2024年第一季度“开门红”“开门稳”工作方案范文.docx

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1、2024年第一季度“开门红”“开门稳”工作方案范文为深入贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会 议精神，按照省委X届X次全会、市委X届X次全会、区委X届X次 全会和省委、市委、区委经济工作会议部署要求，坚持稳中求进、以 进促稳、先立后破，统筹发展和安全，全力巩固和增强经济回升向好 态势，确保主要经济指标实现“开门红”开门稳，为完成全年目标任 务打下坚实基础，全力打造现代化国际城市“最美窗口”，特制定本工 作方案。一、全力服务经营主体L落实税费减免政策。落实增值税小规模纳税人、小型微利企业 和个体工商户减半征收六税两费政策和小规模纳税人减免增值税 政策，以及研发费用税前加计扣除等延续

2、优化完善的税费优惠政策。 （责任单位：区财政局、税务局、X镇、X软件园。以下任务均需X镇、 X软件园落实，不再列出）2 .促进民营经济发展。推进民营企业投融资对接，发挥海洋经济 金融产业联盟、“金企沙龙”等平台作用，搭建资本、技术和民营企业 深度对接平台。畅通民营企业反映问题渠道，用好一线处置机制， 及时解决企业诉求。发挥民营企业调查点作用，建立常态化沟通机制， 依托”服务企业直通车“企业接待日“企业服务日”行动，拓宽政企双 向交流渠道。在推动民营经济高质量发展关键环节先行先试，持续探 索一系列可复制可推广的经验做法。（责任单位：区发展改革局、工 信局、金融办、工商联、企业服务中心、智慧X服务

3、中心）3 .优化重点领域金融服务。聚焦数字经济、海洋经济等重点领域, 强化金融政策包服务，提供贷款利率下调、绿色审批通道等专项金 融支持。加大中小微企业金融支持，依托省金服云平台，帮助企业 申请增产增效贷等专项贷款，助力企业纾困解难。鼓励金融机构扩大 小微企业首贷、信用贷投放，量身打造快易贷、科技贷等多种普惠金 融产品，更好满足中小微企业贷款需求。发挥产业基金作用，持续扩 大朱紫坊基金港能级，聚焦重点产业链，引导产业基金投向本土优质 企业，大力服务实体经济。（责任单位：区金融办、国投集团）4 .推动企业上市融资。持续实施XX计划，鼓励企业通过资本市 场做大做强，做好阶梯式培育，为企业提供全流程

4、综合上市解决方案。 建立跟踪服务上市机制，加大上市后备企业服务力度，推进华电新能、 誉凯贸易等企业加速上市。（责任单位：区金融办）5 .推动营商环境升级。深度融入全国统一大市场，围绕营造更加 公平的市场环境，全面落实公平竞争制度，持续做好市场准入隐性壁 垒破除工作。深化一件事一次办改革，推动“一件事”事项全部纳入 区政务服务大厅综合受理窗口，精简办事环节，提高“一件事办理服 务质量和效率。融入两岸融合发展示范区建设大局，加快谋划一批闽 台融合项目，依托海丝中央法务区X片区，推进X涉台公共法律服务 中心落地，打造涉台司法服务优选地。推进信用体系建设，推行市场 主体以专项信用报告替代无违法记录证明

5、，归集、更新和上传涉及我 区市场主体无违法记录证明需核查的信用信息。（责任单位：区委台 港澳办、区市场监管局、行政服务中心、司法局、发展改革局）二、加快推动产业增效6 .促进工业稳定提升。鼓励工业企业生产，积极宣传省、市一季 度增产增效奖励政策，对符合条件的规上工业企业，及时落实奖励政 策。深入实施XX计划，积极引导企业入驻省工业企业供需平台小 升规培育库，对2024年新投产纳统的规上、规下转规上、第一季度 新投产纳统的规上等入库工业企业，在省市财政奖励基础上，区级财 政按照“XX计划奖补政策给予奖励。（责任单位：区工信局、财政局、 X供电公司）7 .加快建筑业恢复向好。扶持培育龙头企业，支持

