（5篇）2023关于保障粮食安全工作的调研报告.docx

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1、2023关于保障粮食安全工作的调研报告【共五篇第一篇】粮食安全是“国之大者”。为坚决守牢确保粮食安全， 加快建设农业强国步伐。按照习近平总书记在中央农村工作 会议的讲话中指出“保障粮食安全，要在增产和减损两端同 时发力”的指示精神以及国务院办公厅、XX省人民政府办公 厅通知精神，XX省XX县农机发展中心专门组织人员就本县 贯彻落实习近平总书记“保障粮食安全，在增产和减损两端 发力”讲话精神情况进行了调研，现将调研情况报告如下：一、在粮食增产上发力、在粮食减损上下劲为贯彻落实习近平总书记在党的二十大报告中“全方位 夯实粮食安全根基，强化农业科技和装备支撑，确保中国人 的饭碗牢牢端在自己手中”和习

2、近平总书记在中央农村工作 会议的讲话中指出“保障粮食安全，要在增产和减损两端同 时发力”的讲话精神和有关要求，今年以来，XX县农机发展 中心以质量兴农为要，将责任明于心，将担当履于行，在增 产上发力，在减损上下劲，为确保粮食安全夯实根基。(-)在粮食增产上发力。XX县农机发展中心深入实施藏粮于地、藏粮于技战略, 一是大力开展农机装备补短板行动，加快农机化新机具推广 力度。为认真贯彻落实国家农机装备补短板工作推进会议精 神和XX省农机装备补短板行动方案(20222025年)， 以“补短板、强弱项、促集成、提质量”为重点，认真查找 主要粮食生产全程机械化中整地、种植、植保、收获、烘干、 秸秆处理等

3、薄弱环节中的短板，充分发挥农机购置补贴导向 作用，认真制定农机购置补贴资金使用方案，简化补贴办理 程序，开展受理申请、核实登记等“一站式”服务。在2023 年农机购置补贴政策实施中，以高性能、智能化、绿色化补 贴为重点，对纵轴流联合收割机、新型高效拖拉机、精量播 机械、植保机械、节水灌溉设备、畜牧业机械等机械敞开补 贴、应补尽补。止目前，已补贴深松机、精量播种机、高杆 喷雾机、打捆机、秸秆还田机、孵化机、烘干机、高性能联 合收割机、拖拉机等机具1555台，实施补贴资金22万元。 同时，积极搞好示范引导和宣传，着力加快补齐短板弱项, 为实现农业农村现代化和粮食安全提供强有力的装备支撑。 二是着力

4、提升耕地质量，提高粮食生产能力。今年以来，我 们积极做好农机耕整地工作，并通过农机推进会、技术培训 会、召开现场演示会、散发宣传单等多种形式进行技术培训I、 宣传和服务指导，加强农机农艺融合，努力扩大农机耕整地 推广应用面积。同时，继续推动“互联网+ ”技术在深松深 耕作业方面的应用，进一步提高作业质量、耕地质量和监管 工作水平。农机深耕深松新技术新机具的推广与应用，不仅 改善了土壤耕层结构，而且增强了土地“活力”。据统计， 农机深耕深松整地可以使粮食每亩增产2540公斤。2023 年全县将实施农机深松深耕作业面积5万亩，预计增产粮食 300万斤。将为有效提升粮食综合生产能力和乡村振兴战略 实

5、施发挥积极作用。三是全力抓好全面全程机械化生产。精 心组织春耕、三夏、三秋等重要农时的农机作业，利用智能 化手段加强农机化生产调度管理，保障机耕、机播和机收有 序开展。同时，为把先进农机新技术、新机具运用到农业生 产中去，进一步提高农机利用率和作业效益，推动全程机械 化进程，我们积极组织科技人员深入农业生产第一线，向农 民传授主要农作物生产全程机械化技术、农机新机具使用和 维修技术，为农业生产提供优质服务，保证了农机服务水平 不断提高。并根据现代化农业建设的实际需要，依托农机服 务组织，在高标准粮田建设了主要农作物生产全程机械化示 范区和2个规模100亩以上的示范基地。项目区实行良种良 法、农

