整体规划连片打造高标准建设同心美丽乡村.docx

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1、整体规划连片打造高标准建设同心美丽乡村作者：王兰鹏来源：湖南省社会主义学院学报2019年第2期近年来，大祥区按照突出统战特色、地方特色、品牌特色的原则，坚持整体规划、连片打造，高标准建设同心美丽乡村，助力乡村振兴战略实施，取得了初步效果。一、“点面片”布局，织好“同心网”把同心美丽乡村创建作为助推乡村振兴的重要内容，认真履行主体责任，从顶层设计发力,突出“点面片”布局，密织美丽乡村建设“同心网”。（一）面上高位推动加强顶层设计，出台了大祥区统一战线深化同心美丽乡村创建助力乡村振兴战略实施行动方案（2018-2023年）。将同心美丽乡村创建工作经费列入年度财政预算，充分保障创建工作经费和奖扶资金

2、。建立区委统战部、组织部、宣传部和9个区直相关单位联动机制，实行统战部干部联系指导制度，明确基本任务和考核指标，加强F1常工作调度，合力推动创建工作。邀请各民主党派、新的社会阶层、非公经济等各界党外代表人士列席联席会议，为同心美丽乡村创建工作提供人才与智力保障，织密创建网。（二）片上整体联动立足资源禀赋，围绕“几村一品”，突出地方特色，注重规划引领，加强区域统筹，科学布局三大片区，即板桥乡龙头片区（含龙头村、立新村、召伯村）、蔡铐乡蔡铐片区（含蔡铸村、金山村、新林村）、城南街道台上片区（含台上村、清风村）。其中，龙头片区重点发展绿色休闲农业，蔡铐片区重点发展乡村旅游，台上片区重点发展文体娱乐，

3、推动形成既有片区特色、又有乡村联动的创建整体格局。（）点上示范带动制定了同心美丽乡村创建点三年规划表，在每个片区选取1-3个村作为示范点进行创建，以点促片、以片扩面，循序渐进，整体推进。目前，全区成功打造了龙头、召伯、立新等示范点3个，正在培育台上、清风、蔡修、金山等示范点4个。其中，龙头村先后被评为全国文明村、全省“六到农家”示范村、省级美丽乡村建设示范村、邵阳市卫生村；召伯村被评为省级美丽乡村建设示范村、邵阳市秀美村庄、邵阳市卫生村；立新村被评为省级美丽乡村建设示范村、邵阳市卫生村。二、“引带促”助力，绘就“同心圆”瞄准同心美丽乡村建设重点，广泛动员，积极参与，发挥统战资源助力作用，实施“

4、引带促”行动，绘就美丽乡村建设“同心圆”。（一）在产业上注重“引”抓实“引老乡、回故乡、建家乡”行动，鼓励非公经济人士以产业联村形式对接同心美丽乡村，大力发展现代农业、文化旅游业等产业。先后引导益宏园林董事长姚海军、美源三红蜜柚董事长谢利达等20余名非公经济人士，采用“公司+基地+农户”模式，创办农民专业合作组织25家，投入资金1.6亿元，流转土地7600余亩，建成召伯、台上等专业蔬菜基地5个，龙头黄金梨、召伯红心蜜柚、蔡鳄脆枣等精品水果基地9个，立新九贝、台上高山稻花鱼等生态种养基地4个，益宏园林、檀香园、衡态等精品园林基地4个。鼓励非公企业创建产业品牌，立新村鱼类养殖农民专业合作社被农业部

5、评为水产健康养殖示范场，天汉农庄被评为全省旅游和农业休闲五星级农庄。（二）在治理上注重“带”将农村环境整治列入同心美丽乡村创建的重要内容，发挥统战干部和统战成员示范带头作用，宣讲政策意义，做好群众工作，引导村民支持、参与治理行动，共组织集中清扫活动37次,清理沟渠50余条，拆除破旧棚架95处。推动同心创建与生态保护工程相结合，加快6大郊外生态园和27个小游园建设，实现造林4000余亩、补植补造20000余亩。发挥统战职能作用，推动落实区、乡、村宗教工作三级网络和两级责任制，指导建设法治乡村和平安乡村，促进了乡村宗教和顺、社会和谐。发挥统战成员建言献策作用，促成乡村硬化扩改公路35公里、除险加固

