龙里县“十四五”特色产业发展规划.docx

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1、龙里县“十五”特色产业发展规划 （送审稿）龙里县农业农村局二。二二年六月一、总贝IJ1（一）规划背景及意义11 .规划背景12 .规划意义3（二）规划原则41 .立足特色，创新发展42 .市场主导，政府引导43 .产业融合，协调发展54 .绿色引领，注重生态55 .多方参与，利农惠农5（三）规划范围及期限61 .规划范围62 .规划期限6（四）规划目标及重点任务61 .规划目标62 .重点任务6（五）编制依据71 .国家相关法律、法规72 .相关部门规划及资料83 .相关基础资料9二、发展基础10（一）发展现状101 .刺梨产业蓬勃发展102 .蔬菜产业培强壮大113 .稻田鱼产业稳步发展12

2、（二）发展优势121 .交通区位优势122 .自然资源优势133 .农业资源优势134 .产业品牌优势14（三）制约因素 151 .农业基础设施依旧薄弱152 .农业产业化水平不高153 .产业融合发展层次不高154 .技术创新能力不足161 .党和国家高度重视“三农”工作162 .乡村振兴战略实施为特色产业发展增添动力173 .“四区一高地”战略定位为特色产业发展提供了科学遵循174 .国家现代农业示范区助推龙里特色农业发展18（11）JLe L fc 191 .农业经济增长压力大192 .农业产业发展质量不高193 .农业发展资金投入不足204 .农业专业人才匮乏205 .农业生态环境保护

3、任重道远206 .“互联网+ ”农业发展滞后207 .农业竞争优势逐渐减退21 / , 1（一）指导思想21（二）发展定位22（三）发展思路23（四）发展战略24（五）发展原则24（六）发展目标251. 总体目F252. 具体目标25四、重点特色产业29（一） 刺梨产业291. 任务目标292. 产业布局313. 主要建设内容324. 发展措施34（二）蔬菜产业371. 任务目标372. 产业布局373. 主要建设内容404. 发展措施42（三）生态渔业441. 任务目标442. 产业布局453. 主要建设内容464. 发展措施495. 50（一）夯实农业现代化发展基础501 .农业基础设施建

4、设502 .推进农业机械装备应用513 . 加强农业信息化建设524 .提升现代农业园区建设52（二）提高农业质量效益和竞争力531 .加快推进农业绿色发展532 .加强农产品质量体系建设543 .打响绿色农产品品牌54（三）推进农村一二三产业融合发展562 .完善农产展市场;流通体系573 .加快发展农产品精深加工594 .丰富乡村经济业态60六、保障措施.63（一）政策保障措施631 .落实用地保障制度632 .加大政策扶持力度633 .落实惠农政策64（二）管理保障措施641 .加强组织领导642 .明确工作职责653 .严格考核问效66（三）工程保障措施661. 加强财力保障662.

5、创新投融资方式67（四）其他保障措施681 .加强宣传引导682 .强化科技支撑683 .保护农业环境684 .强化规划实施69龙里县“十四五”特色产业发展规划重点项目谋划表70一、总则（-）规划背景及意义L规划背景深入学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神、习近平总 书记关于“三农”工作重要论述和国务院关于支持贵州在新时代 西部大开发上创新路的意见（国发2022） 2号）及中共贵州省 委贵州省人民政府贯彻落实国务院关于支持贵州在新时代西部大 开发上闯新路的意见的实施意见（黔党发2022） 6号）等文件 精神，以高质量发展为统揽，围绕“四新”主攻“四化”，切实巩固拓展 脱贫攻坚成果，接续推进

6、乡村全面振兴。党的十九大以来，党中央围绕打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴 战略作出一系列重大部署，出台了一系列政策举措。在农村产业发 展方面，中央一号文件、国家乡村振兴战略规划以及全国乡村产业 发展规划提出：支持各地立足资源优势打造各具特色的农业全产业 链，建立健全农民分享产业链增值收益机制，形成有竞争力的产业 集群，推动农村一二三产业融合发展；加快建设国家、省、市、县 现代农业产业园，支持农村产业融合发展示范园建设；继续调整优 化农业结构，加强绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证和 管理，打造地方知名农产品品牌，增加优质绿色农产品供给等。习近平总书记在贵州视察时提出“在乡村振兴上开新局”的工

7、 作要求，为全省开启现代化建设新征程指明了前进方向、提供了根 本遵循。省委、省政府始终坚持把解决“三农”问题作为工作的重 中之重，连续出台了一系列抓好“三农”领域重点工作措施、意见, 提出“十四五”时期“一二三四”工作思路，坚持以高质量发展统 揽全局，加快推进农业现代化，做大做强12大农业特色优势产业， 切实把乡村产业发展好，以产业振兴带动乡村全面振兴。龙里县坚持农业农村优先发展，实施乡村振兴引领工程，大力 发展现代山地特色高效农业，因地制宜推动乡村产业发展，促进农 村一二三产业融合发展，实现农业全面升级、农村全面进步、农民 全面发展，构建高质量发展农业产业体系，推动建设农业强、农村 美、农民

8、富的美丽新农村。坚持“抓单品、出特色、上规模”，大 力发展茶叶、蔬菜、水果、刺梨、生态畜牧、中药材六大主导产业, 坚持“育主体、强基地、促联结”，突出基地建设和布局，建成一 批规模化、集约化、标准化种养基地。龙里县紧扣省州主基调、主战略，坚持以高质量发展统揽全局, 牢牢守好发展和生态两条底线，深入实施乡村振兴、大数据、大生 态三大战略，围绕“四新”主攻“四化”，发扬“大山之子”精神, 大力实施深度融入“强省会”行动，依托“两山两河”推动“四化” 融合发展，以山为骨、以水为脉、以绿为底，实施现代农业“特色 发展、园区提升、品牌建设、主体培育、绿色增效”等工程和行动， 做大做强粮食、生猪、蔬菜、刺

