河北省县域经济发展人才培养分析.docx

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1、河北省县域经济发展人才培养分析作者：杨晓彤来源：经营管理者中旬刊2016年第07期摘要：发展县域经济是建设经济强省的基础，是实现全面建成小康社会目标的重中之重。但是河北省县域经济发展现状中仍存在一系列问题，这些问题使县域经济发展面临这人才困境。人才的培养与经济发展有着密切的联系，二者相互依赖、互为促进。本文通过以上的分析，提出人才培养的策略，以促进河北省加快县域经济发展，助力经济强省建设。关键词：县域经济经济强省建设人才困境河北省人才培养2() 14年，河北省所辖132个县(市)行政区域面积17.48万平方公里，占全省的93.1% ；户籍人口 6017.49万人，占全省的81.5%；县均人口

2、45.59万人。河北省县域经济发展存在诸多问题城镇化进程缓慢，经济产业结构不合理，与经济发达地区相比综合实力偏弱 2014年，河北省城镇化率49.33%,低于全国平均水平5.4个分点；县域三次产业结构比重为15.8：50.3 ： 33.9,与去年相比，三产比重仅提升1.9个百分点；河北省县域地区生产总值为144.2亿元，分别相当于江苏、山东的20.8%、38.4%。县域经济的问题使其不利于人才的培养发展。一、县域经济发展面临的人才困境1 .县域经济发展中缺少人才储备，与发达地区相比人才缺乏。资料显示，201()年河北省每十万人中具有大学程度的人口在全国排第23位，每十万人中具有高中程度的人口在

3、全国排第20位，处于较低水平。2 .河北省县域经济水平不高，对高级人才的待遇低，吸引人才的优惠政策力度比较弱，造成人才流入少、人才流出多的不利局面。一方面，人才留不住、引不来、用不好，越来越缺少人才优势，经济发展与发达地区差距越来越大；另一方面，经济越不发达，吸引人才的比较优势进一步减少变弱，形成恶性循环。人才的缺乏严重制约了河北省县域经济的发展。3 .河北省县域经济产业结构不合理，使得农村剩余劳动力转移困难。教育以初级和中级教育为主，缺乏必要的职业教育。这些严重影响着县域科技进步，不利于科技成果的普及和推广，这也使得掌握高新技术的人才更加缺乏。二、人才培养对县域经济的影响人才培养与县域经济发

4、展有着密切的联系，二者相互依赖、互为促进。一方面，经济发展水平是培养人才的物质前提，县域经济发展好才有条件进行人力资本投资，培养人才。另一方面，县域经济发展的根本动力在于人才培养的发展，依靠科学和技术，即人才越多，其生产潜力也越大，就越能促进经济发展1 .培养高素质人才有助于推动经济社会更好发展。据世界银行测算，人口平均受教育年限每提高一年，可使得人均GDP增加3%。人口“六普”资料显示，河北省各地区平均受教育年限和人均GDP呈高度正相关，即平均受教育年限较高的地区，其经济发展水平也比较好。如唐山市、石家庄市、秦皇岛市平均受教育年限比河北省平均水平高0.24年、0.75年和0.51年，其人均G

5、DP高出河北省平均水平107.16%、18.30%、和8.77%。2 .有助于促进县域经济产业结构调整和优化升级。随着高技能人才的增加，大量劳动者从第一产业分离出来，流向对技能水平要求较高的二、三产业，从而提高了非农产业增加值与从业人员比重。2010年，河北省非农产业增加值和从业人员所占比重分别达87.43%和62.12%,比2000年上升3.78个百分点和11.68个百分点。这对产业结构优化升级，以此带动县域经济的发展起到很大帮助。3 .高素质人才的增加有助于提高居民收入水平。2000年“五普”以来，河北省人口平均受教育年限由200()年的7.74年提高到201()年的8.87年，提高了 1

6、.13年。与此同时，全省城镇居民人均可支配收入由200()年5661.2元增长为201()年的16263.4元，农民人均纯收入由2000年2478.9元增长到2010年的5958.0元。4 .随着技术进步与时代的需要，特别是高新技术、互联网等知识密集的高技能产业的迅速发展，河北省县域经济发展需要的是能够熟练运用技术，具有一定的社会能力，善于与人合作、沟通，在实际生产中解决问题的技能型人才。这些高技能人才能提高工作生产效率，促进科技进步、科技成果的普及和推广，这一切都有效推动县域经济的发展。三、人才培养策略基于县域经济的发展现状和人才培养的资源，实现二者有效结合，协调发展，提出以下几个方面的建议

7、：1 .政府发挥主导作用，加大政府财政投入。地方各级政府要充分认识到人才培养在经济发展中的重要性，进一步完善人才培养的政策，不断完善各种机制，加大投入。通过对财政支出投向以及结构上的引导，加大对高技能人才培养的倾斜力度，把高技能人才培养分析纳入本地区经济发展的总体规划，对高等职业教育规模、质量实行监控，使其规范化。可以考虑学习江苏省在全省市、各县设立高技能人才培养的专项资金。2 .发展高等职业教育，适应社会需求。完善高等职业教育体系，使高等职业教育办学规模、专业设置与县域经济社会发展需求相适应创新职业教育发展方式，以就业为导向，适应区域产业结构调整的需要，优化专业设置和专业结构。创新人才培养模

8、式，增强高等职业教育活力。同时要积极开展新型农民培养、进城务工人员和农村劳动力转移培训工作，满足广大农民接受职业教育与培训的需求，普遍提高农村劳动者素质与技能。进一步落实高等职业教育免学费和资助政策，努力增强高等职业教育吸引力。3 .实施“人才兴县”战略，加快河北省县域经济现代化进程。县域经济的发展，科技的创新、人才的带动发挥重要作用。河北省各县要制定各种优惠政策，建立起高效、科学的用人制度。鼓励大学生、研究生到县乡工作，把优秀的科技人才充实到各县乡的管理层，使其发挥科技指导作用，促进县域经济的发展。4 .营造良好环境，吸弓I高素质人才。河北省长期对人才重视不够，为人才创业发展提供的环境、待遇

9、不够好。对河北省县域经济发展产生了不利的影响。要提高对人才的待遇，给予更多更深层次的优惠政策；尊重人才，充分调动其积极性，形成激发人才创造力、具有竞争力的人才制度。可以定期进行高技能人才培养交流会，对优秀高级技师进行表彰奖励。利用舆论宣传，发挥网络、电视媒体的作用，大力宣传高技能人才的突出贡献和重要的作用，借此提高高技能人才的社会地位。树立人才是第一资源的思想，尊重人才、吸引人才、以情留住人才。5 .针对适应县域经济的发展培养技能型人才。要综合利用教育资源，充分发挥各地职业教育的办学特点，有效培养县域经济发展需要的人才本地职业学校在设置专业时要认识本地产业的发展特点，切不可生搬硬套、盲目跟风。要从专业合理设置、专业结构符合本地经济发展状况等方面入手，灵活设置专业，培养本地发展需要的人才，以全面适应各自区域、行业间的经济发展形势。总之，县域经济要想得到长足的发展，高技能人才的培养必须得到充分的重视。二者有效结合，互为促进，建立起高效科学的人才培养模式，实现河北省县域经济综合实力的提升，助力经济强省建设。参考文献：1路海霞，刘志芳,强化高技能人才培养推进区域经济发展，前沿，2012.2张宁，郑军锐.河北省高技能人才培养中存在的问题，河北企业，2013.侯晨，李艳.基于河北省县域经济发展需要的人才培养策略探究，职业中旬，2015.4河北省2010年人口普查资料,河北省统计局，2015.