6、水库5座、修缮渠道25千米、新建电灌站7座。（三）在文化上注重“促”立足辖区文化多元的特点，以社会主义核心价值观为引领，努力探索做好统战元素与乡村文化的结合文章，促进同心美丽乡村文化品牌建设。引导统战成员结合辖区实际，深入调研乡村传统文化保护利用，民进支部撰写的挖掘板桥历史文化遗产，将板桥打造成历史文化名镇调研报告获区委区政府重视，将申报板桥文化古镇新增为区政府重点工作内容，为板桥乡龙头片区同心美丽乡村建设注入文化底蕴。围绕助推乡村公共文化服务体系建设，加大投入力度，建成同心文化休闲广场、同心卫生室、同心书屋等文化卫生场所21个；组织统一战线文教卫人才400余人次，开展文化科技卫生下乡活动20

7、余场次，加强科普宣传，推动思想道德建设，普及卫生知识，开展文体活动，丰富群众精神文化生活；开展“同心感党恩共建美丽村”文化节系列活动，共展出诗词、国画、书法、竹刻、插花等作品100余件，让村民在创建全国文明城市中感受到中国传统文化独特的魅力。支持开展移风易俗行动，指导成立红白理事会，引导群众遏制大操大办、人情攀比等陈规陋习，抵制封建迷信，助推乡风文明。三、“人财技”融入，拧紧“同心结”注重整合统一战线人才、资金、技术等要素，深度融入美丽乡村创建，拧紧美丽乡村建设“同心结”，凝聚美丽乡村建设强大合力。（一）推动统战对象融入坚持把政治素质高、懂农业、爱农村、爱农民的优秀非公经济人士充实到村支两委班

8、子，先后推荐姚宇航等14名优秀非公人士担任村两委干部，发挥新乡贤在村级治理中的作用。引导民主党派成员、党外知识分子、新的社会阶层人士组建志愿服务小分队，开展民事调解、科技服务等志愿服务活动23次。组织召开大祥区民主党派、无党派人士参政议政专题调研成果汇报会，围绕脱贫攻坚、环境污染防治、农田水利建设等课题开展专题调研，提交高质量调研报告11篇，提出了许多前瞻性、针对性强的意见建议,受到区委区政府主要领导的充分肯定。发挥党外人士民主监督作用，指导建立村民议事协商、民主监督评议制度，引导村民参与民主管理和监督，使四议两公开”得到较好落实。（二）推动帮扶资金融入深化“万企帮万村”行动，汇聚非公企业力量

9、，牵线搭桥、共促发展，目前全区8家民营企业分别与8个同心美丽乡村创建点开展结对帮扶行动，其中实施产业帮扶项目3个，投入扶贫资金4000万元，直接受益村民390户、1086人。开展同心关爱行动，引导统战成员通过扶贫助困、捐资捐物等方式，助力同心美丽乡村建设。先后组织非公企业及商协会、爱心团队、爱心人士开展爱心帮扶，累计帮扶贫困家庭IOO多户，贫困学生320人，帮扶资金180余万元。如，连续两年开展“爱心100”精准扶贫行动，由区委统战部牵头，区党外知识分子联谊会发起，各界统战对象捐助，共救治贫困肿瘤患者80名，资助贫困家庭中学生及大学生117名，发放助学金18.5万元；民进市委及大祥支部协助立新村建设“留守儿童之家”，组织开展助学帮扶活动3次，帮助学生150余人次。（三）推动适用技能融入发挥统战成员专业技术优势，引导和鼓励企业家、专家学者、医生教师、农技人员等，通过下乡担任志愿者、行医办学、现场授课、技术服务等方式，投身同心美丽乡村建设。先后组织辖区高等院校、科研院所、非公企业开展“送技下乡”活动10余场次，联合湖南益宏园林有限公司、美源科技有限公司、邵鑫农业有限公司等开办“同心培训班”6期，对村民进行现代农业技术、就业创业等培训，共培训村民2200余人次，实现农村劳动力转移就业730人次。（责任编辑：朱小宝）