2024年幼儿园消防安全集中除患攻坚大整治行动工作方案 （5份）.docx

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1、2024年消防安全集中除患攻坚大整治行动专项方案为深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，落 实省委、省政府、省消防救援总队和市委、市政府工作部 署要求，为深刻汲取近期全国重特大火灾事故教训，为认 真汲取2023年6年21日银川市兴庆区名族南街富阳烧烤 店液化气爆炸事故教训，依照全国重大事故隐患专项排 查整治2023行动总体方案消防安全重大风险隐患专项 排查整治2023行动工作方案XX省重大事故隐患专项排 查整治2023行动总体方案XX区2023年消防安全重大 风险隐患大检查大整治实施方案要求，采取务实有效措 施，推进消防安全重大风险隐患大检查大整治，有效提升 消防安全治理能力水平，坚决防范

2、遏制重特大火灾事故发 生，制定2024年消防安全集中除患攻坚大整治行动专项方 案，一、总体目标通过行动，进一步强化源头治理、系统治理、精准治 理，紧盯重点领域深化治理，紧盯突出风险强力整治，紧 盯重点行业加强管理，实现重大火灾隐患动态销案、一般 火灾隐患管控到位，火灾总量和亡人数量总体下降，较大 火灾事故有效减少，重特大火灾事故得到坚决遏制，全力 确保社会面消防安全形势持续稳定。二、工作时间即日起至2024年3月31日。三、工作对象（一）高层建筑、劳动密集型生产经营场所、批发市 场、商业综合体、分租式厂房、医疗机构、养老院、托育 机构、学校、公共文化场馆、文化娱乐场所、宾馆、饭店、 儿童福利院

3、、博物馆和文物建筑、室内冰雪活动场所、剧 本娱乐场所、寄递渠道场所、危险化学品企业重大危险源、 在建工地等火灾防范重点场所。（二）“三合一”场所、经营性村民自建房、群租房 等易发生小火亡人场所。（三）各镇要深刻吸取近年来典型火灾事故教训，举 一反三，结合辖区实际开展风险研判，对照本次消防安全 重大风险隐患大检查大整治涉及任务对象，以镇为单元， 结合本辖区突出风险隐患，视情延伸增加整治工作对象。四、工作内容及分工（一）高层建筑、劳动密集型生产经营场所、“三合 一”场所、经营性村民自建房、批发市场、群租房、商业 综合体、分租式厂房等场所整治内容及分工按照XX区劳 动密集型生产经营场所消防安全大检查

4、工作方案（XX消安委办2024XX号）的既定部署要求开展。（二）医疗机构、养老院、敬老院、福利院、托育机 构、学校、公共文化场馆、文化娱乐场所、宾馆、饭店、 博物馆和文物建筑、危险化学品企业重大危险源、寄递渠 道场所在建工地等场所检查内容详见部分火灾防范重点 场所消防安全重大风险隐患大检查大整治内容。（三）医疗机构、养老院、敬老院、福利院、托育机 构、学校、公共文化场馆、文化娱乐场所、宾馆、饭店、 福利院、博物馆和文物建筑、危险化学品企业重大危险源、 寄递渠道场所、室内冰雪活动、在建工地等场所消防安全 重大风险隐患大检查大整治工作实施条块结合，分类指定 行业领域负有安全监管职能的部门负责牵头统

5、筹组织工作, 并做以下原则分工，如牵头部门在实际工作中发现需要增 加参与部门的，牵头部门可协商确定，并报市消防安全委 员会办公室备案。1 .医疗机构：由区卫生健康局牵头，区教育局、区住 房和城乡建设局、区应急管理局、区消防救援大队、市消 防救援支队特勤大队等部门按工作职责分工配合。2 .养老院、敬老院、福利院：由区民政局牵头，区住 房和城乡建设局、区卫生健康局、区应急管理局、区消防 救援大队、市消防救援支队特勤大队等部门按工作职责分 工配合。3 .托育机构：由区卫生健康局牵头，区住房和城乡建 设局、区应急管理局、区消防救援大队、市消防救援支队 特勤大队等部门按工作职责分工配合。4 .学校：由区

