新乡市商务领域企业复工复产和灾后重建工作方案.docx

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1、新乡市商务领域企业复H复产和灾后重建工作方案为尽快恢复受灾商贸企业正常的生产秩序，推动全市商 务工作持续健康发展，确保全年商务工作经济目标如期完成, 制定本方案。一、指导思想深入贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示 精神，认真落实省委、省政府关于灾后重建、恢复生产的工 作安排，以稳定经济运行为目标，统筹抓好防汛救灾和灾后 重建，科学谋划、合理安排，立足应急、着眼长远，充分调 动各方面积极因素，整合各种资源，大力开展灾后重建工作， 努力实现全市商务工作稳定健康发展。二、目标任务深入摸排商务领域企业受灾情况和复工复产所急所盼， 制订切实可行工作措施，推动全市受灾商超、农批农贸市场、 加油站、

2、电商物流、汽车销售、小型商户和外资外贸等企业， 8月底前生产秩序恢复95%以上，9月底前生产秩序全面恢 复，为全市经济社会持续健康稳定发展做出贡献。三、重点工作（一）摸清企业受灾情况。各县（市、区）要结合“万人 助万企”活动，在市委、市政府的统一领导下，摸清摸准商务 领域企业受灾具体情况，列出企业受灾清单，建好企业复工 复产、灾后重建、疫情防控急需解决的问题台账,按照“13710” 工作制度，务实高效开展灾后重建指导和帮扶。（责任单位：市商务局，各县（市、区）政府、管委会）（二）分门别类开展企业帮扶。各县（市、区）政府要 认真落实属地责任，针对商务领域企业灾后重建和复工复产, 制定切实可行工作

3、措施，“一企一策”开展精准帮扶。对在职 责范围内难以协调解决的问题，及时报请市委市政府、市直 有关部门协调解决。L大型商超、批发市场受灾企业。针对大型商超、批发市 场室内灌水、货物被泡、设施设备受损等问题，协调住建、 卫健、应急等部门帮助做好排水清淤、消杀防疫、安全隐患 排查等工作，督促企业做好环境卫生清洁、垃圾处理、电路 检修，帮助企业解决货源组织、运输等方面的困难。2 .城乡小商户和小型商贸受灾企业。卫辉市、辉县市、凤 泉区、牧野区等受灾较重市、区，要积极争取、科学分配2021 年全省城乡小商户帮扶救助资金，帮助小微商户渡过难关， 尽快复工。3 .电商物流受灾企业。向获得省级电商、冷链、快

4、递示范 物流园区的快递物流企业足额发放奖励资金。尽快申报2021 年省级电商、冷链、快递示范物流园区项目，争取相应扶持 资金。加强与青峰网络等平台企业沟通协调，对接我市农村 电商、中小企业尤其是卫辉市的企业，在网站建设及百度推 广服务方面给予支持，赋予企业发展动力，助力企业恢复经 营。4 .汽车销售受灾企业。针对汽车销售企业大量商品车泡 水受损等问题，协助汽车销售企业与保险公司进行接洽协商, 对受损车辆进行定损赔付，必要时提供法律援助。5 .成品油零售受灾企业。协调技术专家，帮助加油站检 查强降雨过程中受损的储罐、管道、电气等设施设备，严格 按照技术操作规程开展维修。6 .外资外贸受灾企业。针

5、对外资、外贸企业订单失约、违 约赔偿等问题，组织法律服务团队提供免费法律服务。协调 贸促会为企业出具自然灾害不可抗力证明，积极为企业争取 参加广交会、中阿博览会等国际性展会的展位，通过拓展新 客户、维护老客户，弥补灾情造成的订单流失。（责任单位：市商务局，各县（市、区）政府、管委会）（三）做好生活必需品保供稳价。各级商务部门要认真 履行生活必需品保供稳价主体责任，切实保证市场供应，为 企业灾后重建、复工复产提供支撑。L加强市场监测预警。开展每日生活必需品市场供应监 测和价格监测，及时发现肉蛋菜等生活必需品供应中出现的 价格剧烈波动、物资短缺、抢购等现象，积极进行市场调控。 联合市场监管部门，严

6、厉打击囤积居奇、哄抬物价、扰乱市 场秩序的行为。7 .多渠道组织货源。帮助应急保供商贸流通企业从市外、 省外紧急采运生活物资，在争取传统上游商家支持配合的同 时，积极开辟新的货源采购地。督促生产企业、供应商和流 通企业积极筹备货品，确保肉蛋菜等生活必需品市场供应充 足，不断档，不脱销。8 .加强生活必需品储备。各县（市、区）要根据辖区人口 规模，按照猪肉IOO克/人/天、鲜蛋100克/人/天、蔬菜500 克/人/天的供应标准计算7天储备量，与生活必需品保供企 业签订协议，按需完善肉蛋菜等生活必需品政府储备，适当 调增生产企业储备与商贸企业库存。加强与粮食储备部门的 沟通协调，保证米、面、油等大

7、宗物资储备充足，供应顺畅。9 .提升生活必需品保供企业供应能力。指导保供骨干企 业建立、完善线上销售程序，扩展业务功能，培训线上销售 客服，组织线下配送队伍，扩大线上销售比例。10 打通生活必需品保供绿色通道。为保供企业出具生活 必需品保供企业资质证明，为外采物资运输车辆出具生活必 需品运输车辆证明，向省有关部门申请国内生活必需品运输 通行证。协调公安、城管、交通部门为市内生活必需品配送 车辆发放通行证，开辟绿色通道，确保物资供应畅通。鼓励 美团、饿了么等餐饮配送企业开展生活必需品物资配送，方 便群众个性化需求。11 适时开展促消费活动。指导骨干保供企业选择适当品 种开展“特价菜”“平价菜销售

