XX区投标人（供应商）信用记录管理办法.docx

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1、XX区投标人（供应商）信用记录管理办法（试行）第一章总则第一条 为规范参与XX区公共资源交易的投标人（供 应商）信用体系建设，构建“守信激励、失信惩戒”机制, 建立健全投标人（供应商）信用评价机制，鼓励守法、诚信 经营，促进行业自律，引导公共资源交易市场健康有序发展, 依据中华人民共和国招标投标法及其实施条例、中华 人民共和国政府采购法及其实施条例、xx省公共资源交 易平台管理办法xx市社会信用体系建设示范区创建工作 实施方案等有关规定，结合我区实际，制定本办法。第二条本办法适用于依法在XX区行政区域内参与公 共资源交易活动的投标人（供应商）发生的良好或不良行为 的信用记录和披露管理。第三条

2、投标人（供应商）信用记录管理应坚持客观公 正、动态管理、适度公开、激励与惩罚相结合的原则，注重 与各行业主管部门的公共资源交易监管工作相结合。第四条XX市公共资源交易服务中心XX分中心（以下 简称区公共资源交易服务中心）是投标人（供应商）信用记 录的实施部门，负责建立投标人（供应商）信用档案，根据 监督管理部门的授权或决定，通过区公共信用信息平台依法依规进行记录和披露。第二章信用信息采集第五条 投标人（供应商）信用记录分为良好行为记录 和不良行为记录。第六条良好信用信息和不良信用信息由评审专家、招 标代理机构、招标（采购）人、行政监管部门和区公共资源 交易服务中心提供，区公共资源交易服务中心记

3、录。不良信用信息在录入前应当告知被记录的投标人（供应 商）有关事实、依据。第七条 投标人（供应商）信用记录实行动态管理，信 用记录、信用等级及时更新。第三章信用信息评价标准第八条 投标人（供应商）基本信用分为IOO分，根据 投标人（供应商）信用记录情况，按照评价标准（详见附件） 计算得分。投标人（供应商）信用记录得分=基本信用信息分值+良 好信用信息分值一不良信用信息分值。根据信用记录得分确定投标人（供应商）的信用等级, 投标人（供应商）信用等级分为A、B、C、D、E五级。A级（信用分NlOO分）：信用优秀。表示投标人（供应 商）信用度高，各项指标优秀，履约能力强，社会信用好。B级（IOO分信

4、用分三80分）：信用合格。表示投标人（供应商）信用度合格，各项指标合格，履约能力合格，社 会信用合格。C级（80分信用分260分）：信用基本合格。表示投 标人（供应商）信用度一般，各项指标一般，履约能力一般， 社会信用一般。D级（60分信用分三40分）：信用较差。表示投标人 （供应商）信用度较差，各项指标较差，履约能力较差，社 会信用较差。E级（信用分V40分）：信用差。表示投标人（供应商） 信用度差，各项指标差，履约能力差，社会信用差。第四章信用信息的使用第九条区公共资源交易服务中心按照信息公开有关 规定，通过业务网站统一动态发布投标人（供应商）信用记 录。（一）不良行为信用信息公开期限截至

5、处罚结束；（二）投标人（供应商）注销的，不再对社会公开，转 为信用档案长期保存。第十条 招标（采购）人应充分运用信用评价结果，可 在招标（采购）公告、文件等明确约定，设置否决性条款限 制D级信用等级及以下的投标人（供应商）或含有D级信用 登记及以下成员的投标联合体参与。第十一条 对信用等级为D、E级的投标人（供应商）,各行业行政主管部门应当依法采取下列措施加强监管:（一）列为重点监管对象；（二）约谈其主要责任人，对其相关责任人进行相关业 务培训；（三）法律、法规、规章规定可以采取的其他惩戒措施。第五章信用信息的修复第十二条 鼓励失信投标人（供应商）主动纠正失信行 为、消除不良影响。第十三条 失

