新形势下建立不合格党员退出机制实践与思考.docx

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1、新形势下建立不合格党员退出机制实践与思考新形势下建立不合格党员退出机制实践与思考建立不合格党员退出机制是十八大报告中提出加强党的纯洁性建设的题中之意，是新时期推进党要管党、从严治党的客观要求，也是深化党内改革，建设一支“规模适度、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍的迫切需要。近年来，*县紧紧抓住党员教育和管理这个重点，逐步建立起一套不合格党员退出机制工作法，为打通党员“出口”，永葆党员队伍先进性、纯洁先进积累了有益的经验。一、经验与做法去年以来，*县立足于基层党员队伍实际，全面加强党员队伍建设，保持党的先进性和纯洁性，遵循“鼓励先进、鞭策后进、立足教育、严肃处置、强化管理”的方针

2、，坚持公正、公平、公开原则，以定量分析为参考，以定性分析为依据，从认定标准、处置办法、处置程序、政策界限、积分管理等方面入手，认真做好处置不合格党员工作，收到了一定效果。1、“民主评议+六大红线”划出“硬杠杠”。牢牢把握准确认定不合格党员这个关键，依据党章、中国共产党党内监督条例（试行）和关于党内政治生活的若干准则等党内规章制度，制定科学合理的认定标准，对有理想信念缺失、政治立场动摇、宗旨观念淡薄、工作消极懈怠、组织纪律散漫、道德行为不端等六类表现之的，认定为不合格党员，并引入民主评议机制，将不合格党员的日常表现和民主评议结果综合分析，使不合格党员的认定客观准确、有理有据。去年以来，*县紧密结

3、合党的群众路线教育实践和“三严三实”专题教育活动，在全县376个基层党组织、6161名党员中采取个人自评、党员互评、民主测评的方式，按照“好”、“一般、差三个等次认真开展民主评议党员工作。全县评议为“差”的党员56名。对民主评议中被评为“差的党员，由支委会（不设支委会的召开支部大会）对照认定标准,客观准确地认定不合格党员,将不合格党员的口常表现和民主评议结果综合分析,全县在评议结果为“差”的党员中认定不合格党员14名。2、五种办法确保定性“不走样”。严格按照党章规定的不合格党员处置种类，根据不合格党员的不同表现，规定五种处置办法，分别按照限期改正、劝其退党、除名三种组织处置方式进行处置，使不合

4、格党员表现与处置方式相对应，准确恰当。一是对有继续留在党内的愿望、愿意接受教育并决心改正的不合格党员，限期进行改正，整改时间为1年；二是对拒不改正或限期改正期满仍无转变的，劝其退党，劝而不退的按照规定程序予以除名；三是对累计已受过两次限期改正处置的，又被认定为不合格党员，劝其退党或予以除名；四是对没有正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配工作的，按自行脱党予以除名；五是预备党员被认定为不合格的，延长预备期或取消预备党员资格。3、九步流程做到结果“说得清严格按照“初步认定调查核实一组织谈话提出意见一上报预审一讨论处理一研究审批一会议宣布一立卷归档九个步骤，积极稳妥的

5、做好不合格党员处置工作，专门制定下发关于做好不合格党员处置工作的通知，设置*县不合格党员处置审批表，建立不合格党员处置档案，将认定、调查、谈话、会议研究、审批等原始资料全程记教，建档登记、一人一档，便处置全过程公开透明，档案资料记录完善，确保处置结果经得起历史检验。目前，全县认定的不合格党员中，限期改正9名，除名5名。4、十个区分筑牢“政策线”。严格做到“十个区分”，分清主观原因与客观原因、个人原因与组织原因、-时表现和与一贯表现，做到事实清楚、理由充分。一是区分不善于学习，思想认识时跟不上形势同丧失理想信念，反对、抵制党的路线方针政策的界限；二是区分一时一事中或某项工作中未能发挥党员先锋模范

6、作用同长期意志消沉、不起党员作用的界限；三是区分经验不足造成失误同玩忽职守、以权谋私、损害党和群众利益的界限；四是区分因年老体弱或家庭有实际困难，无力完成党组织分配的工作，参加党内活动不够经常同党性意识衰退、消极落后，不发挥党员作用的界限；五是区分党员因下岗、待岗、外出务工等客观上不能正常参加党的活动、按时交纳党费同在岗党员和在家农民党员因组织观念淡薄，无正当理由不参加党的活动、不交纳党费的界限；六是区分因对个别党员有看法或对某项工作不理解而提意见、闹情绪同无理取闹、参与群众上访闹事的界限；七是区分工作方法不当造成群众不满同作风霸道、欺压群众、违法乱纪的界限；八是区分由于党组织不健全或软弱涣散

7、造成党员无法发挥作用同党员主观上不愿发挥作用的界限;九是区分偶尔参加棋牌竞技娱乐、某些民族风俗活动同长期聚众赌博、长期从事迷信职业活动的界限；十是区分愿意接受教育、改正错误同拒绝帮助教育、屡教不改的界限。5、积分制成为处置“新途径”。今年以来，*县着眼于解决党员管理难、作用发挥难和处置不合格党员难的问题，在全县共产党员中实行积分制管理，以“分类积分、量化考核,标杆引导、底线管理，奖优罚劣、激励奉献”为指导，坚持“围绕中心、服务大局，分类指导、逐层推进，动态管理、注重实效，贴近实际、民主公开”四项基本原则，将党组织对党员履职情况和党性状况的评价以累计积分的形式进行量化，分基础分、任务分、奖励分三大板块对党员进行百分制量化考核，按11步工作流程，以优秀、合格、基本合格、不合格四个格次评定党员，把积分结果与评优树模、干部任用、评议党员挂钩，使党员评价有了标准、评优树模有了尺子、干部选任有了依据、处置不合格党员有了途径。目前，*县387个党支部6000余名党员参与了积分制管理，通过制定考评管理细则、落实积分记录员、严格积分登记、搞好民主评议等方式，实现了对党员考评的精细化、规范化管理，激发了党组织和党员争先创优的内在动力。