公共资源交易事务中心关于巡察整改进展情况的报告.docx

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1、公共资源交易事务中心关于巡察整改进展情况的报告根据市委统一部署，XX年9月6日至12月2日，市委第二巡察组对市公共资源交易中心党组进行了巡察。2023年2月8日，市委巡察组向市公共资源交易中心党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。一、组织整改落实情况（一）提高政治站位，强化组织领导。巡察组反馈意见后，市公共资源交易中心党组高度重视、态度鲜明，照单全收，认真研究部署整改工作。成立中心巡察反馈意见整改落实工作领导小组，制定关于市委第二巡察组巡察反馈意见整改方案和反馈意见整改措施及任务分解表，逐一分解整改任务，明确整改目标、整改措施、责任领导、责任科室和时限要求，确

2、保事事有回音、件件有着落。（二）层层压实责任，形成整改合力。明确党组书记是落实整改工作的第一责任人，班子成员切实履行“一岗双责及时召开专题民主生活会，全面剖析问题根源，广泛听取意见建议，做到真认账、真反思、真整改、真负责Q同时将整改情况纳入绩效考核，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的科室和责任人取消评选评优资格，坚决追责问责。巡察整改以来召开巡察整改调度党组会议8次。（三）加强督导监督，确保整改实效。中心党组定期调度整改工作，采取一月一调度，半月一督查的方式，全面掌握整改工作情况，建立督查台账，实时跟进，能立即整改的立行立改，需长期整改的明确目标并持续推进，派驻纪检监察组严格日常监督，强化精准监

3、督，对于不完善的问题提出整改意见建议，对长期整改的问题建立跟踪台账，确保整改工作取得实效。（四）强化制度建设，建立长效机制。坚持把巡察整改与持续改进作风、提升能力、整体推进各项工作紧密结合，突出问题导向，坚持标本兼治，建立长效机制，扎紧扎实制度的“笼子:建立健全内部管理、机关党建、理论学习、意识形态、交易业务管理工作等方面共15项制度。截至5月8日，巡察反馈的3类16项45个具体问题，已完成整改38个；基本完成、长期整改7个。二、巡察反馈问题整改进展情况（一）反馈问题：为人民服务宗旨意识不强，服务质量不优，深化改革有差距1 .政治理论学习不深入，日常学习不到位（1）对习近平新时代中国特色社会主

4、义思想、有关公共资源交易领域的政策学习氛围不浓，党组成员带动学习作用弱。整改情况：一是坚持党组第一议题制度，及时跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神，学习公共资源交易领域新的政策法规。二是规范党组理论中心组学习日常管理，修改完善了党组理论中心组学习制度，制定了2023年党组理论中心组学习计划。三是班子成员带头领学促学，带头进行学习研讨和交流发言。四是加强学习情况督查，按质完成学习任务。整改完成情况：已完成。2 .公共资源交易服务质量有差距（2）对交易平台定位认识不到位。整改情况：一是进一步优化交易流程，对项目交易流程进行全面梳理优化，制定易于操作的流

5、程手册，严格执行限时办结制。二是开发了保证金智能核算系统、保函金融服务平台、“中标贷”业务等系统，极大的方便了市场主体。三是对时效性强并有紧急需求的重点项目、民生项目开辟交易“绿色通道”。四是积极开展意见征集活动，收集各方交易主体意见建议，对交易平台系统进行优化升级。五是大力推进政府集中采购工作，加强部门衔接，争取设立集采机构，大力推进集采工作。整改完成情况：基本完成、长期整改Q交易系统业务覆盖不全面。整改情况：一是中心进场交易的工程建设和政府采购项目已实现“能电则电”，电子化率达100%。二是积极推进信息化建设,开发包含数字见证系统在内的（三期）信息化系统。三是落实关于印发XX省公共资源交易

