《金沙县吉盛煤业有限公司金沙县新化乡吉盛煤矿（变更）矿产资源绿色开发利用方案（三合一）》评审意见.docx

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1、金沙县吉盛煤业有限公司金沙县新化乡吉盛煤矿（变更）矿产资源绿色开发利用方案（三合一）专家组评审意见方案名称金沙县吉盛煤业有限公司金沙县新化乡吉盛煤矿（变更） 矿产资源 绿色开发利用方案（三合一）提交单位金沙县吉盛煤业有限公司联系人及联系电话编制单位贵州致远工程技术咨询有限公司联系人及联系电话专 家 评 审 意 见为了加强矿产资源绿色开发利用和管理，按照贵州省自然资源厅关 于印发贵州省矿产资源绿色开发利用方案（三合一）评审工作指南（暂行） 的通知（黔自然资发20215 号）的要求， 中化地质矿山总局贵州地质 勘查院聘请采矿、地质、土地、环境、 经济等专家组成专家组，于 2022 年 6 月 9

2、日在贵阳召开审查会议， 对贵州致远工程技术咨询有限公司编制 的金沙县吉盛煤业有限公司金沙县新化乡吉盛煤矿（变更） 矿产资源绿 色开发利用方案（三合一）（以下简称方案）进行会议审查， 提交方案资料齐全，含文字报告 1 份，图纸 15 张，附件 15 份。经与会专家及方案组织评审单位相关人员充分审议， 指出方案 中存在的问题， 并提出了修改意见。 编制单位按专家意见对方案进行 了修改和完善， 经专家组对修改后的方案进行复核， 形成评审意见如下：一、采矿权基本情况及编制目的1、采矿权基本情况根据贵州省煤矿企业兼并重组工作领导小组办公室、贵州省能源局 关于对贵州吉顺矿业有限公司煤矿企业兼并重组实施方案

3、的批复（黔煤兼并重组办201446 号），吉盛煤矿由原金沙县新化乡吉盛煤矿、金1沙县国豪煤矿（相邻矿井） 和惠水县好花红煤矿（异地矿井） 资源置换整 合而成， 兼并重组保留贵州吉顺矿业有限公司金沙县新化乡吉盛煤矿， 关 闭金沙县国豪煤矿和惠水县好花红煤矿，拟建规模由 9 万 t/a 调整为 45万 t/a。2021 年吉盛煤矿取得独立法人公司（子公司）营业执照，吉盛煤矿采矿权人由贵州吉顺矿业有限公司变更为金沙县吉盛煤业有限公司。根据贵州省自然资源厅 2021 年 11 月 17 日换发的新采矿许可证，证号：C5200002012021120122874，采矿权人：金沙县吉盛煤业有限公司，矿山名

4、称：金沙县吉盛煤业有限公司金沙县新化乡吉盛煤矿；经济类型： 有限责任公司； 开采方式： 地下开采； 生产规模： 45 万吨/年； 矿区面积： 1.4336 平方公里； 有效期限： 自 2016 年 12 月至 2026 年 12 月；开采深度：1300.0 米至 960.0 米标高，共有 9 个拐点圈定。方案申报单位为金沙县吉盛煤业有限公司， 申报单位提交的资料 齐全、有效。方案采用的矿区范围、开采深度与采矿许可证一致， 编制范围符合要求。2、 方案编制目的本次编制方案目的是为完善办理采矿许可证承诺手续， 对变更后 吉盛煤矿开发的合理性、经济性、生态保护及可持续发展等方面进行科学 论证， 实现

5、绿色、高效开发利用煤炭资源， 为建设绿色矿山提供依据。并 为自然资源主管部门对矿山地质环境保护与修复及土地复垦进行实施管 理、监督检查以及收取矿山地质环境保护与修复及土地复垦保证金等提供依据，实现矿产资源绿色开发。二、设计利用矿产资源储量方案编制所依据的贵州吉顺矿业有限公司金沙县新化乡吉盛煤矿（预留） 资源储量核实及勘探报告由四川省煤田地质工程勘察设计研2究院 2015 年 6 月编制提交， 经贵州省矿业权评估师协会组织专家评审，贵州省自然资源厅以黔国土资储资函2016186 号文备案。根据贵州 吉顺矿业有限公司金沙县新化乡吉盛煤矿（预留） 资源储量核实及勘探报 告矿产资源储量评审意见书（黔矿

