全区畜牧兽医基础工作提升百日攻坚行动实施方案.docx

《全区畜牧兽医基础工作提升百日攻坚行动实施方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《全区畜牧兽医基础工作提升百日攻坚行动实施方案.docx（6页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、全区畜牧兽医基础工作提升百日攻坚行动实施方案为深入贯彻落实畜牧法动物防疫法等法律法规，进 一步理顺畜牧兽医工作体系，巩固夯实畜牧业发展基础和公共 卫生安全保障，助力推动畜牧业高质量发展，经研究，决定在 全区组织开展畜牧兽医基础工作提升百日攻坚行动（以下简称 “百日攻坚行动”），制定本方案。一、基本要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想 为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻习近平总书 记关于“三农”工作重要论述，聚焦当前我区畜牧兽医工作堵 点、卡点、难点问题，全力抓好畜禽养殖、运输、屠宰、诊疗、 饲料兽药、病死畜禽无害化处理等各环节基础档案建设，着力 推动队伍整合、工作融

2、合、手段综合，努力构建畜牧兽医工作 全链条监管服务体系。（二）基本原则坚持问题导向。从解决问题入手，什么问题突出，就 解决什么问题，要从具体案例中举一反三，深刻剖析工作体系 中存在的问题，理清工作职责，明确管理责任，提高服务效能。坚持分类指导。根据从业主体文化水平、行业特点、 生产规模的不同，因地制宜、因人而异、因类施策，扎实做好 各环节基础档案建设。坚持依法查处。强化动物卫生监督执法，严格按照法 律法规规定进行处罚，做到规范执法、公正执法、文明执法， 自觉接受组织监督、群众监督、舆论监督。坚持基层为主。重点在基层、难点在中小规模养殖户、 卡点在生产流通环节，要充分发挥基层积极性和从业主体能动

3、 性,创新建立社会化服务体系，全面做好监督指导和服务工作。（三）工作目标通过开展“百日攻坚行动”，着力解决技术支撑和监管执法 脱钩断链问题，建立“横向到边、纵向到底”的监管体系，推 动畜禽产品安全监管及动物疫病防控工作关口前移，触角向下 延伸，力争全区正在生产经营的畜禽养殖场、饲料兽药企业、 动物诊疗机构、定点屠宰场、病死畜禽无害化处理场等，全部 依法建立健全基础档案，建档合格率达到100%。二、重点任务（一）规范基础档案建设。系统梳理畜禽养殖、屠宰监管、 动物诊疗、饲料兽药、病死畜禽无害化处理等基础档案建设要 求，编制印发畜牧兽医基础档案建设指导手册，推动档案建 设标准化、规范化。各镇街要采

4、取多种方式，持续加大畜牧 法畜禽标识和养殖档案管理办法等法律法规的宣传力度, 明确档案建设的重要性和必要性,提高从业人员主体责任意识。 要建立健全辖区内畜牧兽医从业主体管理台账，分类开展技术 指导，逐场逐户检查验收，针对检查发现的问题，要建立问题 台账，督促抓好整改落实，对于拒不整改的要严格按照相关法 律法规处置，确保实现基础档案建设全覆盖。（二）推动全链条式监管。各镇街要组建由镇街兽医站牵 头，区级下沉执法人员及技术人员、村级动物防疫员参与的联 合工作组，集中组织开展一次拉网式执法检查行动，进一步理 顺畜牧兽医工作全链条监管体系。要立足辖区内畜禽养殖实际 情况，抓实养殖档案建设、畜禽粪污治理

5、、动物疫病防控、产 地检疫等基础工作，真正实现防检结合。要严格落实屠宰全过 程检疫监管，监督指导定点屠宰场做好生产记录，严厉打击辖 区内私屠滥宰和加工制售病死畜禽违法犯罪行为。要加强畜禽 运输车辆管理，督促做好运输台账建立、车辆消毒等工作，未 经备案的车辆一律不得从事畜禽调运。要规范病死畜禽无害化 处理场监管，组织辖区内所有养殖场户与无害化处理场签订委 托协议，推动病死畜禽全部无害化处理。要严查饲料兽药管理 漏洞，严把养殖投入品质量安全关，集中整治兽药、饲料和饲 料添加剂等相关违法行为。要强化动物诊疗机构监督检查和问 题整治，加快“机构合法化、人员专业化、诊疗规范化、管理 制度化”建设，确保动