6、信息化平台实施六统一建设方案的通知的要求，按期实现“两个全覆盖二整改完成情况：基本完成、长期整改。系统优化不足。整改情况：一是把中心信息化系统迁移至市政务云，积极配合落实系统上云工作。二是完成所有已出台范本更新，全省共出台28套评标范本，中心已全部完成更新。三是更新设施设备，提高了运行质量。四是积极对接普通医用耗材和检验试剂阳光挂网采购系统升级事项，配合完成交易数据及功能迁移等相关工作。整改完成情况：基本完成、长期整改Q（5）对专业人员培养不足，中心缺少信息化方面专业技术力量。整改情况：一是推进中心信息化队伍建设，不断充实和培养信息技术人员队伍。二是确保系统高效运行，由运维公司对中心系统管理人

7、员进行定期或不定期指导培训，提高中心系统管理人员技术水平。整改完成情况：基本完成、长期整改。3 .深化公共资源交易改革有差距，平台交易数据分析研判不够（6）对于数据的收集、分析做得不够。整改情况：一是升级大数据分析系统，系统已具备机器码一致、文件制作标识码一致、报价呈规律性差异等分析指标，并能根据每个项目生成分析报告。二是完成省公共资源交易中心“啄木鸟”系统部署上线，能按照实时预警、专家行为预警、基础信息核查预警、围标串标预警四个维度进行监测预警。整改完成情况：已完成Q（7）没有主动为决策提供参考建议。整改情况：一是大兴调查研究之风，制定了关于大兴调查研究的实施方案。二是形成调研成果，撰写了关

8、于实现降本增效，推行我市政府集中采购的调研报告等调研报告。三是科学分析，精确施策，向省发改委提交了关于公共资源交易问题的建议和法规修订建议表。整改完成情况：已完成Q（8）没有充分发挥大数据对潜在问题的警示作用。整改情况：一是积极打造大数据分析预警平台，对交易活动进行监测分析预警。二是问策市场主体，优化系统功能。三是深化成果运用，提供决策依据。整改完成情况：已完成。4 .学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入（9）对中央、省委和市委安排部署的重大宣传教育任务开展不够有力。整改情况：一是召开党组会议学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神。二是认真贯彻落实上级党委安排部署的

9、活动，积极开展党的二十大精神主题宣讲等活动Q整改完成情况：已完成Q（10）未按要求规范开展理论中心组学习。整改情况：一是完善修改了党组理论中心组学习制度，按时完成学习任务，定期进行检查。二是中心党组成员带头进行学习研讨和交流发言。三是对干部理论学习发言进行审核，将学习情况纳入绩效考核。四是组织党建理论知识测试和知识竞赛等活动。整改完成情况：已完成。(11) “学习强国”学习平台推广使用主体责任落实有待进一步强化。整改情况：一是制定出台关于推进“学习强国”平台学习使用的实施方案。二是进一步落实“学习强国”学习情况通报制度，每季度进行一次学习情况通报。三是将“学习强国”学习情况纳入党员积分管理，组

10、织开展“学习强国”学习表彰分享活动。整改完成情况：已完成Q5 .党组落实意识形态工作责任制不到位(12)党组履行意识形态的主体责任意识不强。整改情况：一是组织意识形态工作专题学习，学习落实党委(党组)意识形态工作责任制的实施意见等文件精神。二是调整完善班子成员分工，下发文件明确中心分管意识形态工作(宣传思想工作)领导。三是加强意识形态分析研判，召开了意识形态工作分析研判会议。整改完成情况：已完成Q(13)党组对意识形态工作责任制执行不严。整改情况：一是邀请市委宣传部意识形态工作负责同志进行意识形态专题辅导。二是把意识形态工作纳入领导班子领导干部目标管理，作为领导班子民主生活会和述职报告重要内容

11、。整改完成情况：已完成。(14)门户网站信息把控不严，存在网络意识形态安全风险。整改情况：一是制定出台XX市公共资源交易中心门户网站、微信公众号管理办法，严格落实信息发布三审制”，并建立工作台账。二是制定出台XX市公共资源交易中心信息系统管理办法和XX市公共资源交易中心个人信息操作规程等制度。三是开展了一次网络安全检测，组织开展网络安全风险扫描，对相关网络安全风险点及漏洞进行了修复。整改完成情况：已完成Q(15)意识形态工作制度落实不到位。整改情况：一是编制了XX市公共资源交易中心意识形态工作制度汇编，组织干部职工开展学习。二是组织全体党员开展了党的二十大、意识形态和党建知识测试。三是落实意识

