有色金属行业税务合规报告（2024）.docx

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1、一、2023年有色金属行业发展情况二、2023年有色金属行业税收环境分析三、2018-2023年有色金属行业涉税案件数据分析四、有色金属行业涉税风险成因分析五、有色金属行业常见涉税风险及其表现形式六、有色金属行业涉税刑事案件五大实操要点及案例分享七、2024年有色金属行业税务合规管理建议一、2023年有色金属行业发展情况21世纪以来，我国有色金属工业蓬勃发展，进入了规模扩张最快、经济效 益最好、技术进步最明显、综合实力增强最显著的阶段。过去的2023年，面对 国际复杂严峻环境以及经济复苏乏力，我国有色金属行业在逆境下保持投资增长, 供给增加，需求逐步恢复。受益于下游行业生产力的不断提升以及经济

2、支持政策 出台，我国主要金属价格均有一定幅度上涨。在生产端，根据国家统计局数据显示，2022年规模以上有色金属企业工业 增加值比上年增长5. 2%,增速比全国规模以上工业增加值增速高L 6个百分点。 2022年，我国十种常用有色金属产量为6793. 6万吨，按可比口径计算（下同） 比上年增长4. 9%。其中，精炼铜产量为06. 3万吨，增长5.5%;原铝产量为4021. 4 万吨，增长4.4%;铅产量为781.1万吨，同比增长6. 1%;锌精矿产量370万吨， 同比下降10.54%。在消费端，据有色金属工业协会统计，2022年，我国精炼铜 消费量为1415万吨，比上年增长4. 8%;原铝消费量

3、为3985万吨，增长0. 5%。有色金属行业是碳排放的重要源头之一，“双碳”目标的提出为我国有色金 属工业发展带来了机遇和挑战。2023年，工信部陆续发布有色金属行业智能 制造标准体系建设指南（2023年版）和工业重点领域能效标杆水平和基准 水平（2023年版），通过严格能效约束引导企业实施节能降碳技术改造，提 升能效水平，同时倒逼低能效产能退出，有效提升能源资源利用效率，推动产业 绿色低碳转型升级。二、2023年有色金属行业税收环境分析（一）八部门联合打击涉税违法犯罪工作持续推进 中华人民共和国中央人民政府Q 首页I简I繁IENI登录|邮箱I无障碍WP 国务院新闻办就税收服务高质量发展举行发

4、布会2024-01-1821:13来源：国务院新闻办网站字号：默认大超大1打印日 O国务院新闻办公室于2024年1月18日（星期四）上午10时举行新闻发布会，请国家税务总局副局长饶立新，国家税务总局新闻发言 人、办公厅主任黄运，国家税务总局纳税服务司司长沈新国，国家税务总局国际税务司司长蒙玉英介绍税收服务高质量发展有关情况， 并答记者问。自2018年8月国家税务总局、公安部、海关总署、中国人民银行四部委联 合开展打击“假企业”“假出口”“假中报”虚开发票、骗取退税及税费优惠专 项行动以来，各级税警查处了一大批虚开骗税案件。2021年3月，中共中央办 公厅、国务院办公厅印发关于进一步深化税收征管

5、改革的意见，对深化税收 征管改革，深入推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治作出全面部署。 为更好应对涉税违法犯罪形势变化，进一步强化境外资金分析监控、密切执法司 法机关协作配合、加强执法工作法律监督，专项行动在四部门联合的基础上，最 高人民检察院、国家外汇管理局正式加入打击虚开骗税工作机制。通过整合六部 门的专业优势、侦查优势、数据优势等，使虚开骗税违法犯罪打击行动更为精准、 高效。2023年7月3日，最高人民法院加入联合打击虚开骗税工作机制。2024 年1月18日，国务院新闻办公室就税收服务高质量发展举行发布会，提出“对 高风险行业开展专项整治，充分发挥税务、公安、法院、检察、人民银行

