《贵州富强圣能源投资有限公司织金县珠藏镇中坝煤矿（变更）矿产资源绿色开发利用方案（三合一）》评审意见.docx

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1、贵州富强圣能源投资有限公司织金县珠藏镇中坝煤矿（变更）矿产资源绿色开发利用方案（三合一）专家组评审意见方案名称贵州富强圣能源投资有限公司织金县珠藏镇中坝煤矿（变更） 矿产资源绿色开发利用方案（三合一）提交单位贵州富强圣能源投资有限公 司联系人及联系 电话编制单位贵州致远工程技术咨询有限 公司联系人及联系 电话专 家 评 审 意 见为了加强矿产资源绿色开发利用和管理， 按照贵州省自然资源厅关 于印发贵州省矿产资源绿色开发利用方案（三合一）评审工作指南（暂行） 的通知（黔自然资发20215 号） 的要求， 中化地质矿山总局贵州地质 勘查院聘请采矿、地质、土地、环境、经济等专家组成专家组，于 202

2、2 年 6 月 21 日在贵阳召开审查会议，对贵州致远工程技术咨询有限公司编 制的贵州富强圣能源投资有限公司织金县珠藏镇中坝煤矿（变更） 矿产资源绿色开发利用方案（三合一）（以下简称方案）进行会议审查，提交方案资料齐全，含文字报告 1 份，图纸 14 张， 附件 17 份。经与会专家及方案组织评审单位相关人员充分审议，指出方案 中存在的问题， 并提出了修改意见。编制单位按专家意见对方案进行 了修改和完善， 经专家组对修改后的方案进行复核，形成评审意见如下：一、采矿权基本情况及编制目的1、采矿权基本情况根据贵州省煤矿企业兼并重组工作领导小组办公室、贵州省能源局文 件关于对贵州富强圣能源投资有限公

3、司煤矿企业兼并重组实施方案的批复（黔煤兼并重组办201494 号），兼并重组保留贵州富强圣能源投资1有限公司织金县珠藏镇中坝煤矿， 关闭贵州富强圣能源投资有限公司织金 县官寨乡聚志煤矿，兼并重组后中坝煤矿拟建生产规模 45 万吨/年。 2018 年 8 月 27 日， 贵州省煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级工作领导小组 办公室下发文件关于对贵州富强圣能源投资有限公司织金县珠藏镇中坝煤矿兼并重组矿区范围及拟建规模进行调整的批复（黔煤转型升级办201815 号），中坝煤矿拟建规模由原来的 45 万吨/年调整为 30 万吨/ 年，兼并重组后矿区范围维持现有采矿权矿区范围不变。根据 2019 年 10

4、 月 30 日贵州省自然资源厅关于调整（划定） 贵州富强圣能源投资有限 公司织金县珠藏镇中坝煤矿（兼并重组）矿区范围的通知（黔自然资审 批函20191745 号），兼并重组后调整（划定）矿区范围由 4 个拐点圈定，开采深度由 1625 米至 1350 米标高，矿区面积为 0.7506 平方公里，规划生产能力为 30 万吨/年。方案申报单位为贵州富强圣能源投资有限公司，所提交的评审资 料齐全、有效。方案采用的矿区范围、开采深度与黔自然资审批函20191745 号一致，编制范围符合要求。2、方案编制目的为采矿权变更登记提供支撑材料， 并作为煤炭资源的科学开发、合理利用、有效保护及绿色矿山建设依据。

5、二、 设计利用矿产资源储量方案编制所依据的贵州富强圣能源投资有限公司织金县珠藏镇 中坝煤矿（兼并重组） 资源储量核实与勘探报告由贵州煤田新锐地质勘 查有限公司 2018 年 12 月编制提交， 经原贵州省国土资源勘测规划研究院 组织专家评审， 贵州省自然资源厅以黔自然资储备字201955 号文备案。 根据贵州富强圣能源投资有限公司织金县珠藏镇中坝煤矿（兼并重组）资源储量核实与勘探报告矿产资源储量评审意见书（黔国土规划院储审2字2019第 56 号），截止 2018 年 10 月 30 日，中坝煤矿(兼并重组)矿 区范围内(估算标高+1625m+1350m)无烟煤总资源储量 494 万吨,其中,