6、企业资质升级、 增项，积极推荐年度突出贡献企业参评市级表彰，激励企业增产增效。 稳步推进项目建设，强化项目统筹协调力度，进一步提升生产效率， 确保建筑业平稳增长。（责任单位：区建设局）8 .增强服务业支撑能力。加大商贸服务业市场主体培育力度，落 实促进服务业稳增长、商贸行业稳增长等各项政策措施，促进更多中 小微企业限下转限上。推动营利性服务业有序增长，发挥人力资源、 软件信息、专业技术服务、广告业四大支柱行业支撑作用，带动更多 企业扩大经营、加快发展。稳步发展其他服务业，建立健全房地产中 介行业风险管理和预警机制，精简房地产经纪机构备案流程;优化交 通运输、邮政快递等资源整合，鼓励寄递业企业高

7、质量发展，推动物 流智能化、网络化、数字化，增强产业发展后劲。（责任单位：区商 务局、发展改革局、工信局、人社局、市场监管局、房管局、建设局、 数字办）9 .推动产业链延链强链补链。供应链平台经济产业链，鼓励商贸 供应链数字化转型，持续做强永辉生活等平台企业，加快打造跨境电 商产业园，助力数字贸易发展。文创旅游产业链，融入国家文化产业 和旅游产业融合发展示范区建设大局，深化文创走廊建设，优化一 核二廊五片区”产业布局，打响西湖白马河一东西河有福之州内河 游品牌。光电信息产业链，推进福晶科技二期等重点项目建设，加快 光电元器件等核心技术攻关。集成电路产业链，搭建两岸集成电路产 学研对接平台，持续

8、推动亿芯微研发中心项目建设，促进产业协同发 展。新能源产业链，培育壮大华电新能源等链主企业，持续升级新能 源科创中心，建成X光储充检智能超充站。新一代信息技术产业链， 打造人工智能公共服务平台，深化数据资源开发利用，探索数据资产 入表。金融产业链，加快科创金融中心建设，加速线索项目落地，引 导优质金融资源集聚。（责任单位：区工信局、商务局、发展改革局、 文体旅局、数字办、金融办、城投集团）10开展平台载体跃升年行动。整合楼圈园厝廊”等产业载体，持 续建强海洋经济科创高地、新能源科创中心、人工智能产业加速中心、 X市元宇宙产业创新基地、朱紫坊基金港等高能级发展载体，从运营 升级、人才引进、招商引

9、资、品牌宣传等维度强化考核，加快构建产 业集聚、龙头引领、创新驱动、品牌凸显、效益显著的特色产业集群。 （责任单位：区委人才办、区发展改革局、商务局、工信局、金融办、 数字办、国投集团、城投集团）11 .发挥精品展会效应。主动融入东南会展高地建设，落实X区 促进高端精品会展业发展六条措施，从场地租赁、活动住宿等方面给 予政策支持，推动更多精品展会落地集聚。建立健全大型展会保障服 务体系，做好第七届数字中国建设峰会前期筹备工作，提早储备一批 数字产业招商项目、创新成果展示项目，做好会展+文章。（责任单 位：区商务局、数字办）三、持续扩大有效投资12 .激发民间投资活力。聚焦省里公布的清洁能源、先

10、进制造业 等重点细分行业领域，鼓励民间资本积极参与投资运营。依托一刻 钟幸福圈建设，支持民企参与社区嵌入式服务设施建设，打造共建 共享的社区服务综合体。密切跟踪服务树兜幸福里、X商贸大厦等民 企项目，助力项目提速建设。积极组织筛选一批符合条件的民间投资 项目申报纳入上级重点民间投资项目库，争取节能、融资等要素保障。 （责任单位：区发展改革局、工信局、民政局、资源规划局、生态环 境局、金融办）13 .加快重大项目建设。加快推动增发国债、中央预算内投资、 地方政府专项债等项目落地及建设力度。扎实开展项目攻坚突破年” 专项行动，持续推动谋划一批重点项目、重大工程，推进重大项目投 资，序时推进海峡出版

11、业务大楼等在建项目建设，服务X市禧蕾幼儿 园阳光分园等计划开工项目尽早动工，推动形成更多实物工作量。强 化项目攻坚协调服务，保障在建重点项目春节期间不停工、少停工、 早复工。及时做好项目用地、用能等前期工作，为重点项目落地建设 提供有力保障。（责任单位：区发展改革局、建设局、资源规划局、 生态环境局）14 .提速征迁交地。开展征迁交地、出让地块交地“清零等专项行 动，创新联动实施机制，尽快启动省委党校宿舍地块、琼新新村周边 地块等旧改项目，加快办理屏西小区、东大新村、高工小区等旧改项 目征迁交地手续。（责任单位：区旧改办）15 .创新投资项目融资机制。规范实施政府和社会资本合作新机 制，最大程

