xxx区乡镇污水处理设施建设情况汇报.docx

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1、XXX区乡镇污水处理设施建设情况汇报近年来，我区认真贯彻落实习近平生态文明思想，以实 施洞庭湖生态环境专项整治三年行动计划为契机，以改善农 村人居环境、促进乡村振兴、实现高质量发展为目标，强力 推进城乡污水处理设施建设，加快实现污水治理全覆盖和达 标排放，为打赢碧水保卫战奠定了坚实基础，全区城镇污水 处理率达到96. 2%O一、总体情况（一）乡镇分散式污水处理设施建设情况。20xx年，我 区计划投资L 3亿元，由湖南教建集团中标建设，采取EPC 项目总承包的方式，在全区五镇一乡建设47处分散式污水 处理设施，新增污水处理能力8000吨/日，服务人口 10万 人，实现乡镇集中居住区生活污水治理全

2、覆盖和达标排放。 20xx年完成新桥河、迎风桥、沙头、花湖口、长春等乡镇 27处分散式污水处理设施建设，新增污水处理能力5000吨/ 日，服务人口 5万人；20xx年完成张家塞乡及黄家湖周边分 散点12处污水处理设施建设，新增污水处理能力2000吨/ 日，服务人口 2万人。近两年共完成乡镇分散式污水处理设 施建设39处,配套管网建设45公里，新增污水处理能力7000 吨/日，服务人口 7万人，基本实现乡镇集中居住区污水治 理全覆盖。（二）污水处理厂建设情况。2017年以来，我区建设污 水处理厂2座。其中，长春镇污水处理厂位于长春镇新源村 下垸红旗渠北侧，总投资5500万元，污水处理能力5000

3、吨 /日，主要处理益阳市食品加工园企业外排污水及云梦方舟 生活污水，该厂于2017年投入运行，20xx年完成深度除磷 改造；新材料产业园污水处理厂位于长春经开区，总投资2 亿元，污水处理能力2万吨/日，专门处理含重金属工业废 水，该项目一期于20xx年投入运行，二期现已完成主体工 程。（三）乡镇污水处理两种建设运行模式比较乡镇分散式污水处理设施：湖南凯清环保科技有限公司 采用“PE固定床生物膜分散组合式污水处理设备技术与工 艺”。1.设备的聚乙烯罐体和填料的结构稳定、耐腐蚀、使 用寿命长达30年以上。2.该设备启动时间短、脱氮效果好， 具有较强的耐负荷冲击能力，运行稳定，适合村镇污水水质 水量

4、特点。3.设备可量身定制，自由灵活组合，采用地埋式 安装，安装方便，占地面积小，地表可绿化，无噪音，不扰 民。4.设备可采用大分散、小集中模式，节省基建投资45%, 运行成本低至23元每吨。5.处理效果好，项目运行后经 过第三方检测，出水口水质达到国家城镇污水处理厂污染 物排放标准一级A排放标准。适合于分散式处理乡镇生活 污水。长春镇污水处理厂：采用生物处理法A/A/O工艺，具备 抗冲击负荷能力强、除磷脱氮效率高、污泥易稳定、能耗省、 便于自动化控制等优点。但存在投资大、运行成本高的缺点。 适合于集中处理工业污水。二、主要做法（一）加强领导，高位推动。一是提高认识。区委、区 政府认真贯彻落实习

5、近平生态文明思想，把乡镇污水治理作 为改善农村人居环境、实施乡村振兴战略的重要抓手，切实 加强组织领导，先后组织到浙江等先进地区学习考察，借鉴 先进地区的污水治理经验，强力推进乡镇污水治理工作。二 是统筹推进。制定了xxx区乡镇污水处理设施建设实施方 案，统筹推进乡镇污水治理工作，明确用三年时间全面完 成乡镇污水处理设施建设，实现乡镇污水治理全覆盖和达标 排放。区政府主要领导、分管领导高度重视乡镇污水治理工 作，多次调度乡镇污水处理设施建设，协调解决项目建设运 行中存在的问题。三是压实责任。明确区城投公司作为项目 业主单位，负责筹融资工作；区住建局作为牵头实施单位, 负责具体组织实施；各乡镇作