9、梨、经济（果）林（含林下经济）、 稻田养鱼6大特色优势产业，努力建设“开放包容、文明现代、生 态优美、富裕和谐”美丽龙里新未来。根据国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意 见（国发2022） 2号）、农业农村部、国家发改委等10部委关 于推动脱贫地区特色产业可持续发展的指导意见（农规发（2021） 3号）和贵州省农业农村厅等11个部门关于推动贵州省脱贫地区 特色产业可持续发展的实施意见（黔农发（2021） 48号）等有关 精神，按照农业农村部和省委、省政府关于做好特色产业发展规划 有关安排部署，编制龙里县“十四五”特色产业发展规划。2.规划意义“十四五”是中国特色社会主义进入新时代，

10、开启全面建设社 会主义现代化国家新征程的第一个五年规划。编制龙里县“十四五” 特色产业发展规划，为龙里县切实巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推 进乡村全面振兴、实现农业产业转型升级、产业振兴和加快农业现 代化发展具有举足轻重的意义。同时，编制龙里县“十四五”特色 产业发展规划，大力促进全县特色产业巩固提升、山地农机化攻坚、 农产品加工业提质增效、农产品质量品牌提升、农技人员创业创新、 高标准农田建设、促农增收等具有重要意义，为全县社会经济高质量发展提供保障。（二）规划原则1 .立足特色，创新发展立足龙里县资源优势，紧紧围绕刺梨、蔬菜、稻田养鱼、林业 产业为主的重点特色产业，延伸产业链，提升价值链。创

11、新统筹城 乡发展机制，激活各类生产要素向特色产业集聚。加强科技创新， 开展综合信息平台建设、科技研发、示范、推广，强化人才培育和 农民培训，提高科技支撑；加强组织创新，加快产加销、农工贸、 农文旅一体化发展；加强机制创新，建立现代农业投融资机制、土 地要素合理供给机制、科技与人才服务支撑机制、利益合理分配机 制等，增强特色产业发展新动能。2 .市场主导，政府引导遵循市场规律和产业发展规律，坚持政府引导、企业主体、市 场化运作，充分发挥市场主体在产业发展、投资建设、产品营销等 方面的主导作用，以优质产业资源和良好的市场环境吸引社会资本, 努力打造开放型的产业发展格局。同时，统筹兼顾，因地制宜，强

12、 化政府规划引领、改革创新、政策支持和公共服务作用。立足资源 禀赋和市场需求，整合各类资金、项目和惠农政策向产业园聚集， 充分调动各级各部门创建积极性，形成凝心聚力、合力推进的良好 氛围。3 .产业融合，协调发展按照一二三产业融合发展理念，以延长产业链、提升价值链、 完善利益链为关键，以改革创新为动力，加强种养业与加工流通、 休闲旅游、文化体育、科技教育、健康养生和电子商务等产业深度 融合，增强“产加销消”的互联互通性，形成多业态打造、多主体参与、 多机制联结、多要素发力、多模式推进的产业融合发展体系，助推 农业产业兴旺，切实增强农村经济发展新动能。4 .绿色引领，注重生态坚持“绿水青山就是金

13、山银山”理念，坚持绿色引领，建立低碳、 低耗、循环、高效的绿色发展方式，促进资源节约利用和生态环境 保护。把绿色发展理念贯穿特色产业发展全过程，优化空间布局， 合理利用资源，保护产地环境，提升生态服务功能，增强绿色供给 能力，推动形成绿色生产方式和生活方式，激活农业绿色发展内生 动力，推进特色产业高质量发展。推动形成保护与开发并重、生产 与生态协调发展的绿色生产方式。5 .多方参与，利农惠农坚持城乡统筹，创新融资机制，多方吸引投资，形成多元化投 资机制，促进农业产业发展。建立完善为农、贴农、惠农的利益联 结机制，拓宽农民增收渠道，改善农民生产生活条件。（）规划范围及期限L规划范围规划地域范围包

14、括龙里县行政辖区内的1个街道和5个镇：冠 山街道、龙山镇、谷脚镇、醒狮镇、洗马镇、湾滩河镇。6 .规划期限规划基期年为2021年，规划期限为：2021年-2025年。（四）规划目标及重点任务1 .规划目标坚持市场导向，秉持技术集成创新、产业融合发展、创业平台 搭建、核心辐射作用等主体功能，吸引和聚集土地、资本、科技、 人才、信息等现代要素。到2025年，构建更加完善的龙里现代山地 特色高效农业产业体系、生产体系和经营体系，努力争当“现代山 地特色高效农业”排头兵，全力打造贵州省重要农产品（刺梨、蔬 菜）生产区和现代农业高新技术示范区。2 .重点任务打造贵州省重要农产品（刺梨、蔬菜）生产区。围绕打造一流 绿色食品牌，以两端两精为重点，实施农业发展“一二三”行动， 加快健全农业产业体系、生产体系和经营体系，推动特色产业、园区农业、科技农业、“互联网+”农业高质量发展，将龙里打造成贵州省重要农产品(果蔬)生产区。打造现代农业高新技术示范区。围绕产业链布局创新链，加强 要素资源集聚，推动高新技术成果培育与转移转化，培育和壮大现