6、、海关、 市场监管、外汇管理八部门常态化打击涉税违法犯罪工作机制作用，依法查处虚 开骗税等涉税违法案件”，即在七部门的基础上，市场监管总局加入联合打击队 伍，常态化打击涉税违法犯罪行动由七部门拓展至八部门。（二）税务部门加强对电解铜、黄金等有色金属的税收监管摄一摆本站热词：发票民营经济便民办税春风行动个税小微企业首页总局概况信息公开新闻发布政策法规纳税服务互动交流专题专栏Q您所在的位置：首页息公开双随机工作动态税务总局贯彻关于进一步深化税收征管改革的意见精神，要求：以税收风险为导向精准实施税务监管时间：2021-O-29来源：国蔚兑务总字体大中小打印分束到.为深入期腌实中办、国办关于群步深彳设

7、兑收征管改革的意见，国家税务总局要求各土崛务部门以税收风险为导向、以“双随机、一公开”为基本方式， 针对逃嬲问题多发的重点领域，适当提高抽查比例，有序开展随机抽查，精准实施税务监管，打击涉税违法行为，保护法诚信经营，维护经齐税收秩序，维 护国前用收安全，维护社会公平正义。一是聚焦重点领域。围绕社会舆论和人民群众关切，针对农副产品生产加工、废旧物资收购利用、大宗商品卸煤炭、钢材、|电解铜、购销、营利性 教育机构、医疗美容、直播平台、中介机构、高收入人群股权转让等行业和领域，重点查处虚开位接受虚开）发票、隐瞒然、虚列成本、利用“税收洼地”和关 联交易恶意税收筹划以及利用新型经营模式逃邮兑等涉税违法

8、行为。国家税务总局稽查局在关于进一步深化税收征管改革的意见解读中指出， 各地税务部门要以税收风险为导向、以“双随机、一公开”为基本方式，针对逃 避税问题多发的重点领域，适当提高抽查比例，有序开展随机抽查，精准实施税 务监管，打击涉税违法行为。电解铜、黄金等大宗商品的购销被纳入了重点聚焦 领域。（三）税收征管数字化全面推进，行业监管环境趋严A 中华人民共和国中央人民政府Q 首页I简I繁IENl登录I邮箱I无障碍首页 政策中央有关文件中共中央办公厅国务院办公厅印发关于进一步深化税收征管改革的意见2021-03-2419:16来源：新华社字号：默认大超大 1 打印 收藏留言00 Q 关于进一步深化税

9、收征管改革的意见指出，要全面推进税收征管数字化 升级和智能化改造，充分运用大数据、云计算、人工智能、移动互联网等现代信 息技术，着力推进内外部涉税数据汇聚联通、线上线下有机贯通，驱动税务执法、 服务、监管制度创新和业务变革，进一步优化组织体系和资源配置。稳步实施发 票电子化改革，实现发票全领域、全环节、全要素电子化。时间数电票试点地区2021年12月1日上海、广东（不含深圳）、内蒙古2022年10月28日四川2023年1月28日陕西、重庆、天津2023年3月22日吉林、河南2023年3月30日福建、云南2023年4月27日山西、浙江、甘肃、江西、江苏、广西、辽宁、海南2023年10月1日河北、

10、湖北、黑龙江、新疆2023年月1日北京、贵州、山东、湖南、宁夏、安徽、青海2023年12月1日西藏截至2023年，除港澳台地区外，数电票试点工作已完成全国省级覆盖。数 电票具有无需领用、开具便捷、信息集成、节约成本等优点，受到越来越多纳税 人的欢迎，推动税收征管迈入“以数治税”新时代。数电票实现了全领域、全环 节、全要素的电子化，税务机关在征管过程中能够更为全面、准确地获取企业的 交易数据，并对企业的开票、抵扣等数据进行分析比对，通过多部门共享数据， 挖掘企业交易行为的业务逻辑，以便于及时排查企业涉税风险，发现涉税违法行为。（四）多地持续开展黄金票专项检查，变票虚开案件频发自2015年以来，多

11、地税务机关及公安机关联合开展了打击黄金票虚开的专 项行动，黄金发票虚开案件成为税务监管的重点领域，2018年到2023年期间， 各地接连曝光了一批黄金变票虚开案件。序号地区基本案情1南京南京警方联合市相关部门成功破获全市首起黄金票虚开增值税 发票案，涉案金额达102亿元。主要犯罪嫌疑人陈某以虚开增值 税专用发票用于抵扣税款罪，被依法判处有期徒刑14年零2个 月。2深圳深圳市公安经侦局联合深圳市税务局稽查局分两波发起代号为 “流金1号”的收网行动，一举破获“合金电解铜”新型黄金票 虚开专案。该案抓获犯罪嫌疑人33名，案值245亿元。3北京经北京警税双方联合研判和查办，成功破获单某利用黄金变票虚