6、评协储审字 2016第 021 号），截 止 2016 年 1 月 6 日， 吉盛煤矿（预留） 矿区范围内（估算标高为+1300 +960m）累计查明无烟煤资源储量 1518.5 万吨。其中，动用资源量 315.6 万吨， 保有资源储量 1202.9 万吨（高硫煤 276.0 万吨）。保有资源储量中： 探明资源量 896.7 万吨（高硫煤 70.9 万吨）；控制资源量 241.6 万吨（高硫煤 205.1 万吨）；推断资源量 64.6 万吨。根据金沙县自然资源局“证明”文件： 金沙县新化乡吉盛煤矿 2016 年 3 月至 2018 年 4 月停产，2018 年 4 月开始技改建设至今未组织生产

7、， 另根据金沙县新化乡吉盛煤矿 2021 年储量年度报告中“2015 年开 展资源储量核实及勘探工作至今矿山处于停产状态，资源储量未发生变 化”，因此吉盛煤矿资源储量自上一次储量报告评审以来，储量未发生变化。估算煤层气预测地质储量合计 1.13108m3。先期开采地段累计查明无烟煤保有资源储量 1202.9 万吨，其中：探明资源量 896.7 万吨，控制资源量 241.6 万吨，推断资源量 64.6 万吨。探明资源量占先期开采地资源储量的 74.5%；探明资源量+控制资源量占先期开采地段资源储量的 94.6%，资源量比例达到规范要求。贵州吉顺矿业有限公司金沙县新化乡吉盛煤矿（预留） 资源储量核

8、实及勘探报告勘探程度达到规范对中型矿井勘探阶段的要求。评审认为： 贵州吉顺矿业有限公司金沙县新化乡吉盛煤矿（预留） 资源储量核实及勘探报告地质勘查工作程度达到勘探要求， 满足矿产资源绿色开发利用（三合一）方案编制要求。3三、设计利用储量、设计开采规模及服务年限1、开采储量的确定根据矿区煤层开采技术条件和煤层赋存等情况， 方案设计推断资 源量可信度系数取 0.8，计算矿井工业资源储量 1190 万吨。设计永久煤柱 损失 57 万吨， 计算矿井设计资源储量 1133 万吨。矿井工业场地和主要井 巷煤柱损失 128 万吨， 矿井动用资源储量 1005 万吨， 计算开采损失量 124万吨，矿井可采储量

9、为 881 万吨。评审认为： 方案中工业资源储量、设计资源储量、动用资源储量、 设计可采储量的计算方法、参数取值、结果的确定符合相关规范、规定的 要求。永久保护煤柱及一般保护煤柱的留设符合煤炭工业矿井设计规范 (GB 50215- 2015) 规定及建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范(2017 版)要求。2、设计开采规模及计算服务年限吉盛煤矿为兼并重组矿井，兼并重组后吉盛煤矿拟建规模为 45 万t/a。该方案编制的目的是完善办理 45 万吨/年采矿许可证变更手续， 矿井设计可采储量 881 万吨，设计储量备用系数取 1.4，计算矿井服务年限 14 年。评审认为： 该矿为兼并重组

10、矿山，矿井服务年限 14 年，不满足煤 炭工业矿井设计规范（GB50215-2015）中改建中型矿井服务年限不低于 20 年的要求。根据贵州省煤矿企业黔煤兼并重组工作领导小组专题会议纪 要关于研究煤矿企业兼并重组有关问题的会议纪要（黔煤兼并重组专 议20152 号总第 12 号） 第四条： 原则同意对煤与瓦斯突出区域兼并重组保留煤矿，在设计审批时， 矿井最低服务年限不作为强制要求。四、开采方案及选矿方案1、根据矿体赋存条件、地形地质条件等情况，矿井采用地下开采方4式。 方案设计采用斜井开拓，设计利用现有的工业场地，改造利用已有主斜井、副斜井和回风斜井。根据煤层赋存情况，将矿井划分一个水平二个采

