xx区农村“煤改电”清洁取暖工作实施方案（20xx年—20xx年）.docx

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1、XX区农村“煤改电”清洁取暖工作实施方案（20xx 年一20xx 年）为高效推进XX区冬季清洁取暖工作，根据中卫市冬季 清洁取暖工作实施方案（20xx年一20XX年）XX区冬季 清洁取暖工作实施方案（20XX年一20XX年）要求，结合 XX区实际，制定本方案。一、工作目标坚持先易后难，应改尽改，充分考虑群众意愿和可承受 能力，在集中供热管网无法覆盖的农村地区，采用“太阳能 +空气源热泵耦合供暖” “空气源热泵热水” “空气源热泵 热风机”等“煤改电”技术，完成清洁取暖改造30900户， 其中：20xx年3月底前完成20xx年度改造任务，完成清洁 取暖改造15600户；20xx年12月底前完成2

2、0xx年度改造任 务，完成清洁取暖改造15300户。二 重点工作（一）实施XX区农村“煤改电”项目。采用“太阳能+ 空气源热泵耦合供暖”“空气源热泵热水”“空气源热泵热 风机”等“煤改电”技术，在农村地区完成清洁取暖改造30900 户。改造项目由区住建和交通局负责统一招标，各乡镇负责 具体实施。末端散热改造（安装暖气片等）由居民自行实施。 文昌镇、滨河镇城边村根据居民意愿应改尽改。责任单位：区住建和交通局，各乡镇完成时限：20xx年12月底前（二）实施XX区集镇既有供热管网“煤改电”项目。对 具备集中供热改造的兴仁、宣和等部分乡镇集镇区域实施供 热改造,涉及乡镇政府办公楼、派出所等公共建筑23

3、个36810 平方米，住宅小区877户。责任单位：区住建和交通局，镇罗镇、宣和镇、兴仁镇、 香山乡完成时限：20xx年10月底前（三）实施XX区农村学校、卫生院等公共建筑“煤改电” 项目。集中对农村40所中小学、幼儿园，5所镇卫生院，130 所村卫生室等公共建筑实施供热改造，完成清洁取暖改造 11. 86万平方米。责任单位：区住建和交通局、教育局、卫健局完成时限：20xx年10月底前三 资金补贴（一）采用“太阳能+空气源热泵耦合供暖技术”实施“煤 改电”。保障65平方米供暖改造，每户热源改造费用概算 10350元,政府补贴80% （中央资金补贴5100元,剩余由区 财政配套补贴），农户自筹20

4、%。供暖改造超出65平方米的， 热源改造增加的费用由农户自行承担。供暖改造少于65平 方米的，按照65平方米供暖进行改造。（二）采用“空气源热泵热水技术”实施“煤改电”。 保障65平方米供暖改造，每户热源改造费用概算9350元, 政府补贴80% （中央资金补贴5100元，剩余由区财政配套补 贴），农户自筹20%。供暖改造超出65平方米的，热源改造 增加的费用由农户自行承担。供暖改造少于65平方米的， 按照65平方米供暖进行改造。（三）采用“热泵热风机技术”实施“煤改电”。保障 65平方米供暖改造，每户改造费用概算8100元，政府补贴 80% （中央资金补贴5100元，剩余由区财政配套补贴），农

5、 户自筹20%o供暖改造40平方米，每户改造费用概算5100 元，全部由中央资金补贴。由区民社局认定的农村低保户、农村分散供养特困户、 一二级残疾户和乡村振兴部门认定的易致贫返贫户（边缘户、 监测户）、突发严重困难家庭户、脱贫户等六类农村低收入 群体，采用“太阳能+空气源热泵耦合供暖” “空气源热泵 热水”“空气源热泵热风机”实施热源改造的，在上述对应 补贴标准基础上，政府补贴再提高5%,中标企业承担5%, 农户自筹相应降低10%o农户自行采用“太阳能+空气源热泵耦合供暖”“空气源 热泵热水”“空气源热泵热风机”技术实施“煤改电”供暖 的，经验收合格后，参照上述对应补助标准进行补助。四、工作要