6、保 有资源量(探明+控制+推断)470 万吨(St,d3%的 278 万吨)，开采消耗量 24 万吨。保有资源量中: 探明资源量 76 万吨(St,d3%的 62 万吨)，控制 资源量 156 万吨(St,d3%的 91 万吨), 推断资源量 238 万吨(St,d3%的 125 万吨)。 自 2018 年 10 月 30 日至今，矿山处于停产状态未进行开采，储量未发生变化。估算煤层气潜在资源量 0.2686108m3。先期开采地段范围内（估算标高+1625+1350m 标高）查明无烟煤保有资源量 470 万吨。其中： 探明资源量 76 万吨， 控制资源量 156 万吨，推断资源量 238 万

7、吨。探明资源量占先期开采地资源储量的 16%；探明资 源量+控制资源量占先期开采地段资源储量的 49%，资源量比例达到规范要求。贵州富强圣能源投资有限公司织金县珠藏镇中坝煤矿（兼并重组）资源储量核实与勘探报告勘探程度达到勘探阶段。评审认为：贵州富强圣能源投资有限公司织金县珠藏镇中坝煤矿（兼 并重组） 资源储量核实与勘探报告已经贵州省自然资源厅备案，地质勘 查工作程度达到勘探要求， 资源储量核实与勘探报告的资源储量类型、资 源量的估算参数确定合理，资源量估算结果可靠， 满足矿产资源绿色开发利用（三合一）方案编制要求。三、设计利用储量、设计开采规模及服务年限1、开采储量的确定根据矿区煤层开采技术条

8、件和煤层赋存等情况，方案设计推断资 源量可信度系数取 0.8，计算矿井工业资源储量 422.4 万吨。设计永久煤 柱损失 38.89 万吨，计算矿井设计资源储量 383.51 万吨。矿井工业场地和主要井巷煤柱损失 18.58 万吨， 矿井动用资源储量 364.93 万吨，计算3开采损失量 52.59 万吨，矿井可采储量为 312.34 万吨。评审认为：方案中工业资源储量、设计资源储量、动用资源储量、 设计可采储量的计算方法、参数取值、结果的确定符合相关规范、规定的 要求。永久保护煤柱及一般保护煤柱的留设符合煤炭工业矿井设计规范 (GB 50215- 2015) 规定及建筑物、水体、铁路及主要井

9、巷煤柱留设与压煤开采规范 (2017 版)要求。2、设计开采规模及计算服务年限中坝煤矿为兼并重组矿井， 兼并重组后中坝煤矿拟建规模为 30 万t/a。该方案编制的目的是完善办理 30 万吨/年采矿许可证变更手续， 矿井设计可采储量 312.34 万吨， 设计储量备用系数取 1.4，计算矿井服务年限 7.4 年。评审认为： 该矿为兼并重组矿山，矿井服务年限 7.4 年，不满足煤 炭工业矿井设计规范（GB50215-2015）中小型矿井服务年限要求。根据 贵州省煤矿企业黔煤兼并重组工作领导小组专题会议纪要关于研究煤矿 企业兼并重组有关问题的会议纪要（黔煤兼并重组专议20152 号总第 12 号）第

10、四条： 原则同意对煤与瓦斯突出区域兼并重组保留煤矿， 在设计审批时， 矿井最低服务年限不作为强制要求。四、 开采方案及选矿方案1、根据矿体赋存条件、地形地质条件等情况， 矿井采用地下开采方 式。方案设计采用斜井开拓，设计利用现有的工业场地，利用已有主斜井、副斜井和回风斜井。根据煤层赋存情况，全矿井划分为一个采区双翼开采， 不再划分水平。采用走向长壁后退式采煤法， 综合机械化采煤工艺，全部垮落法管理 顶板。 本方案矿井开采方式、开拓运输方案及工业场地位置选择、水 平采区划分、开采顺序、采矿方法、回采工艺及选矿方案等相关内容与已批复的初步设计一致。42、根据大气污染防治法第三十三条要求， 国家推行