12、开案，抓捕犯罪嫌疑人4名。经查，该团伙以“黄金”为进项， 通过票货分离和变票手段，向下游企业虚开增值税专用发票，涉 案发票994张，金额9. 55亿元，税额1. 24亿元。4丽水丽水市税务部门联合警方，成功破获了一起黄金变票虚开增值税 专用发票重大案件。涉案企业分布在浙江、上海、福建、河北、 江苏、山东等7省，共查获虚开增值税专用发票价税合计9. 84 亿元，税额1. 28亿元。5广东广东省公安厅组织广州、深圳、东莞等地市公安机关联合税务部 门，对公安部部署的“2020会战6号”黄金票案展开收网行动， 共抓获涉嫌在黄金交易领域进行虚开犯罪的嫌疑人90名。经查， 作为上海黄金交易所一级会员单位的

13、广州某金银公司向全国各 地256家公司虚开增值税专用发票83亿元，税额约11亿元。6上海上海警方查获一起涉案价税合计90亿元的黄金交易虚开发票大 案。该案涉及变票虚开、洗票过票、配货配票、票货分离等环节， 共抓获了 18名犯罪嫌疑人，冻结涉案资金1700余万元。7浙江浙江省公安厅抽调台州市警力、浙江省税务局抽调全省稽查干部 及“地球人”税务专案组，组成联合抓捕组，赴余杭、富阳、萧 山、临海、深圳、九江等地，成功抓捕涉案嫌疑人45名，查明 涉及上下游企业470余家，分布在全国22个省市，涉案企业虚 开发票金额42亿元。8宁波该起案件由奉化分局主办，在市公安局经侦支队的指导和税务稽 查部门的通力合

14、作下，历时2年，跑遍13个省份，成功打掉在 宁波、上海、广东等地利用黄金发票虚开进行非法牟利的3个犯 罪团伙，涉案金额高达100亿元，追赃挽损3亿元。9黄石黄石市公安局召开5.15打击和防范经济犯罪宣传日新闻通气会，通报了黄石某公司特大虚开增值税专用发票案，该案涉及17省 （市）77家嫌疑单位，涉案价值达67亿元，共抓获犯罪嫌疑人12名。10重庆重庆市长寿区公安局经侦支队在重庆市公安局经侦总队的指导 下，组织精干警力对一起税务部门移交的犯罪线索进行侦办，同 时在全国发起集群战役，在集群战役期间抓获违法犯罪嫌疑人22 名，打击处理3个团伙，共计涉案金额300余亿元，已经查实提 取黄金实物1028

15、3公斤。三、2018-2023年有色金属行业涉税案件数据分析（一）有色金属行业涉税刑事案件数据分析1、罪名分布情况以“有色金属” “合金” “铜” “电解铜” “铝” “电解银” “锌”“黄金” 及“危害税收征管罪”等为关键词，交叉检索中国裁判文书网、威科先行等网站， 共获取2018年至2023年公开的有色金属行业涉税犯罪案件672件，其中虚开增 值税专用发票案件占据绝对多数，达616件，虚开发票罪30件，逃税罪13件， 骗取出口退税罪6件，非法出售增值税专用发票罪5件，非法购买增值税专用发 票罪4件（少量案件因存在两种罪名而被重复计算）。罪名外布情况13 654虚开增值税专用发票罪虚开发票罪逃税罪骗取出口退税罪非法出售非法购买2018年至2023年有色金属行业涉税刑事案件罪名分布情况2、地域分布情况在672起涉税犯罪案件中，江苏省、湖南省、浙江省、山东省为案件的高发 省份，这与当地有色金属矿产储量和当地经济发展水平具有一定关联性。案件地域分布江苏省 MHlW 浙江省 山东省 安It省 河*省 江两省河北省 广东省 U宇省 山西省 国北街 32 30西壮饯自治K上毒力RHtJ