6、教育局牵头，区住房和城乡建设局、区 应急管理局、区消防救援大队、市消防救援支队特勤大队 等部门按工作职责分工配合。5 .公共文化场馆、文化娱乐场所：由区文化广电旅游 体育局牵头，金湾公安分局、高栏港公安分局、区住房和 城乡建设局、区应急管理局、区消防救援大队、市消防救 援支队特勤大队等部门按工作职责分工配合。6 .剧本经营场所：由区文化广电旅游体育局牵头，金 湾公安分局、高栏港公安分局、区住房和城乡建设局、区 应急管理局、区消防救援大队、市消防救援支队特勤大队 等部门按工作职责分工配合。7 .宾馆、饭店：由区文化广电旅游体育局、区科工信 局按职责分工牵头，金湾公安分局、高栏港公安分局、区 住房

7、和城乡建设局、区应急管理局、区消防救援大队、市 消防救援支队特勤大队等部门按工作职责分工配合。8 .博物馆和文物建筑：由区文化广电旅游体育局牵头, 区住房和城乡建设局、区民族宗教事务局、区应急管理局、 区消防救援大队、市消防救援支队特勤大队等部门按工作 职责分工配合。9 .危险化学品重大危险源：由区应急管理局、区危化 品监管局、区消防救援大队、市消防救援支队特勤大队按 职责分工牵头，金湾公安分局、高栏港公安分局、区住房 和城乡建设局等部门按工作职责分工配合。10 .寄递渠道场所：由区住房和城乡建设局、区应急管 理局、区消防救援大队、市消防救援支队特勤大队等部门 按工作职责分工配合。11 .在建

8、工地：由区住房和城乡建设局牵头，金湾公安 分局、高栏港公安分局、区应急管理局、区消防救援大队、 市消防救援支队特勤大队等部门按工作职责分工配合。五、工作措施（一）全面自查自改。按照“区级行业部门负责本行业 领域企业，各镇负责本辖区经营性自建房、群租房、三 合一场所”原则，实施条块结合、分工包干，严格对照 省消安委社会单位消防安全自查自改指引，广泛发动 社会单位采取自我评估或者委托具备资质能力的消防技术 服务机构，集中开展火灾隐患”自评自查自改”活动，全 面优化完善消防安全管理机制，精准查找重大火灾隐患， 建立重大火灾隐患台账清单，科学制定重大火灾隐患整改 计划和时间表、路线图，切实提高隐患排查

9、质量，形成隐 患整改闭环工作机制，并将工作情况信息录入广东社会消 防安全管理平台报备。对于经提醒仍不落实自评自查自改的社会单位，由区级部门牵头，通过成立跨部门联合执法 队，遂行开展上门执法、指导。（二）强化部门监管。各行业主管部门要切实依法履 行行业监管职责，委托或聘请具备资质能力的消防技术服 务机构或人员，由本部门人员带队，分级分类开展重点核 查。凡本行业单位自查未发现火灾隐患的，必须逐一上门 核实；凡自查发现火灾隐患但未符合重大火灾隐患判定情 形的，必须随机抽取不少于50%开展实地核查；凡自查发现 存在重大火灾隐患的，要主动联合同级消防部门提供线上 线下技术指导服务。各行业主管部门要按照谁

10、检查、谁签 字、谁负责的要求，全面排查各行业重大火灾隐患的底数 清单和问题隐患清单，一家一家过“筛子”，对排查出的 重大火灾隐患整改情况开展评估式核查，逐家验收销账， 逐家过关。（三）强化检查执法。各镇、各部门要对检查发现隐 患问题实行“零容忍”，综合运用法律、行政、经济、技 术、舆论和信用等手段实施联合惩戒，并定期通报一批、 约谈一批、联合惩戒一批、停产整顿一批，督促企业坚决 整改落实到位。对企业自查查出的隐患，已按规定报告并 正在采取有效措施消除的，依法不予处罚。对自查未查出 或查出后未采取整改措施的，依法予以处罚；对因排查整 治不力导致重大风险隐患依然存在或发生火灾事故的，依 法对单位或

11、主要负责人实行处罚。要加强行刑衔接和事故 前严重违法行为入刑案件办理工作，对涉嫌构成危险作业 等犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。各镇、各有 关部门要结合检查执法，同步开展打击冒牌消防培训和制 售假冒伪劣消防产品整治工作。（四）抓实隐患整改。各镇、各部门对检查发现能够 当场改正的一般隐患问题，一律督促社会单位立即整改并 建档备查。对隐患问题反复或整改难度较大的，各行业主 管部门要督促单位明确整改责任人、整改措施和时限，要 采取“一对一”指导、专家“会诊”等形式指导整改工作。 对检查发现额重大火灾隐患，要逐个场所建立问题隐患清 单、整改责任清单和整改计划清单，通过召开现场会、约 谈会，督促重