11、煤炭洗选加 工， 降低煤炭的硫分和灰分， 限制高硫分、高灰分煤炭的开采。新建煤矿 应当同步建设配套的煤炭洗选设施， 使煤炭的硫分、灰分含量达到规定标 准;已建成的煤矿除所采煤炭属于低硫分、低灰分或者根据已达标排放的 燃煤电厂要求不需要洗选的以外， 应当限期建成配套的煤炭洗选设施。中 坝煤矿为 30 万吨/年的小型矿井， 自建配套的煤炭洗选设施困难，因此中 坝煤矿原煤全部委托洗选， 根据中坝煤矿原煤委托洗选加工合同，中坝煤 矿原煤委托贵州正益商贸有限责任公司进行洗选，选煤工艺为目前成熟的 三产品重介工艺。本矿井高硫煤经洗选进行脱硫、降灰处理， 洗选后其煤质符合环保政策相关要求。评审认为： 矿井开

12、拓方式、水平设置、采区划分是适宜的； 设计采用的采煤方法、采煤工艺、采空区处理方法是合理的； 选矿方案是合适的。3、中坝煤矿北面为青山煤矿、宏发煤矿、赣贵煤矿， 现青山煤矿已 关闭并注销采矿许可证，矿区与周边矿业权不存在边界重叠，无矿权争议，矿井与周边邻近矿区之间的安全距离符合要求。4、设计布置的井巷工程设施分布范围等立体空间区域均在矿区范围 内， 符合矿产资源开采登记管理办法（中华人民共和国国务院令第 241 号）、自然资源部关于进一步完善矿产资源勘查开采登记管理的通知（自然资规20234 号）的规定。5、设计留设的井田边界煤柱、断层保护煤柱、村寨保护煤柱合理。五、 产品方案中坝煤矿原煤委托

13、贵州正益商贸有限责任公司进行洗选后销售。根据中坝煤矿与贵州正益商贸有限责任公司签订的煤矸石购销协议，矿井排放的矸石全部销售给该公司，实现矸石就地转化。矿井高、低负压抽出的瓦斯全部利用于瓦斯发电。矿井水处理后作复用。5评审认为：方案推荐原煤洗选后销售、 煤矸石处理后作为建筑材料原料、抽采瓦斯发电等产品方案可行，均符合就地转化和深加工的规定。六、行业规划、绿色矿山建设及综合利用根据“黔煤转型升级办201815 号”文件， 矿井为兼并重组后保留 煤矿，兼并重组后拟建生产规模 30 万吨/年，方案设计矿井生产能力30 万吨/年，符合贵州省矿产资源总体规划。根据织金县人民政府 2021 年 12 月 3

14、1 日出具的文件织金县人民政 府关于贵州富强圣能源投资有限公司织金县珠藏镇中坝煤矿矿区范围未 在禁采禁建区的函（织府函202159 号）：按照中华人民共和国矿产 资源法第二十条及有关规定， 经核实， 织金县珠藏镇中坝煤矿采矿权位 于我县珠藏镇范围内， 该矿申请范围与生态保护红线、自然保护地、饮用 水源保护地、水库淹没区和其他禁采禁建区不重叠。涉及国家二级公益林、 地方公益林、商品林等林地分布， 与我县拟定的城镇开发边界有重叠， 符合县级矿产资源规划。根据织金县自然资源局 2023 年 6 月 5 日出具的文件织金县自然资 源局关于织金县珠藏镇中坝煤矿工业场地及井巷设施占用基本农田的情 况说明，

15、经查询， 珠藏镇中坝煤矿工业场地及井巷设施范围未占永久基本农田。根据织金县林业局 2022 年 4 月 6 日出具的文件关于织金县珠藏镇 中坝煤矿工业场地及井巷设施未占、级林地的说明，不涉及各级森 林公园、湿地公园、自然保护区、风景名胜区、地质公园、 自然遗产地等 自然保护地， 不涉及、级保护林地， 涉及级林地，需办理林地手续方可使用。煤矸石综合利用率 100%，固体废物妥善处置率 100%，矿井水综合利用率为 99%，瓦斯抽采利用率 100%，瓦斯综合利用率 96%。评审认为：方案推荐的采煤方法、回采工艺、矿山地质环境修复、6土地复垦方案及综合利用等可行、煤矸石等固体废物处置率、矿井水综合 利用率、瓦斯抽采利用率、瓦斯综合利用率符合关于加快建设绿色矿山 的实施意见（国土资规20174 号） 及煤炭行业绿色矿山建设规范（DZ/T0315-2018）的要求，符合建设绿色矿山和节约与综合利用的要求