在全市党建引领基层治理工作经验交流会上的发言范文.docx

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1、在全市党建引领基层治理工作经验交流会上的发言范文（仅 供学习）尊敬的各位领导，同志们：党的XX大报告指出，坚持大抓基层的鲜明导向，推进以党建引 领基层治理。我区深入学习贯彻党的XX大精神和习近平总书记关于 基层治理的重要讲话和重要指示批示精神，强化党建引领、创新工作 机制、完善服务保障，充分激发乡村基层治理新活力，努力优化基层 治理体系，提升治理能力现代化水平。现将有关工作进展情况汇报如 下：一、党建引领、协调共治，构建基层治理新格局。坚持以党建为 统领，把基层工作融入基层治理中，推动资源、服务、管理向基层集 聚，推动党的政治优势和组织优势转化为基层治理效能。一是五位 一体强组织。坚持从党建引

2、领基层治理全局出发，强化党建驱动、 网格管理，明确乡镇党委履行直接责任，村党组织履行具体责任，以 网格为治理单元，党员和群众共同参与，构建起乡镇党委、村党支部、 网格党小组、党员中心户、网格志愿者五位一体的网格党组织体系， 实现人在网中走、事在格中办，以全覆盖的党组织带动构建全覆盖的 基层治理网络。20xx年以来，全区网格员排查处置事件XX652件，信 息处置率99.4%。二是“三级联动严考核。充分发挥抓党建促基层治 理能力提升专项工作办公室牵头抓总作用，健全完善“周例会、月调 度、季观摩、年考评的工作制度，对突出问题开展专项攻坚，对进 展缓慢、成效不佳的集中会诊、专项督导。制定了20XX年抓

3、党建促 基层治理能力提升专项工作方案，确定了 12项任务、61项具体措 施，调整充实了为党建引领基层网格治理、村（社区）规范化管理、 乡镇综合行政执法改革等8个工作专班，采取项目化方式狠抓落实。 区委将党建引领基层治理作为乡镇领导干部考核考察重要内容，纳入 党组织书记抓基层党建工作述职评议考核，压实区乡村三级抓基层治 理的责任链条。三是三力齐发抓落实。包联指导聚合力，区委书记 带头、30名区级领导分别深入包联乡镇和村，围绕基层党建工作、 乡村振兴和集体经济发展、农村（社区）党组织书记星级化管理、乡 村党组织阵地建设和网格化治理等重点任务进行调研，现场办公，解 决难题87个。分类提升添动力，研究

4、制定农村党组织分类定级实施 方案和5大类65项标准，对112个行政村两委班子、组织生活、 村集体经济等党建重点工作进行分析研判，划分示范标杆村、“特 色培育村、重点提升村、一般帮扶村四个等次，通过擂台比 武评星定级进行分级指导、分层推进、分类帮扶，全面提升农村 党组织的政治功能和组织功能。典型引领激活力，全面推进村级组织 规范化建设，持续推进“争旗提档行动，鼓励农村党组织争夺“组织 建设、产业发展、人才培养、生态文明、基层治理五面旗，先后培 育五旗村5个，带动全区农村党组织争先进位、共同进步。二、创新机制、多元参与，打造基层治理新体系。坚持以机制创 新推动治理提质，创新实施党建引领基层治理“一

5、三五工作体系，不 断推动党建引领基层治理提质增效。一是建强“一个中枢以乡镇扩 权赋能为突破口，做好乡镇机构改革后半篇文章，根据乡镇类型、 功能定位和编制数额，综合设置五办一站两中心工作机构，把乡镇 打造成基层治理中枢，推进重心下移、资源下放、力量下沉。研究 制定乡镇职责清单、任务清单，乡镇干部岗位职责清单、任务清单， 依法赋予乡镇综合管理权、统筹协调权和应急处置权，对涉及乡镇区 域内的重大决策、重大规划、重大项目听取乡镇建议，增强乡镇在基 层治理中统筹协调功能，确保最后一公里治理更畅通、反应更迅速。 二是建优“三个中心。面对治理主体多元化、利益诉求多样化，坚持 做优做细做实服务，最大程度让群众

6、享受到治理成效。构建“家门口” 党群服务中心，一体化构建1+7+X”的区、乡镇、村（社区）党群服 务阵地体系，打造十分钟党群服务圈”，把党建、政法、宣传、综治、 民政、养老、医疗等服务延伸到党群服务窗口，让群众在家门口就能 享受便利的服务。探索多样化物业服务中心，组建物业行业联合党 支部，成立物管会，对47个居民小区采取建设单位自管一批、市场 化托管一批、组建物业服务中心兜底一批的三个一批”分类治理模 式，持续改善物业管理和服务水平，增强了居民归属感、融入感和幸 福感。推广“枫桥式矛盾调解中心，依托全国模范人民调解员魏官元 同志组建魏官元工作室”五老工作室”等基层矛盾调解中心，通过“三 看三法