11、区，水平标高为+1090m。由于煤层平均倾角 8,倾角较缓，采区以井田中部人为边界垂直划分为界，人为边界以上为一采区，人为边界以下二采区。采用走向长壁后退式采煤法， 综合机械化采煤工艺， 全部垮落法管理顶板。2、根据大气污染防治法 第三十三条要求，国家推行煤炭洗选加 工， 降低煤炭的硫分和灰分， 限制高硫分、高灰分煤炭的开采。新建煤矿 应当同步建设配套的煤炭洗选设施， 使煤炭的硫分、灰分含量达到规定标 准;已建成的煤矿除所采煤炭属于低硫分、低灰分或者根据已达标排放的 燃煤电厂要求不需要洗选的以外， 应当限期建成配套的煤炭洗选设施。吉 盛煤矿为 45 万吨/年的中型矿井， 自建配套的煤炭洗选设施

12、困难， 因此吉 盛煤矿原煤全部委托洗选， 根据吉盛煤矿原煤委托洗选加工合同， 吉盛煤 矿原煤委托贵州佳能煤业有限公司进行洗选， 选煤工艺为目前成熟的三产 品重介工艺。本矿井高硫煤经洗选进行脱硫、降灰处理， 洗选后其煤质符合环保政策相关要求。评审认为： 矿井开拓方式、水平设置、采区划分是适宜的； 设计采用的采煤方法、采煤工艺、采空区处理方法是合理的；选矿方案是合适的。3、吉盛煤矿北部与林华煤矿相邻、西部与鸡爬坎煤矿相邻、南部与 中心煤矿相邻， 矿区与周边矿业权不存在边界重叠， 无矿权争议， 矿井与周边邻近矿区之间的安全距离符合要求。4、设计布置的井巷工程设施分布范围等立体空间区域均在矿区范围 内

13、， 符合矿产资源开采登记管理办法（中华人民共和国国务院令第 241号）、自然资源部关于进一步完善矿产资源勘查开采登记管理的通知（自5然资规20234 号）的规定。5、设计留设的井田边界煤柱、断层保护煤柱、公路及河流保护煤柱合理。五、产品方案吉盛煤矿原煤委托贵州佳能煤业有限公司进行洗选后销售。根据吉盛煤矿与金沙县苏亮砖厂签订的煤矸石购销协议，矿井排放的矸石全部销售给该公司，实现矸石就地转化。矿井高、低负压抽出的瓦斯全部利用于瓦斯发电。矿井水处理后作复用。评审认为： 方案推荐原煤洗选后销售、煤矸石处理后作为建筑材料原料、抽采瓦斯发电等产品方案可行， 均符合就地转化和深加工的规定。六、行业规划、绿色

14、矿山建设及综合利用根据“黔煤兼并重组办201446 号”文件， 矿井为兼并重组后保留 煤矿，兼并重组后拟建生产规模 45 万吨/年， 方案设计矿井生产能力45 万吨/年，符合贵州省矿产资源总体规划。根据金沙县人民政府出具的金沙县人民政府关于金沙县吉盛煤业有限公司金沙县新化乡吉盛煤矿调整矿区与禁采禁建区相关情况说明的函：按照中华人民共和国矿产资源法第二十条及有关规定， 经核实， 金沙县吉盛煤业有限公司金沙县新化乡吉盛煤矿调整矿区位于我县新化 乡， 该矿区范围与生态保护红线、自然保护地、风景名胜区、饮用水源保 护地、重大水利工程、夹岩水利枢纽及黔西北输水工程不重叠， 与金沙县 现有国道 326 秀

15、山至河口（新化段） 最近距离不足 100 米； 与乡道鸡爬坎 至水淹坝部分路段重叠， 该矿承诺预留与公路重叠部分安全区域， 确保煤矿开采不影响公路安全；与永久基本农田保护区重叠面积 65.0837 hm2。另根据金沙县自然资源局 2023 年 4 月 18 日出具的情况说明，经6查询， 该项目用地范围不占永久基本农田、不占生态保护红线， 不位于城镇开发边界范围内。再根据金沙县林业局 2023 年 4 月 18 日出具的关于金沙县新化乡吉 盛煤矿申请办理矿产资源绿色开发利用方案（三合一）有关土地使用范围 林地情况的复函，该地块涉及一般商品林 0.0024 公顷， 不涉及金沙县已 建立的各类自然保护地和风景名胜区， 不涉及一级国家公益林和二级国家公益林。煤矸石综合利用率 100%，固体废物妥善处置率 100%，矿井水综合利 用率为 91%，其余部分作为附近农业灌溉用水或外排，瓦斯抽采利用率 96%，瓦斯综合