12、大火灾隐患单位签订承诺书、落实整改责任。 对逾期未整改销案以及整改难度较大的重大火灾隐患，要 提请区政府实施挂牌督办；对单位自身确无能力整改的， 属地镇政府要纳入民生工程协调解决。（五）开展分类评估。各镇、各部门要分行业、分区 域，通过采取集中检查、专家会诊、交叉执法等形式，针 对检查对象隐患整改情况，逐家场所开展评估式检查。各 行业部门开展评估检查时，可在广东省消防救援专家库中 选聘专家实施帮扶指导和配合检查。区级消防安全委员会 办公室组织有关部门，分级分类开展评估工作的核查，各类单位抽取不少于5家的数量进行核查校验，确保评估工 作的质效。（六）固化行业标准。各镇、各部门要固化火灾防范 重点

13、场所消防安全标准化管理三年行动建设成果，结合本 行业消防安全风险特点，逐类场所进行改进提升。要严格 按照火灾防范重点场所消防安全标准化指引，坚持一 手抓突出风险治理，一手抓长效机制建设，探索符合行业 实际的治理方法、措施以及能复制、易推广的工作标准， 提升行业消防安全整体水平。要重点针对分租、转租形成 “园中园” “厂中厂”的劳动密集型生产经营场所，集餐 饮、文化、体育等多业态多功能于一体的合用场所，老旧 商住楼等混合生产经营场所，全面建立企业联防机制，定 期开展联合检查、联合演练，提升群防群治水平。要深入 推进消防安全重点单位“四个能力”、一般社会单位“一 畅两会”达标创建，培训消防安全“明

14、白人”，全面推广 运用“广东社会消防培训考核系统”，实施社会单位消防 安全责任人、管理人消防安全培训和履职能力鉴定。（七）强化人员培训。各行业部门要根据安全监管职 责分工，组织本行业领域行政执法人员集中开展一次消防 安全检查专项培训，要结合落实党的二十大精神和学习贯 彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，“学思 想、强党性、重实践、建新功”，明责知责、履责尽责，发扬斗争精神，增强斗争本领，切实提高发现问题和解决 问题的强烈意愿；要重点学习重大火灾隐患判定标准、重 点执法检查事项及相关法律法规标准，提高专业素养和法 治素养，切实提升监管执法人员发现问题和解决问题的能 力水平。各级消防救援部

15、门要提供技术指导和教员配合。（A）加强风险研判。各镇、各部门要把“风险预警 预判”作为先手、挺在前面，紧密结合辖区产业结构、主 要经济业态、日常监管动态和典型火灾事故特点，按照 “区每月、镇每周”频率，综合分析研判本地消防安全突 出风险，研究制定针对性治理措施。要运用好火灾监测预 警预报平台，综合运用监测预警结果数据实施精准监管， 实现区域、建筑、场所火灾风险精准辨识、提早防治。（九）强化警示曝光。各镇、各部门要发挥媒体舆论 监督作用，在主流媒体、门户网站开设“曝光台”，对区 域性、严重影响公共安全、久拖不改的重大火灾隐患进行 曝光，并组织媒体跟踪报道整改进程，形成隐患整治的强 大声势。集中开

16、展典型火灾案例警示教育活动，以案说法、 以案明责，倒逼隐患整改落实。依托现有举报投诉平台， 落实奖励政策，鼓励群众举报重大火灾隐患，充分调动群 众参与专项行动的积极性，实现共享共治。（十）强化科技运用。各镇、各部门要发动社会单位 实施线上消防安全大承诺，全面运用广东社会单位消防安 全管理平台，实现火灾隐患排查整改数据自动记录、自动 汇聚。各部门要主动运用广东社会单位消防安全管理平台 监测本行业领域单位场所消防安全履职情况，常态化实施 线上督导。各部门要全面推广消防政务服务平台，实时登 记工作信息，实现消防安全”一网通管、一网通办、一网 协同”，确保上下政令畅通、协作高效。（十一）建强消防组织。各级消防救援队伍要加强指 导，督促单位建立微型消防站或明确初期火灾扑救力量， 指导单位实际制定可操作的灭火和应急疏散预案，加强对 单位场所的六熟悉，重点熟悉单位水源、市政水源、疏散 出口、建筑消防