6、机农艺深度融合，充分发挥其辐射带动作用，不仅形 成了一批技术路线清晰可复制、可推广，广大农民群众认可 的技术模式，而且形成了“以社带户、以户带村、以村带乡、 以乡带县”的小麦玉米全程机械化推广模式，进而提高了全 县主要农作物生产全程机械化示范全面推广应用水平。2023 年，全县小麦玉米主要农作物耕种收综合机械化率达到97% 以上。（二）在机收减损上下劲。减少粮食也是另一种形式的增产。要在有限的生产条件 下，实现粮食的持续增收，减少粮食损耗必须在减损上着力。一是加大农机报废更新工作力度。减损就是增产，降耗 就是增收。为加快农业投入品减量增效技术推广应用，通过 实施农机报废更新补贴政策，加快耗能高

7、、污染重、安全性 能低的老旧农机淘汰力度，对申请报废的82台拖拉机、联 合收割机、玉米脱粒机、花生摘果机、饲料（草）粉碎机、 钢草机等主要部件齐全、来源清楚合法、符合报废年限或条 件的农机予以报废更新，以加快先进适用、节能环保、安全 可靠农业机械的推广应用，努力优化农机装备结构，推进农 业机械化转型升级和农业绿色发展。二是加强农机操作技术人员培训工作。科学制定农机化 教育培训方案，以农机专业合作社董事长、新型农业经营主 体带头人、农机手培训为主体，以法律法规、农业机械理论 和农机驾驶操作、农机维修保养、农机作业技术等为主要内 容农机化教育培训行动。同时，整合农机培训、农机推广、 农机监理和农机

8、产销等机构的培训资源，通过集中学习、以 会代训I、现场观摩、专题培训I、开展科技下乡等多种形式, 着力加强农机技术人才队伍建设，培养造就了一批既精通农 机驾驶、维修技术，又掌握农机农艺技术的新型农民，全年 培训各类农机人员5872人。三是大力开展粮食作物机收减损活动。深入贯彻落实 粮食节约行动方案XX省实施全面节约战略行动方案, 强化宣传，鼓励引导农民购置先进适用、安全可靠、节能环 保的农机具，进一步提升装备质量。农机部门在“三夏”期 间开展粮食机收减损技能大比武活动，按照谷物（小麦） 联合收割机收获损失率测定方法，监测作业过程并测定选 手的机收质量。以引导广大农机手在农业生产实践中精操作、

9、比技能、展风采、做贡献，即又好又快完成夏收任务，努力 实现颗粒归仓，又减少粮食收获环节损失。同时，搞好联合 收割机田间作业测评，强化作业规范指引，确定适宜收割期， 规范机具作业速度、喂入量等操作要求，降低机收损失率和 破损率。努力实现机收损失率由过去3%左右降低到2%以内， 全县125万亩小麦就可减少粮食损失6000多吨。通过机收 减损技术推广与应用，积极推进节粮减损工作开展，进一步 提高粮食安全保障水平。XX县农机部门还建立示范基地，大力推广大豆玉米带状 复合种植、滴水灌溉、秸秆综合利用、玉米高产种植、深耕 深松整地等作业模式，加快“互联网+农机化技术推广”技 术应用，为确保粮食安全、推动农

10、业现代化和绿色发展发挥 了示范带动作用。二、粮食安全面临的风险挑战虽然，农业机械化为确保粮食安全发挥了重要装备支撑 作用，但由于群众思想认识不高、部分新技术新机具推广缓 慢、农机专业合作社高质量发展滞后等方面还存在一些问题和不足。一是群众思想认识不高。据联合国粮农组织统计，每年 全球粮食从生产到零售全环节损失约占世界粮食产量的14%0 也就是粮食从生产到消费，各环各节都存在或多或少的损失 和浪费。在我国，粮食生产仅“三夏”小麦机收环节减损1 个百分点，就可挽回25亿斤粮食。由于农民群众对粮食减 损就是增收思想认识不高，特别加上今年“三夏”期间“烂 场雨”和“三秋”期间连阴雨天气影响，仅注重抢收

11、抢种， 有的忽视了粮食减损工作开展。二是政策扶持力度小，新技术新机具推广缓慢。如：新 技术新机具一一纵轴流联合收割机，其作业特点是收获速度 快、消耗动力少、脱净率高、破碎率低、损失少、作业质量 高。以雷沃GL80纵轴流联合收割机为例，1台价格近20万 元，单机补贴额仅3. 46万元，农民购买1台雷沃GL80纵轴 流联合收割机补贴后还需要16.5万元，对于有购买补贴新 技术新机具意愿而家庭困难的农户只能望而却步。三是配套基础设施建设滞后，农机化服务体系不完善。 由于农村田块大小不一，不利于规模化经营。同时，机耕道 不足，给机具正常作业和转移带来不便，影响了机具作业效 益。另外，农机专业合作社、粮