8、活动，并及时与供货商做好供 需对接，确保供应充裕。通过行业倡议、重点企业公开承诺 等方式，引导大型商超推出平价套餐。适时发放政府消费券 促进消费。7.加强舆论引导。通过报刊、广播、电视等新闻媒 体，及时向社会发布市场供应信息，引导消费者理性消费， 消除恐慌心理，稳定民心。（责任单位：市商务局、市公安局、市城管局、市交通局、市农业农村局、市市场监管局，各县（市、区）政府、 管委会）（四）收集梳理惠企政策。积极收集梳理上级发布的各 类企业优惠政策，通过新闻媒体、企业微信群、印发送达等 方式送政策进企业，帮助企业了解、享受各项优惠政策。（责任单位：市商务局）（五）强化金融支持。协调各大保险公司对受灾

9、商贸流 通企业开展预赔付行动，帮助企业缓解救灾和购买商品资金 上的困难。协调组织召开银企对接活动，为企业争取金融服 务绿色通道、信贷资金倾斜、还款展期、利率倾斜等支持政 策。协调一家银行作为主办银行，为年进出口额IOoO万元以 上的外贸企业提供短期周转金贷款。（责任单位：市商务局、市金融局、新乡银保监分局）（六）加大税费政策支持。认真贯彻落实省人社厅关 于印发支持受灾地区防汛救灾、灾后重建若干措施的通知， 对受灾商贸企业缓缴三个月企业职工基本养老保险、失业保 险、工伤保险单位缴费部分。对纳税确有困难的受灾企业， 依法减免房产税、土地使用税。新奥燃气延迟非居民用气价 格上涨，允许企业使用银行承兑

10、汇票支付燃气费款。对因受 灾面临暂时性生产经营困难、确实无力缴纳水费的商业企业, 由企业提出申请，经住建部门认定后予以缓交。（责任单位：市人社局、市税务局、市住建局、市发改 委，各县（市、区）政府、管委会）（七）守住安全底线。加强受灾企业灾后重建安全管理， 督导企业严格落实安全生产主体责任，及时排查消除隐患, 推进灾后重建安全有序进行。联合住建、应急管理部门，督 促商场超市、餐饮、农批农贸市场等人员密集场所按标准设 置建筑物安全出口、疏散通道、防火分区，确保消防设施安 全稳定运行。联合市场监管部门加强食品安全监管，严禁销 售霉变食品，严禁销售过期、“三无”食品。（责任单位：市商务局、市应急管理

11、局、市住建局、市 市场监管局，各县（市、区）政府、管委会）（八）抓好疫情防控。将大型商场超市、农贸农批市场、 餐饮企业、加油站等人员密集场所列入疫情防控重点，把住 冷链物流、邮寄包裹等疫情传播的重要关口，指导企业履行 疫情防控主体责任，严格按疫情防控技术规范，落实好疫苗 接种、核酸检测、日常测温、消杀等措施，严防疫情传播。 为企业协调、发放一批消杀物资。（责任单位：市卫健委、市商务局、市市场监管局、市 邮政管理局、市农业农村局，各县（市、区）政府、管委会）（九）抓实灾后招商引资工作。加快推进重大项目“签约 一批”工作，各县（市）每季度签约亿元以上产业项目不少于 10个，总投资不低于50亿元；各

12、区每季度签约亿元以上产 业项目不少于6个，总投资不低于30亿元；高新区、经开 区、平原示范区每季度签约亿元以上产业项目不少于8个, 总投资不低于40亿元。组织参加第五届中国一阿拉伯国家 博览会、第十四届中国（河南）国际投资贸易洽谈会和全省 第三季度“三个一批”集中签约活动。积极推进“六大要素”招 商条件建设，落实重大招商项目“一企一策,着力解决土地、 资金、环境容量等要素制约难题。（责任单位：市商务局、市发改委、市工信局、市金融 局、市科技局、市资源规划局、市住建局、市财政局、市农 业农村局、市教育局、市文旅局，各县（市、区）政府、管 委会）四、保障措施（一）提高思想认识。商贸流通企业的正常生

13、产经营是 经济快速发展的重要支撑，是群众生产生活的重要保障。要 把商贸领域灾后恢复重建作为落实省委省政府、市委市政府 防汛救灾决策部署的实践检验，作为推动全市经济社会稳定 发展的基础保证，想企业之所想，急企业之所急，全力做好 服务企业各项工作，尽快推动商贸企业复工复产。（二）强化组织领导。各县（市、区）政府要成立工作 专班，加强与市“万人助万企”工作小组沟通联系，深入商贸 企业查实情，认真研究解决企业反映的困难和问题，明确工 作职责和完成时限，确保受灾企业尽早复产达产。（三）积极筹措资金。商务部门要详细梳理商贸企业受 灾信息，建立受灾企业资金需求台账，认真研究国家和省、 市灾后恢复重建政策支持重点，及时准确向上级部门汇报情 况，快速、高效谋划项目、争取资金。市财政、商务部门要 及时下拨上级专项扶持资金，鼓励各县（市、区）研究出台 相关配套政策，安排配套扶持资金。