6、求（一）提高政治站位，压实工作责任。各乡镇、各有关 部门要高度重视，以人民为中心，坚持目标导向、结果导向、 政策导向，精心谋划、精准施策、精细落实。各乡镇要结合 实际，细化工作方案，量化工作任务，明确责任分工，集中 精力、集中力量，压茬推进，切实把清洁取暖工作办成一件 暖民心的好事。（二）高效协同联动，狠抓工程质量。各相关部门要加 强沟通协作，形成工作合力。区发改局、住建和交通局等部 门要协同办理立项、招标等项目前期手续。区住建和交通局 负责加强项目管理，严格按照项目法定建设程序，科学、高 效地组织开展“煤改电”清洁取暖工作，坚持长远考虑，既 管建设又管长期运维，对项目建设质量从严把关，发现问

7、题 及时督促处理。区审计局要对项目建设全过程进行跟踪审计。 各乡镇要安排专人负责信息报送工作，每月28日前向区住 建局上报本乡镇清洁取暖任务完成和工作推进情况。（三）优化电力供应，强化能源保障。供电部门要提前 做好电网规划改造，确保电力供应满足“煤改电”居民用电 取暖需求。提前制定“煤改电”电网风险和突发事件应急处 置预案，建立全天候应急保障体系，增加额外抢修力量，确 保出现故障及时到达现场处置。同时，要畅通线上线下购电 渠道、增设线下购电网点，方便群众购电。（四）强化宣传动员，营造工作氛围。各乡镇要大力宣 传燃用劣质散煤的危害和清洁取暖的现实意义，不断提高社 会公众清洁取暖意识，通过入户动员

8、、发放宣传手册和新媒 体平台等多种方式，以喜闻乐见的形式使群众掌握产品性能 和使用规范，支持“煤改电”清洁取暖改造工作。各相关乡 镇、部门要总结经验，及时把行之有效的好经验、好做法总 结出来，推广开来，相互学习、相互启发，形成清洁取暖人 人参与的良好氛围。附件l.xx区农村“煤改电”任务计划表2. XX区农村冬季取暖改造工作处级领导包抓乡镇 分工表3. XX区冬季清洁取暖改造农户验收确认表4. 太阳能+空气源热泵耦合技术供暖设备及安装示 意图5. 空气源热泵热水技术供暖设备及安装示意图6. 空气源热泵热风机技术供暖设备及安装示意图7. XX区“煤改电”清洁取暖改造技术要求8. “煤改电”参建企

9、业要求9. XX区冬季清洁取暖项目管理暂行办法10. XX区农村“煤改电”清洁取暖户改造资金概算 表11. XX区农村“煤改电”清洁取暖户改造费用测算区农村“煤改电”任务计划表序号乡镇改造总 户数采用太阳能+空气源热 泵耦合供暖技术采用空气源热 泵热水技术采用空气源热泵热风机技术备注1迎水桥镇2东园镇3柔远镇4镇罗镇5宣和镇6永康镇7常乐镇8香山乡9兴仁镇合计XX区农村冬季取暖改造工作处级领导包抓乡镇分工表序号包抓领导包抓乡镇备注1迎水桥镇2东园镇3柔远镇4镇罗镇5宣和镇6永康镇7常乐镇8香山乡9兴仁镇区冬季清洁取暖改造农户验收确认表市区镇（乡）村队川区 山区农户姓名身份证号联系方式家庭人口是

10、否为农村低收入群体是否农村低收入群体类型改造前取暖方式外墙保温现状配电状况建筑面积清洁取暖改造方式改造采用技术路线散热末端改造面积改造安装时间安装人员交付使用时间设备厂家设备型号设备编号（序列号）网关编号（8位）售后运维人员售后运维电话自验收之日起，企业承诺售后服务及运维年限验收结论农户确认签字施工单位签字村委会确认签字监理单位签字乡镇确认签字建设单位验收签字改造图片1（室外整体面貌）改造图片2（设备）改造图片3（室内局部面貌）改造图片4（连接散热末端）太阳能+空气源热泵耦合技术供暖设备及安装示意图空气源热泵热风机技术供暖设备及安装示意图XX区“煤改电”清洁取暖改造技术要求结合XX区实际，我区

