YD_T 3661-2020 电信网络不良语音信息判定准则.docx

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1、ICS 33.030M21YD中华人民共和国通信行业标准YD/T 36612020电信网络不良语音信息判定准则The criterion of voice spam in telecommunications networks2020-04-1 6发布2020-07-01 实施中华人民共和国工业和信息化部发布目 次前言II弓I言III1范围12术语和定义13电信网络不良语音信息特征13.1 语音信息包含违法内容 13.2 使用违法违规设备或技术手段13.3 呼叫或接续行为异常23.4 违背用户主观意愿24不良语音信息判定标准24.1 判定标准24.2 判定指标24.3 判定结果定级54.4 判

2、定流程6参考文献7刖 S本标准为不良语音信息治理系列标准之一，该系列标准的名称和结构预计包括：a）电信网络不良语音信息判定准则；b）电信网络不良语音信息处置规范；本标准按照GB/T 1. 12009给出的规则起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。本标准由中国通信标准化协会提出并归口。本标准起草单位：中国信息通信研究院、中国移动通信集团公司、中国联合网络通信集团有限公司、 中国电信集团公司、国家计算机网络应急技术处理协调中心、浙江鹏信信息科技股份有限公司、北京奇 虎科技有限公司、深圳市腾讯计算机系统有限公司。本标准主要起草人：张炎滨、张尼、林建洪、苏

3、广文、刘洋、杨天一、张宏宾、强倩、龚晨、李正、 朱安南、刘赢、邓勇、左洪涛、常富洋。电信网络语音业务为广大用户提供了方便和成本低廉的通信服务，但近年来诈骗电话、响一声电话 等不良语音信息呈现上升势头，严重影响了广大用户的正常生活和切身利益，引起社会各界的广泛关注。 目前，不良语音信息大有愈演愈烈的趋势，治理形势严峻。具体来看，不良语音信息的形式多样，拨打目的和手段不尽相同，但是业界尚无统一界定标准，电 信运营商、互联网安全企业、监管机构等相关组织各自进行分类处置。不良语音信息严重影响了通信行业及企业的形象，不利于我国构建和谐的网络环境。当前，各治理 单位对不良语音信息的界定不清晰，缺乏统一的行

4、业标准规范，对不良语音信息的判定、取证和处置缺 乏明确依据。因此，业界有必要制定统一的不良语音信息判定标准，为政府和企业进一步深入治理提供 标准依据，特别是为基础电信企业单独或联动处置不良语音信息提供理论依据，更有效地推动相关治理 工作。电信网络不良语音信息判定准则1范围本标准主要规范电信网络不良语音信息的定义和特征，并针对不良语音信息从内容特征、技术特征、 行为特征、用户反馈等方面规范判定标准。本标准适用于电信运营企业（包括基础电信企业、移动转售业务经营者和增值电信企业）对不良语 音信息的判定和统计分析。2术语和定义下列术语和定义适用于本文件。2.1虚假主叫false calling将主叫号

5、码修改为非真实用户号码或伪装成他人号码的呼叫行为。2.2电话回拨 telephone call back一般通过如下方式实现：主叫用户通过某接入号码（短号码或普通用户号码）呼叫某回拨平台，该 平台在获取主叫号码后，切断此次呼叫，平台外呼主叫用户，再根据主叫用户提供的被叫号码信息接通 被叫用户，完成主被叫之间的话务连接。3电信网络不良语音信息特征3.1 语音信息包含违法内容不良语音信息可能包含中华人民共和国电信条例（2014年8月15日修订）第五十六条所列违 法内容。3.2 使用违法违规设备或技术手段使用不符合国家规定的标准、未取得进网许可证的电信设备，或采用违反相关法律法规的技术手段 拨打电话

6、，常用违法违规技术手段包括虚假主叫、电话回拨业务、违规隐藏主叫等。YD/T 366120203.3 呼叫或接续行为异常通过对单位时间内的多次呼叫行为进行分析，不良语音信息主叫号码通常存在异常呼叫行为或拨测 异常接续的情况，如平均振铃时间短、超频呼叫、单位时间内接通率低、平均通话时间短或拨测显示空 号、无法建立呼叫、已关机等。3.4 违背用户主观意愿主叫方在未经被叫用户同意或者请求，或者被叫用户明确表示拒绝的情况下仍向被叫用户拨打电话 的行为，如违背用户主观意愿的营销电话等。4不良语音信息判定标准4.1 判定标准对不良语音信息的判定主要是对其主叫号码的呼叫行为进行判定。4.2 判定指标4.2.1

