等关系群众切身利益的重点领域执法力度。XX年，对36家食品生产企业和92家食品加工小作坊、95家零售药店企业全覆盖检查，食用农产品监督抽检270批次，检查药品使用28家，办理药品案件15件；对572家公共场所实行分片包干，下

8、达卫生监督意见书150余份；开展生态环境联合执法10次；查获破坏野生动植物案3起；开展涉路联合执法100余次，调查处理涉路案件10件，查处各类交通运输违法违规案126件。XX年县纪委县监委、县直政法各部门针对重点行业领域整治共发放“三书一函”21份，有效堵塞行业监管漏洞，行业领域整治取得了明显成效。常态化开展扫黑除恶斗争，深入推进禁毒“大扫除”三年专项行动，XX年全县共破获涉毒案件6起，移送起诉毒品犯罪嫌疑人22人，查处吸毒违法人员44人次，缴获毒品500克，荣获“省级禁毒示范县”称号，群众安全感、满意度不断上升。3 .规范公安执法行为。印发xx县人民检察院XX县公安局侦查监督与协作配合办公室

9、工作规范（试行），正式挂牌成立“侦查监督与协作配合办公室”（设在县公安局），由员额检察官和公安民警共同值班，为依法规范开展侦查活动和侦查监督工作提供保障。在XX年办理刑事案件中，提前介入案件达202件，涉“打非治违”专项批准逮捕3件共23人，涉“养老诈骗”专项逮捕1件1人，起诉1件1人。4 .加强行政权力制约和监督。完善监督管理机制。印发xx自治县纪检监察监督巡视巡察监督审计监督沟通协同工作机制，加强对公共工程、公共资金、国有资源、国有资产的审计监督，推动“巡察+审计”联动取得成效明显。印发XX自治县统计领域数据造假问题监督执纪问责工作协调联动机制XX县纪委监委与县统计局问题线索移送工作机制，

10、充分发挥巡察机构、纪检、监察与统计部门之间的协调协作，强化统计法治监督职能，进一步提高统计监督效能。5 .开展行政执法监督和业务培训。XX年开展行政执法“三项制度”专项督察和执法案卷评查3次，开展行政执法培训4场，累计培训900余人次。严格执法人员资格管理，全年行政执法部门通过平台申请行政执法证件564人。6 .推进政务公开标准化规范化。印发关于印发XX自治县XX年政务公开工作要点的通知，聚焦重大建设项目、环境保护、安全生产等重点领域，编制政务公开事项标准目录，逐事项逐环节明确公开内容、公开对象、公开方式、公开时限等要素，有效提升政务公开标准化规范化水平。统筹全县各部门分别形成XX年政务公开工

11、作台账及贯彻落实情况，按季度向社会公开，接受新闻媒体舆论监督和社会监督。7 .全面落实普法责任制。印发XX自治县法治宣传教育第八个五年规划（XX2025年）XX年XX自治县普法依法治理工作要点XX自治县民法典宣传教育工作方案XX县国家机关普法责任制履职情况报告及评议实施办法（试行）等文件，持续深化法治宣传教育工作，严格落实“谁执法谁普法”责任制，行政机关普法责任制清单实现全覆盖。8 .大力推进政务诚信建设。在行政管理和公共服务事项查询中使用信用“红黑名单”，对守法诚信典型提供绿色通道、容缺受理等激励措施，对严重违法失信主体实施行政性、市场性、社会性约束和信用联合惩戒。XX年，XX县政府机构（包

12、括各级政府及其部门、事业单位、镇街道）被列入失信被执行人的数量为0。（四）以依法化解为导向，基层治理再获新成效1 .强化诉源治理。印发XX县关于加强诉源治理推动矛盾纠纷化解的实施方案XX自治县推动落实诉源治理多元共治具体工作措施等文件，狠抓矛盾纠纷排查调处工作，将万人起诉率控制在合理区间。强化综治中心规范化建设实体化运行，明确由人民法院调解平台对新收民商事案件进行统一分流、调解，确保分流案件统一归口管理，矛盾纠纷“一站式”预防化解。XX年，全县民商事案件调解成功1115件，调解成功率57.77%；民事一审新收案件1857件，全县共计入万人起诉率案件1428件，万人起诉率为51.67,排名全州第

13、一位；兑现人民调解“以奖代补”案件1610件，共计139450元。充分用好“八单一表”衔接联动工作机制，强化婚恋家庭矛盾隐患纠纷排查化解，年内共排查婚恋家庭纠纷1874起，已化解1824起、未化解50起，“民转刑”隐患排查发现186起、化解144起、稳控42起。强化社区矫正对象的监督管理，落实刑满释放人员安置帮教措施，XX年无脱管漏管和重新违法犯罪情况。2 .充分发挥复议应诉功效。深化行政复议规范化建设，全面应用XX省行政复议工作平台，实现案件网上办理，提升办案质量和效率。全面落实行政复议决定书网上公开制度。督促行政执法单位加大自查自纠力度，推动执法单位依法行政。XX年，全县依法办理行政复议案

14、件36件，结案32件，行政复议被纠错率为0,被法院纠错变更案件。件，低于全国平均水平，行政复议听证率达61.29%。办理行政诉讼案件109件，审结100件，败诉12件，败诉率12%,低于全国、全省、全州平均水平。开庭审理案件57件，行政机关负责人出庭应诉57件，出庭应诉率达100%。3 .依法预防处置重大突发事件。一是健全突发事件应对制度。修订完善XX自治县突发事件总体应急预案，强化全县应急预案体系建设，并指导监督各重点部门组织实施应急预案演练。制定涉及突发公共卫生事件、突发事件医疗卫生救援、应对新冠肺炎奥密克戎变异株疫情等工作方案，重点将老年人、幼儿等特殊群体应急需求纳入应急预案。二是提高突

15、发事件依法处置能力。印发XX县XX年度应急演练工作计划XX县应对新冠肺炎疫情防控工作应急预案和XX县突发事件总体应急预案，进一步增强风险防范意识，完善应急举措处置程序和协调机制，压紧压实各部门防范化解重大风险责任。三是引导规范基层组织和社会力量参与突发事件应对。充分发挥各镇（街道）民兵应急分队及专职消防分队积极作用，推动镇（街道）、村（社区）依法参与突发事件的预防、应对。完善社会力量参与突发事件应对协调机制，健全社会应急力量备案登记、调用补偿、保险保障等方面的制度，完善突发事件社会动员机制，及时兑付灾害救助资金，XX年发放各类受灾群众救助资金共97万元。同时以各个重要时间节点为契机，在社区、学

16、习、企业广泛开展公众自防自治、群防群治、自救互救等防灾避险主题宣传活动。（五）以信息共享为基础，数字法治再获新体验一是加快推进信息化平台建设。在县人民政府门户网站开设政府行政规范性文件统一公开查询平台，向社会公开XX年以来制定出台的现行有效行政规范性文件。同时，依托多彩宝、贵人服务等APP推进政务服务向移动端延伸，实现业务“掌上办、移动查”。二是加强政务信息联通共享。推进政务信息系统建设，实现政务数据共享和标准化管理。加快推进身份认证、电子印章、电子证照等统一认定使用，优化政务服务流程。XX年度，推进电子印章应用14130次，电子证照共享调用7442次。认真贯彻落实XX省大数据安全保障条例XX省政府数据共享开放条例，统筹全县数据上架、共享及需求报送等工作。XX年，我县共上架数据目录143个、数据资源146个，实现数据交换调用5次，涵盖人社、民政、财政、气象、市监局、公安等20个