11、“煤改电”采用“太阳能+空气源热泵 耦合供暖技术空气源热泵热水技术”“空气源热泵热风机技 术实施改造，具体改造技术要求如下：一、太阳能+空气源热泵耦合供暖技术该技术包括太阳能供暖技术和空气源热泵热水供暖技 术两部分。(-)太阳能供暖技术要求1 .太阳能集热器应符合国家标准真空管型太阳能集热 器(GB/T17581-2021)的相关要求，太阳能热水器应符合国家 标准家用太阳能热水系统技术条件(GB/T19141-2011) 的相关要求，太阳能集热管应符合国家标准全玻璃真空太 阳集热管(GB/T17049-2005)或国家标准全玻璃热管 真空太阳集热管(GB/T26975-2011)的相关要求。2

12、 .应提供国家级质量检验检测中心出具的系统型式检验 报告、能效检测报告。3 .太阳能集热部分采用的太阳能真空管数量应不少于60 根，长度不低于L8米，太阳能供暖系统的设计供暖面积应 不小于65平方米。应有防冻、防过热、防雷、防雹、抗风、 抗震和保证电气安全等技术措施。4 .太阳能系统与空气源热泵组成复合式能源系统，配置 的空气源热泵设备应能在太阳能不足时满足室内的供暖需 求。5 .采用太阳能+空气源热泵耦合供暖技术对建筑进行供 暖，可以为分户式，也可以为集中式。该技术在实施时需要 充分考虑太阳能供热保证率，满足可再生能源建筑应用工 程评价标准（GB/T50801）的要求。6 .用于XX区清洁取

13、暖投标的产品，需提供具备资质的国 家级检测机构出具的检验合格报告，应符合家用和类似用 途电器的安全第1部分：通用安全（GB4706l）等标准, 其电加热部分应采用高效电加热技术（如纳米技术、超导技 术等），限制使用电加热棒直接加热水的技术，蓄热量能够 满足室内温度要求，具有蓄热水温度设定供暖，其他辅助加 热设备应满足各自的国家标准和行业标准要求。7 .采用空气源热泵作为辅助能源时，应考虑极寒天气的 备用热源。8 .同一厂家供应的产品，1%产品应具备监测功能，配备 数据采集与传输装置，具有标准485通讯接口和通讯协议, 能够实现室内温度、供水温度、回水温度、机组运行状态、 功率、故障信息等运行信

14、息的无线传输，具备远程调控（温 度设定、开关机状态、运行模式等）的能力，且企业应接收、 记录运行数据并提报。9 .企业应承诺对其供应产品免费保修5年。10 .太阳能+供暖系统安装完成交付用户正常使用后，逐 户进行监督抽检。IL建筑的屋顶、南向墙面、阳台在满足建筑荷载要求的 情况下，均可作为太阳能集热器的安装位置，并应有相应的 防雷保护措施。电气系统的施工安装执行现行国家标准建 筑电气工程施工质量验收规范（GB 50303）、电气装置 安装工程电气设备交接试验标准（GB 50150）、电气装 置安装工程低压电器施工及验收规范（GB 50254）、建 筑物防雷工程施工与质量验收规范（GB 50601）的相关规 定。（二）空气源热泵热水供暖技术要求1 .空气源热泵产品必须符合低环境温度空气源热泵（冷 水）机组第2部分：户用及类似用途的热泵（冷水）机组 （GB/T 25127.2）相关要求。2 .名义制热量25kW以下的空气源热泵设备需提供国家 CCC认证证书。3 .用于XX区清洁取暖投标的产品，需提供具备资质的国 家级检测机构出具的检验合