7、 指标分类不良语音信息判定指标可分为4个一级指标：一 内容特征指标；一技术特征指标；一行为特征指标；一用户反馈指标。各一级指标下包含若干二级指标。4. 2.2指标优先级上述四个一级指标按优先级分类可分为以下三个等级。一Pl （直接判定指标）：可通过相应的二级指标直接判定不良语音信息，包括： 内容特征指标；技术特征指标。一 P2 （主要判定指标）：无法直接判定的情况下，作为主要判定依据的指标，一般指行为特征 指标。一 P3 （验证指标）：通过P2 （主要判定指标）无法直接判定时的辅助判定依据，一般指用户反 馈指标。4. 2.3指标量化及判定方法判定过程可能同时涉及多个指标，各指标的优先级不同，判

8、定方式也不同，具体如下：Pl类指标为直接判定指标，通过Pl类指标的取值（Vplp） 可直接判定不良语音信息；P2类指标为权重判定指标，在Pl类指标无法直接判定时采用，P2类指标通过加权取值Yr . ( l进行判定；P3类 iA*-指标为乘权系数指标，在Pl、P2类指标无法判定时采用，通过在P2类指标加权值前乘以P3类指标取值(V(O3A)进行判定。判定标准的适用范围包含手机、固话、智能码号业务等个人和企业使用的各类 号码，使用者针对个人号码和企业号码采用不同的权重方案。PK直接判定指标)类指标的取值限定为“是”和“否”两种选择(VoU)R或V(M),任一二 级指标取值为“是”可直接判定为不良语

9、音信息，详见表1。表1不良语音信息判定标准Pl级指标表一级指标二级指标二级指标解释指标取值(V(pL)内容特征指 标(PI)是否包含违法内容对疑似号码进行自动化或人工拨测等方式录音取证，明确 认定语音信息中包含违法内容，或经公安等相关部门认定 存在违法内容是1否0技术特征指 标(PI)是否虚假主叫运营商通过技术手段判断主叫号码是否为虚假主叫是1否0是否违规电话回拨 业务运营商通过技术手段判断主叫号码是否为违规电话回拨 业务是1否0是否违规隐藏主叫运营商通过技术手段判断主叫号码是否为违规隐藏主叫是1否0是否IP电话违规落 地运营商通过技术手段判断主叫号码是否为IP电话违规落 地是1否0其他其他使

10、用违法违规设备或技术手段的不良信息是否0P2 (主要判定指标)类各二级指标的阈值应依据实际情况自行设定，各指标权重可结合实际情况进行调整(0W(p2)1其他1异网用户有效投诉次数一定时期内同一（本网）号码被异网用户 有效投诉次数总和三*次1其他1用户投诉率一定时期内同一（本网）号码被本网和异 网用户有效投诉次数之和占该号码在本时 期内的通话次数比1其他1用户举报次数一定时期内同一号码在政府相关机构部门 被举报次数的总和（公安机关、12321等）三*次1其他1用户标记次数一定时期内同一号码在各互联网安全厂商 手机安全软件中被用户标记的次数总和三*次1其他1其他其他通过用户反馈量化评估不良语音信息

11、 风险的指标注1:表中*号代表该项指标阈值可调整的范围较大，暂无参考值。注2:本表中参数值仅供参考，不做强制要求最终权重得分（W）计算方法为:% *匕如四川)Qu)4I-=L3 /%“t彳山四户I其中，PI类指标二级指标数为1,P2类指标二级指标数为m,P3类指标二级指标数为n,且IWj m,lkno最终权重计算结果应根据4. 3. 2内容对该信息做进一步定级。4.3判定结果定级4. 3.1级别划分判定结果划分为以下三个级别：A级，可直接认定;B级，疑似；一 C级，正常信息。4. 3.2定级方法在对目标号码进行判断的过程中，凡落入取值范围的指标及记录其对应权重得分，使用对应权重得 分（W）对结果进行定级，具体方法见表4。表4不良语音信息判定结果定级表权重得