6、物诊疗行业健康发展。（三）严格动物卫生执法。各镇街要依托现有网格化监管 体系，及时掌握养殖、屠宰、无害化处理等数量变化情况，特 别关注省外调入畜禽落地、县域内频繁调运畜禽等情况，建立 检疫信息预警核查制度，对预警信息实时研判、迅速反应、及 时核查，严禁不检疫只开证、证物不符、提前开证等违法违规 行为。要加大动物卫生监督执法力度，严厉查处逃避检疫、“隔 山开证“、病死动物非法处理、违规调运等违法违规行为。要加 强行刑衔接，违法行为涉嫌犯罪的，坚决移交司法机关追究刑 事责任，不得以行政处罚代替刑事责任追究。三、进度安排（一）宣传发动阶段（2023年12月1日2023年12月 10日）。各镇街要根据

7、当地实际，制定本辖区实施方案，明确 任务目标，细化工作措施，成立联合工作组，工作组要由镇街 工作人员、区级下沉执法人员及技术人员、村级动物防疫员组 成，全面摸清辖区内畜牧兽医从业主体情况。请各镇街将辖区 内畜牧兽医从业主体管理台账（附件2-4）,于12月20日前报 区畜牧中心。（二）推进实施阶段（2023年12月日一2024年2月 29日）。各镇街要按照方案要求，对辖区内畜禽养殖场户、饲 料兽药生产经营企业、动物诊疗机构、定点屠宰企业、病死畜 禽无害化处理企业等，统一开展拉网式执法检查行动。畜禽养 殖场户重点检查养殖档案建设、畜禽粪污治理、用料用药、产 地检疫、病死畜禽无害化处理、安全生产等情

8、况；动物诊疗机 构重点检查相关证件、制度建设、价格公示、用料用药记录、 兽药器械、医疗废弃物处理、安全生产等情况；定点屠宰场重 点检查日常生产记录（八本台账一交接单）、安全生产、非洲猪 瘟环境监测等情况;饲料兽药生产经营企业重点检查相关证件、 生产档案、仓库储存、货品质量、安全生产等情况；病死畜禽 无害化处理场重点检查病害动物和动物产品进场登记、消毒、 疫情报告、人员防护、人员进出、无害化处理、处理后产品流 向等情况。对于检查中发现的问题，工作组要现场发放执法检 查文书，责令限期整改，拒不整改的依法严肃查处。（三）总结提升阶段（2024年3月1日一2024年3月30 日）。各镇街要对本次“百日

9、攻坚行动”进行全面总结，认真梳 理存在的问题和经验做法，将行之有效的经验做法常态化、制 度化，对发现的问题漏洞，及时整改完善，推动行动成果的转 化应用，建立健全工作长效机制，提升畜牧兽医基础工作规范 化水平。四、工作保障（一）加强组织领导。区里成立由区农业农村局党组成员、 区畜牧中心主任XX同志任组长的“百日攻坚行动”领导小组, 领导小组下设3个工作督导组，全面开展督导检查，每半月通 报一次各镇街行动开展情况。各镇街要充分认识“百日攻坚行 动”的重要意义，加强组织领导，周密安排部署，配强力量、 压实责任、细化任务，切实抓好各项工作落实。（二）明确工作职责。各镇街要严格履行属地责任，具体 负责本辖区内“百日攻坚行动”的组织实施，提供必要的物资 保障和工作条件。区农业农村局执法大队负责畜牧执法工作， 指导畜禽养殖场、动物诊疗机构、定点屠宰企业的基础档案建 设；畜牧兽医科负责指导饲料兽药生产、经营企业的基础档案 建设；区畜牧中心生产科技科负责指导畜禽粪污资源化利用的 基础档案建设；动物疫病预防控制科负责指导重大动物疫病防 控、病死畜禽无害化处理场的基础档案建设；畜牧科负责指导 畜禽养殖环节的安全生产工作。（三）加强宣传引导。各镇街要强化宣传发动，充分发挥 新闻媒体作用，采取灵活多样的形式，引导从业主体积极参与， 营造良好氛围，确保“百日攻坚行动”取得明显成效。