12、食烘干经营主体，由于受资 金、场地、用水用电等因素制约，服务体系不完善，其发展 不能跟上时代发展的需求。四是农机人员专业素质不高，粮食劳动生产率低。农机 专业合作社成员大都是新购机农户或者以土地入股入社的 农民。真正懂技术、会管理、善经营人员较少，专业素质普 遍不高。农机维修人员经过正式系统培训少，缺少专业维修 技术人员。五是农机新技术发展滞后。农机技术开发、技术储备力 度不够，检测手段落后，高科技现代化技术在农业生产中的 引进和吸收工作还相对缓慢。另外，还存在种子发芽率不高、 农药和化肥过量施用、灌溉水有效利用率较低、农用生产资 料消耗偏大等问题。三、意见建议要保障粮食安全，有效减少粮食生产

13、环节损失，必须加 大投入，在改进生产技术、加强生产管理、加快农机新技术 新机具推广和提升生产者素质等方面着力，在增产和减损两 端同时发力。（一）加大宣传，提高认识。要通过广播电视、网络、 报纸、举办培训班和机收减损大比武、宣传车下乡、散发宣 传单（册）、悬挂横幅等多种形式大力宣传“减损就是增产” 的重要意义，进一步提高社会各界和广大农民群众对粮食减 损是确保粮食安全重要性认识。（二）提高粮食生产主体素质。农民是保障我国粮食安全的主体。农机专业人才是农业农村现代化和农机化高质量 发展的保证。要想有效减少粮食生产损耗，提升粮食生产能 力，必须实施劳动者素质提升工程，要科学制定教育培训方 案，加大资

14、金投入，落实培训任务和措施，通过集中学习、 座谈交流、参观考察、专题培训、网络学习、新型职业农民 培训、“人人持证、技能XX”等多种形式，加强对农民教育 和技能培训，提升其农机作业质量以及粮食减损、安全用药 和节水、施肥等意识，提升其生产技能和水平，进一步提高 劳动生产率。（三）加强政策扶持，搞好示范引导服务。在落实中央、 省支农惠农政策的基础上，政府部门要进一步制定和完善农 机化发展的相关扶持政策，对粮食烘干、政策性保险、金融 贷款、农机作业补贴、农机专业合作社建设出台具体扶持政 策，逐步建立起国家扶持、群众自筹、集体入股、银行贷款 等多渠道、多形式、多元化的投入机制。农机新技术新机具 推广

15、试验和示范是提高农业科技和机械化水平的先导，财政 应加大资金投入，对新技术新机具加大补贴额度，加快农机 新技术新机具推广力度。同时，建立示范基地，搞好示范引 导，为农业现代化和农机化高质量发展发挥积极引导作用。 另外，要大力组织开展农机专业合作社示范社创建活动，培 育发展一批设施完备、功能齐全、特色明显、效益良好的示 范合作社。并树立典型，大力宣传和推广其先进经验，示范 带动其他农机专业合作社发展。另外，要加强对农机专业合 作社经营管理、信息和技术应用的指导服务，及时向农机专 业合作社及广大农民发布农机作业需求、价格行情、天气资 讯、油料供应、维修服务等信息，支持和引导农机专业合作 社开展多种

16、生产经营活动。（四）创新工作机制，加强防洪抗旱能力建设。一是加 强防洪抗旱能力建设。加强和完善河道防洪工程建设以及管 理工作，进一步提高河道防洪和农田排涝能力。同时，搞好 农田机井配套建设，确保旱能浇、涝能排。并加强天气监测 建设和重大病虫害防控。二是提质增效转方式，使农机合作 社发展由数量增长真正转到数量质量效益并重上来，由依靠 资源和物质投入转到依靠科技进步和提农机人员素质上来。 三是围绕促进良田良种良法良机配套，统筹各方力量，积极 推进土地整治和标准农田建设，加快机耕道、农机服务组织 场地库棚等农机化基础设施建设，为农业机械装备的广泛应 用创造更好的基础条件。四是着力加快农业机械化科技创新。 围绕提升农机装备的供给能力，推动农机农艺融合，以“产 业急需、农民急用”为导向，加快引进高效、低耗、智能农 机装备，加快先进农机装备和技术的引进，大力推广绿色高 效机械化技术，为规模经营和农业绿色发展奠定坚实的物质 技术基础。同时，进一步加快推动农业现代化发展，为