12、度支持民营企业参与政府和社会资本合作新建（含改扩建） 项目。用好“财政+国企+金融投融资模式，多措并举筹资融资。深化 “x项目工作机制，按照“资金跟着项目走的原则，积极谋划项目向上 申报地方政府专项债资金和中央、省级预算内投资补助。（责任单位: 区发展改革局、财政局、金融办、国投集团、城投集团）16 .加大招商引资力度。聚焦重点招商线索和“5+2”重点产业链， 以闽籍异地企业家、台胞侨胞、招商大使等春节返乡过年为契机，组 织开展上门招商、一把手招商、以商招商和集中招商推介等活动。 加大“走出去招商力度，进一步抢订单、抓项目，拓市场、促合作。 加快重点招商项目线索签约转化，谋划生成一批重大产业投

13、资意向， 力争对接及签约招商项目50个以上。（责任单位：区商务局、工商联）四、全面激活消费动能”.鼓浓节假日消费氛围。抓住春节、元宵等重要消费节点，响 应惠聚xx畅享福品主题，广泛发动商贸企业、协会、电商平台、新媒体平台等，组织开展直播带货、年货节等活动。大力发展节庆经济，开展区首届马路生活节等各类促消费活动超X场。（责任单位:区商务局）18 .做热文旅消费市场。围绕打造闽都文旅商融合圈，持续做好“+ 文旅“文旅+”文章，加大福文化品牌宣传，推出“闽都中轴鼓韵拾福 系列文旅节庆活动、文艺演出及旅游精品线路。春节期间举办2024 区文化旅游推广周、新春内河游等新春文化旅游月活动，进一步丰富 文化

14、产品供给。发挥“家在X微信视频号、抖音号等新媒体作用，强 化文旅宣传推广，掀起春季文旅消费热潮。（责任单位：区委宣传部、 区文体旅局、城投集团）19 .拓展消费新业态新模式。深化建设国际消费中心城市核心区， 大力推广数字消费、绿色消费等新模式，加快设立万象城、东街口、 大洋百货新能源汽车展销基地。持续优化XX等商业业态，鼓励智能 家居、国货潮品等落地。落实新闽菜创新发展三年行动，培育闽 菜推荐示范餐厅”闽味小吃体验示范店”等福品品牌门店，多种形式 宣传推广新闽菜。（责任单位：区商务局）五、积极稳住外资外贸20 .服务企业用好外贸避险工具。支持企业运用外汇避险产品规 避汇率风险，对购买外汇避险产

15、品的外贸企业予以补助。（责任单位: 区商务局、财政局）2L大力吸引和利用外资。贯彻落实省2024年一季度稳外资稳外 贸政策，加强政策宣传和解读，用活用好金融类外资企业列入支持范 围的政策，加大企业到资信心，以更大力度吸引和利用外资。全面梳 理重点外资项目，强化“一对一跟踪服务，及时了解企业到资进展与 经营状况，对发展态势良好的外资企业，鼓励引导其增资扩营，加大 力度促到资。（责任单位：区商务局）22 .积极拓宽外贸市场。加快内外贸一体化发展，大力发展跨境 电商，打造中国（X）东盟数字贸易产业园，完善供应链运营、出口信 保等数字贸易产业生态。支持企业参加各类优质展会，通过“走出去 开拓国际市场，

16、对出境参展的企业，展位费按最高50%标准给予补助。 （责任单位：区商务局）六、切实保障改善民生23 .做好冬春季传染病防控。切实强化组织领导，抓紧抓实以流 感、新冠病毒、诺如病毒感染等为主的冬春季重点传染病防控工作； 加强数据共享和信息互通，持续做好监测预警工作;完善应急药品储 备制度，做好流感、新冠治疗药品储备。切实做好学校、托幼机构、 养老机构、社会福利机构等重点机构管理，科学宣传传染病防治知识, 积极引导符合条件的人员尽早接种疫苗，倡导戴口罩、勤洗手、常通 风等个人防护措施，提高人群免疫水平，减少感染风险。（责任单位: 区卫健局、教育局、民政局）24 .强化企业用工保障。对经工信局认定，采取积极措施稳工增 产，春节当月不停工不停产的重点企业，发放一次性稳定就业奖补。 开展“春风行动就业夜市”等系列招聘活动，把脉企业用工需