12、形态工作通报制度，每年召开意识形态和宣传工作会议不少于2次。整改完成情况：已完成Q6 .培育践行社会主义核心价值观有差距(16)培育和弘扬社会主义核心价值观有差距。整改情况：一是组织全体干部职工集中学习新时代公民道德建设实施纲要新时代爱国主义教育实施纲要等。二是组织进社区开展XX市文明行为促进条例宣传活动。三是持续抓好社会主义核心价值观学习宣传，常态化开展志愿服务活动。整改完成情况：已完成。(17)党组没有把社会主义核心价值观融入单位管理工作中。整改情况：一是开展“新时代好榜样最美公共资源交易人”系列评选活动。二是在中心门户网站、微信公众号刊播社会主义核心价值观宣传公益广告。三是加大宣传力度，

13、制作更新了一批社会主义核心价值观宣传栏。四是建好志愿服务队伍，积极组织中心志愿者进乡村、进社区开展志愿服务活动。整改完成情况：已完成。7 .上一轮巡察、审计整改工作不到位（18）部分整改不到位。上一轮巡察指出“重业务、轻党建”问题仍然存在。整改情况：一是提高思想认识，定期研究党建工作和党风廉政建设工作。二是完善党组议事制度，将党建工作纳入党组重要议事日程，与业务工作同研究、同部署、同考核。三是找准党建和业务工作的结合点，认真组织开展“我为群众办实事”“一月一课一片一实践”等活动。整改完成情况：已完成Q（19）审计整改工作不彻底。整改情况：一是应收未收交易服务费全部收缴到位Q二是完成逾期未退投标

14、保证金清退工作Q整改完成情况：已完成（二）反馈问题：落实全面从严治党两个责任不到位，对专家和财务的管理有漏洞的问题8 .管党治党的政治责任抓得不实（20）主体责任履行不到位，缺乏一抓到底的精神。整改情况：一是加强廉政教育，持续开展廉政谈话，增强干部职工的纪律意识和服务意识。二是加强干部思想教育和警示教育，组织集中观看警示教育片失守的家风。三是加强干部监督管理，严格执行事业单位人事管理条例等规章制度。四是对领导干部个人事项填报不实的情况进行了核查，对填报不实的情况作出书面说明并提供相关佐证材料。整改完成情况：已完成。（21）层层压力传导不够。整改情况：一是压实“一岗双责”，班子成员定期在重要节点

15、开展提醒谈话。二是加强日常监督检查，定期开展作风纪律情况督查，严格执纪问责。三是做好受处分党员后续教育，落实受处分党员回访教育管理。整改完成情况：已完成。（22）制度不健全，执行不力，管理失之于宽。整改情况：一是建立健全管理制度，完善了XX市公共资源交易中心考勤制度等制度Q二是加强理想信念教育，广泛开展谈心谈话。三是加强干部管理，重点加强临聘人员监督管理。四是开展日常监督检查，不定期对考勤纪律和会风会纪执行情况开展督查。整改完成情况：已完成。9 .派驻纪检监察组落实监督责任有差距（23）开展日常监督工作不够深入。派驻纪检监察组深入业务一线监督检查少，监督手段比较单一。整改情况：进一步压实全面从严治党主体责任和监督责任，出台并严格执行党组落实全面从严治党主体责任工作台账清单和负面清单制度实施办法（试行）等八项工作制度。整改完成情况：已完成。（24）督促落实问题整改不够有力有效。整改情况：一是派驻纪检监察组列席市公共资源交易中心党组会议，督促完善“三重一大”议事制度，确保决策科学。二是派驻纪检监察组及时跟进监督，半年开展一次专项排查。整改完成情况：已完成Q（25）主动查办案件力度不够。整改情况：一是加强队伍建设，充实队伍力量。二是增强自身素质，提高办案能力Q三是健全工作机制，压实全面从严治党主体责任和监督责