6、信投标人（供应商）可通过完成失信行为 整改、责任人员处理、专题培训等方式开展信用修复。相关 部门移交给区公共资源交易服务中心的不良信用信息，失信 投标人（供应商）应提供相关部门同意信用修复的书面意见。第十四条 失信投标人（供应商）应向区公共资源交易 服务中心提出信用修复申请，并按要求提供其已履行义务或 纠正失信行为的证明材料。第十五条有以下情形之一的，信用修复申请不予受理:（一）本办法失信等级为D级不满3个月的、失信等级 为E级不满1年的；（二）提出申请时，前3个月内被不良行为记录2次及 以上的。第十六条区公共资源交易服务中心对信用修复申请 进行审核评估，对符合条件的同意信用修复，通过区公共信

7、用信息平台终止该不良信用信息的记录和披露。第十七条本办法由区公共资源交易服务中心、区社会 信用中心负责解释。本办法自印发之日起试行，试行期1年。附件：L XX区投标人（供应商）基本信用信息量化评 价标准2. XX区投标人（供应商）良好信用信息量化评价标准3. XX区投标人（供应商）不良信用信息量化评价标准附件1XX区投标人（供应商）基本信用信息量化评价标准序号评价内容评价标准分值1投标人 （供应 商）基本 情况依法在XX区行政区域内 参与公共资源交易活动的投标 人（供应商）可得基本分100 分。100附件2XX区投标人（供应商）良好信用信息量化评价标准序号评价标准加分 分值1在投标过程中发现并

8、举报公共资源交易 当事人的违法行为，经相关监督管理部门调查 核实的；102遵守法律法规的规定，制止、举报其他投 标人（供应商）违反法律法规行为，经相关部 门核实的；103积极提出有关公共资源交易活动合理化 建议并被采纳的；104其他与公共资源交易活动相关，应给予良 好评价行为的。10附件3XX区投标人（供应商）不良信用信息量化评价标准序号评价标准扣减分值1不遵守公共资源交易工作纪律，不服从现 场工作人员管理，影响止常Jj乍秩序，尚未造 成严重后果的；52评标（评审）委员会认为投标人（供应商） 应作出必要澄清、说明，投标人（供应商）不 按规定进行澄清、说明的；103单位负责人为同一人或者存在控股

9、、管理 关系的不同单位，参加同一标段（分包）投标 或者未划分标段的同一招标（采购）项目投标 的；10序号评价标准扣减分值4与招标（采购）人存在利害关系可能影响 招标（采购）公正性的法人、其他组织或者个 人，参加投标的；105以明显低于成本的报价恶意参与公共资 源交易活动的；206恶意不配合投诉调查处理或者案件查办 的；207恶意不履行承诺和合同内容的；208向招标（采购）人提出额外附加条件的；209将中标项目转让给他人或将中标1页目分 解后分别转让给他人的；2010侵犯他人权益，导致信访事项发生但尚未 造成严重后果额；20序号评价标准扣减分值11以他人名义、借用资质参加资格预审或投 标的；20

10、12通过出借或者出租资格、资质证书等方式 允许他人以本单位名义参加资格预审或投标 的；3013中标后尢止当理由放弃项目、拒绝签订合 同的；4014捏造事实、伪造材料、以非法手段获取证 明材料进行投诉的；4015提供虚假的财务状况、业绩，项目负责人、 主要技术人员简历、劳动关系证明、社保证明， 信用状况等方式弄虚作假的；4016在公共资源交易前与招标（采购）人或代 理机构进行协商谈判，配合招标（采购）人或 招标代理机构实施虚假招标的；4017侵犯他人权益，导致信访事项造成严重后 果的；40序号评价标准扣减分值18使用伪造、变造的许可证件弄虚作假的；4019对已查明的事实不接受，反复投诉、多处 投诉甚至恶意缠诉，阻碍公共资源交易活动的 正常进行的；4020以行贿、围堵评标专家等违法手段谋取中 标，用威胁、恐吓或其他非法手段阻止他人投 标、恶意干扰或破坏开评标工作的；6021受到相关部门限制从业资格、限制投标的 行政处罚的；6022组织或参与围标、串标的；7023触犯刑法受到司法部门处罚的；7024恶意拖欠农民工工资等造成民生问题的；70序号评价标准扣减分值25其他依法应列为投标人的特别严重违法 违规行为的。70