6、为配合实施单位，负责项目选 址、施工环境维护和建成后运行管理。区委、区政府将乡镇 污水治理纳入全区人居环境整治、新型城镇化考核的重要内 容，强化考核督查，确保污水治理工作按计划有序推进。（二）科学规划，统筹实施。一是科学规划。按照统一 规划、分步实施的原则，制定全区乡镇生活污水治理专项规 划和年度工作计划。将专项规划的制定与土地利用总体规划、 村镇布局规划、城镇建设规划有机衔接起来，在深入调研、 现场勘查、广泛征求意见的基础上，对全区五镇一乡的污水 处理设施进行科学合理布局。二是统筹实施。按照系统治理、 协调推进的原则，将乡镇生活污水治理与美丽乡村建设、工 业污水治理、农业面源污染治理、畜禽养

7、殖污染治理、农村 河道治理通盘谋划实施，形成水环境治理的一盘棋格局。（三）多方筹资，加大投入。我区乡镇污水处理设施总 投资1.8亿元，一是加大立项争资力度，积极申报省发改委 洞庭湖流域专项资金、省住建厅污水处理奖补资金、新型城 镇化引导资金,共计争取污水处理设施建设资金2632万元。 二是撬动社会资本，推动社会力量参与污水处理设施建设和 运营，实现投资主体多元化，引导相关企业及院校投资污水 处理设施建设IOOo万元，其中皇家湖旅游度假区污水处理 设施建设投资200万元，益阳职业技术学院、高平中学、国 基实验学校投资800万元。三是城投融资。区城投公司加大 项目融资力度，完成长春镇污水处理厂建设

8、投资5500万， 确保项目顺利实施。（四）建管并重，长效管理。一是保证建设质量。坚持 质量第一、建出精品，严格工程设计标准、质量监管、竣工 验收和保修维护责任，确保污水处理工程精品建设、长久使 用，经得起实践和时间的检验。二是加强长效管理。建立污 水处理设施长效管理机制，确保设施正常、稳定、有效运行， 持续发挥其生态和社会效益。三、存在的问题（一）项目资金缺口大。目前我区建成或在建的乡镇污 水处理设施建设资金，主要筹资方式为立项争资和自筹资金, 在地方政府负债率普遍处于高位的情况下，新建项目难以获 批和落地。（二）运营费用压力大。一方面是长春镇污水处理厂方 面需要电费、折旧、清淤、人工、管理费

9、用等几个部分，现 阶段长春镇污水厂运行保持日处理污水量为5000吨，长春 镇污水厂日运行成本逾8000元，年运行成本逾300万元， 现无有效的资金来源。另一方面乡镇分散式污水处理设施虽 然运行成本低，但需要定期清淤、电机更新、电费等费用主 要由各乡镇财政自行承担，未纳入区财政预算，长期运营使 乡镇负担加重。四、下阶段工作安排（一）抓项目推进。加快推进污水处理设施建设，扩大 污水处理覆盖面，确保20xx年全面完成乡镇集中居住区污水处理设施建设，实现乡镇集中居住区污水治理全覆盖和达 标排放，争创全国农村生活污水治理示范县（区）。（二）抓管网建设。结合人居环境整治、道路建设等项 目，加快推进污水收纳管网建设，加大污水管网改造和建设 力度，建设完善的配套管网，扩大污水收集覆盖面，提高污 水处理设施运营效益。（三）抓运行监管。加强乡镇生活污水处理设施信息化、 智能化建设，不定期聘请第三方机构进行水质检测，建立健 全污水处理设施运行监管的长效机制，提高乡镇生活污水处 理设施监督管理水平。五、建议与请求一是加大立项争资力度，恳请上级部门加大对项目的支 持力度，为乡镇污水处理设施建设提供资金保障，解决乡镇 污水处理设施建设资金短缺的问题。二是参照中心城区污水处理费收费模式和标准，建立全 市统一的乡镇污水处理费收费政策，为乡镇污水处理设施正 常运行提供稳定的资金来源。