7、调解法，及时化解矛盾纠纷。常态化开展我为群众办实事” 实践活动，建立对老党员、弱势群体、低收入人口的动态监测、定期 走访和常态帮扶机制，及时解决群众合理诉求。三是建好五支队伍。 围绕基层治理重点任务，突出抓好执法队伍、头雁队伍、党员队伍、 驻村队伍、网格队伍五支队伍”建设，集聚起基层治理强大合力，保 证基层治理活有人干、事有人管、责有人担。聚焦“规范管理，建好 执法队伍，7个乡镇配备乡镇执法队员59名，建立了办公室职责、 首问责任制、行政执法告知制度和执法流程图，组织21次行政执法 线上培训和6次线下培训，确保执法事项放得下、按得住、管得好。 聚焦担当实干，抓好头雁队伍，推行村党组织书记竞职、

8、创业、 辞职承诺，实施村（社区）党组织书记星级化管理，加大绩效激励 力度，农村两委主干绩效工资占40%,进一步引导农村干部干事创 业、担当作为。聚焦“先锋作用，管好党员队伍，推行农村党员积 分制管理，根据在村党员、流动党员、老党员特点，制定基本分先 锋分“赠予分扣分”4类17项积分标准，开展量化考核，激励党员 为群众办实事好事1134件。聚焦“真帮实扶，用好驻村队伍，精准 选派35支驻村工作队、112名驻村干部，对35个脱贫村进行定点帮 扶，与村两委共同谋划乡村产业、改善乡村环境、帮扶困难群众， 推动巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。聚焦平战结合，配好 网格队伍，1088名机关干部到村（社区

9、）报到服务，配备187名网 格员，常态化选派41名年轻干部任村（社区）“第一书记，构建起 村（社区）两委干部、网格员、在职党员、下沉干部、辖区民警等 力量组成的平急结合网络管理队伍，有效充实基层治理服务力量。三、夯实基础、强化保障，激发基层治理新动能。坚持精准施策、 靶向发力，补齐短板、做优服务，不断增强乡村基层治理源动力。一 是夯实基层治理产业基础。扎实开展“三资管理专项整治，清理规范 合同177份，化解债务1579.865万元，依法收回承包地383.59亩。 建立村级集体经济经营性收入分红奖励制度，设立200万元的村级集 体经济发展专项奖励基金，实施云中伴山、花仙谷、木兰驿站、光伏 产业等

10、一批示范项目，有效带动了集体经济发展壮大。实施村级集体 经济壮大提质工程，按照“一村一策，整合资金、分类指导、分批 推进，全区村级集体经济收入全部突破10万元，基层党组织开展工 作、服务群众的物质保障更加坚实。二是注重基层治理人才支撑。积 极落实乡村振兴万人计划，运用乡镇事业编制招录112名大学生到 村工作，建立“一引双培双带培养模式，思想上引，乡镇党委听取 思想工作汇报，及时跟踪了解情况，引导他们安心工作；业务上培 将到村工作大学生纳入领头雁培训，每周到乡镇跟班学习，提升农 村工作能力；能力上“带，乡镇科级干部和村干部担任导师，“一对 一传授工作经验和技巧，着力锻造一支乡村振兴“青年先锋队。

11、目 前，XX人担任村党支部副书记，112人全部担任网格员和信息员，有 6人担任报账员。同时，选聘XX名离退休老同志担任特聘党建指导 员”，帮助村支部开展党建工作、引进致富产业、提升治理水平，涌 现出了带领村民产业致富的杨文华，倡导文明新风治村的孙友贵，建 设红色美丽乡村的张日升等乡村振兴银发智囊团三是厚植基层治 理文明乡风。以村党组织为“基站”，积极开展法治进农村”活动，构 建党建+法治的源头防治模式，通过举办法治讲座、推送法治信息、 发送法治图书、培育法律明白人等方式，加强对民法典、反邪教、 禁毒法、反金融诈骗等法律的宣传，创建民主法治示范村19个，织 牢基层治理的防护网络。建设完善村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌协会四会，评选文明乡村76个、星级文明户9400户，有效激发广大群众参与基层治理的内生动力。汇报完毕，谢谢大家！